(PDF) .2. — CUCH

ВОЕННА АКАДЕМИЯ „ГЕОРГИ СТОЙКОВ РАКОВСКИ“ СЪВРЕМЕННИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА ПРЕД СИГУРНОСТТА И ОТБРАНАТА Сборник доклади от годишната научна на факултет „Национална сигурност 19 – 20 май 2016 г. Първа част София ● 2017 © Военна академия „Георги Стойков Съвременни предизвикателства пред сигурността и отбраната Сборник доклади от годишната научна на факултет „Национална сигурност 19 – 20 май 2016 г. ISBN 978-954-9348-84-2 СЪДЪРЖАНИЕ Георги Димов, Илиaн Сотиров ВРЪЗКИ МЕЖДУ ТЕОРИЯТА И ПРАКТИКАТА Georgi Dimov, Ilian Sotirov. THEORY AND PRACTICE LINKAGE IN Никола Стоянов УЧАСТИЕТО НА РУСИЯ ВЪВ ВОЙНАТА В Nikola Stoyanov. PARTICIPATION OF RUSSIA IN THE WAR IN SYRIA Добрин Анастасов ХИБРИДНИЯТ ПОДХОД – ОСНОВА ЗА ФОРМИРАНЕТО СТРУКТУРИ НА „ИСЛЯМСКА ДЪРЖАВА“ / 17 Dobrin Anastasov. THE ˮHYBRID APPROACHˮ- FOUNDATION FOR THE OF THE PARAMILITARY STRUCTURES OF THE “ISLAMIC STATE” / 17 Иван Станчев МАСОВИ ДЖИХАДИСТКИ АТАКИ. ХАРАКТЕРИСТИКА Ivan Stanchev. MASS JIHADIST ATTACKS. PATTERN AND REACTION / 24 Мартин Петков ВОЕННИТЕ КОНФЛИКТИ В КОНТЕКСТА НА И ГЕОПОЛИТИЧЕСКА СРЕДА / 30 Martin Petkov. THE MILITARY CONFLICT IN THE CONTEXT OF NEW STRATEGIC AND GEOPOLITICAL ENVIRONMENT / 30 Стоян Стоянов ИЗПОЛЗВАНЕ НА СЕКРЕТНИ СЪТРУДНИЦИ ОРГАНИ В БЪЛГАРИЯ / 37 Данко Фаразов НЕОБХОДИМОСТ ОТ ВСЕСТРАННО ПЛАНИРАНЕ В СЪВРЕМЕННИТЕ УСЛОВИЯ / 43 Живко Желев ОПЕРАЦИИТЕ ПО ВОЕННА ЗАБЛУДА − ИНСТРУМЕНТ ОПЕРАЦИИ / 52 Zhivko Zhelev. MILITARY DECEPTION, MAIN TOOLS OF INFORMATION OPERATION / 52 Arif Q. Hasanov, Aziz M. Talıbov, Sadi S. Sadiyev ANALYSIS ON CYBER-ATTACKS AND REASONS FORMING CYBER ARMY / 62 А. М. Талыбов, А. Г. Гасанов, С. С. Садиев. НА КИБЕРАТАКИ / 62 E. G. Hashimov, A. A. Bayramov, B. M. Chalilov TERRAIN ORTHOPHOTOMAP MAKING АND COMBAT CONTROL / 68 Боян Хаджиев ПРОМЕНЕНАТА ТЕРОРИСТИЧНА ЗАПЛАХА Георги Кръстев СТРАТЕГИЧЕСКИЯТ АНАЛИЗ И ПЛАНИРАНЕТО И ОТБРАНАТА В КОНТЕКСТА НА НОВАТА И КОНЦЕПТУАЛНИТЕ ДОКУМЕНТИ НА НАТО / 77 Николай Радулов НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ И МИГРАНТСКАТА Ерол Буюклиев КОНФЛИКТИТЕ В ЮЖНА АЗИЯ ПРЕЗ ХХI ВЕК Стефан Първанов, Вася Илиев ОТНОСНО НЯКОИ ЗАПЛАХИ, КОИТО КРИЕ Stefan Parvanov, Vasya Iliev. REGARDING SOME THREATS, WHICH INTERNET CARTOGRAPHY POSES / 98 Gahraman Qaribali Mansiyev, Azad Aghalar Bayramov ANALYZE OF THREATENS BY METSAMOR NPS IN ARMENIA AND RADIACTIVE WASTED TO ENVIRONMENT / 107 Николай Долчинков РАДИАЦИОННАТА БЕЗОПАСНОСТ НА БЪЛГАРИЯ КРИЗА / 112 Nicolai Dolchinkov. RADIATION SAFETY OF BULGARIA IN THE CONTEXT CRISIS / 112 Zafar Najafov ETHNIC CONFLICTS IN MODERN WORLD ORDER / 119 Зафар Наджафов. ЭТНИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ H. K. Piriyev, S. S. Sadiyev, Z. N. Nacafov ARMENIA-AZERBAIJAN, MOUNTAINOUS KARABAKH CONFLICT. HISTORICAL ASPECTS AND CURRENT OUTLOOK / 126 Khayal Iskandarov Ibrahim THE ROLE OF AZERBAIJAN AS A NATO PARTNER IN GLOBAL SECURITY / 133 Анелия Христова КУЛТУРНИ ЦЕННОСТИ И МЕЖДУКУЛТУРНИ МЯСТО – ПРОЦЕСИ НА РАЗВИТИЕ / 139 Мая Коларова ОНЛАЙН МЕДИИТЕ И ОТРАЗЯВАНЕТО НА ТУРЦИЯ И ФРАНЦИЯ ПРЕЗ ПРИЗМАТА НА Лозан Стоименов ОБ УСТОЙЧИВОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СОСТОЯНИЕ / 153 Лозан Стоименов. ЗА УСТОЙЧИВОСТТА И РОЛЯТА НА ВЪОРЪЖЕНИТЕ СИЛИ ЗА НЕЙНОТО Виолета НИКОЛОВА БЕЖАНСКАТА КРИЗА ПРЕЗ ПРИЗМАТА НА Никола Стоянов УПРАВЛЕНСКИ ВЪЗДЕЙСТВИЯ ВЪРХУ ХИБРИДНИТЕ Nikola Stoyanov. MANAGERIAL INFLUENCE ON HYBRID THREATS / 166 Гергана Йорданова ТРУПАНЕТО НА ДЪЛГ КАТО ХИБРИДНА ЗАПЛАХА Gergana Yordanova. DEBT UNDERWRITING AS A HYBRID THREAT WITHIN Теодор Одрински ВИСОКА УПРАВЛЕНСКА КУЛТУРА – ОБЕКТИВНО В СИСТЕМАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА НАЦИОНАЛНАТА Валери Минчев ИЗПОЛЗВАНЕ НА СИСТЕМНИЯ ПОДХОД ПРИ СПОСОБНОСТИ В СЕКТОРА ЗА СИГУРНОСТ В СЪВРЕМЕННАТА ГЛОБАЛНА СРЕДА / 191 Зорница Димитрова МЕНИДЖМЪНТ НА СИГУРНОСТТА НА СГРАДИ ПО ПРАВИЛАТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ Връзки между теорията и практиката в съвременните войни Полковник доцент д-р Майор Илиaн Сотиров Резюме: Научният доклад цели да с който да се разкрият редица се все по-голямо разминаване между за защита на обществения интерес, рискове пред сигурността в международен подготовка на широк кръг от ръководители на сигурността и отбраната от Ключови думи: сигурност, отбрана, култура, военни действия Theory and Practice Linkage in Contemporary Wars Colonel associate professor Georgi Dimov, PhD Major Ilian Sotirov Abstract: The aim of this paper is to show to the audience reveal the changes of military force application. Constantly the political intentions and resources used to protect and unforeseen risks for the international security can meaningful preparation of governmental and relevant structures’ matters, in the light of society strategic culture has Key words: security, defence, war, defence capabilities, И зползването на военна сила в най-ново време доведе до откъс- ване на съвременната теория от практическата страна на въпроса. Дока- зателство за това твърдение е невъзмож- положителен детели на победителите въвличане туации, ността да се даде еднозначен отговор на въпроса - до какви резултати доведоха войните на настоящето - добри или лоши? За съвременните войни съществуват различни мнения по повод на техния кон- текстен характер. Това се отнася както за воюващите страни, така и за останалите представители на международната общ- ност. Принципно се приема, че победите- лите са постигнали своите намерения и за тях войната е изиграла своята роля в програмите за подготовка на военни, поли- цаи и служители в службите и агенциите от системата за сигурност. Първото, което спира вниманието върху себе си като източник на подобни фактически разминавания, е установената култура на дадено общество и ролята на съответстващата му система за сигурност. Става дума за култура, която представля- ва специфична комбинация от намерение- то на вземащите решения и поведението на изпълнителските звена. На второ място, няма как да бъдат пренебрегнати дисбалансите между ам- бициите и способностите на системите за сигурност на всяка една страна, пред- вид многообразието и разнопосочността на съвременните рискове и заплахи. За повечето експерти тези дисбаланси са разбираеми. В теорията те водят до раз- минаване на целите и средствата за тях- ното постигане, което по същество хвърля сянка върху използвания модел на упра- вление на страната и до подготовката на нейния елит да оценява и планира. Посочените две концептуални причи- ни за разминаването на теорията и практи- ката на съвременните войни са свързани помежду си и си кореспондират при функ- ционирането на системите за сигурност. Ето защо, говорейки за съвременната война, е трудно да се разбере смисълът на въпросите на националната сигурност, защото понятието „сигурност“ е присъщо повече на терминологията на междуна- родната общност, отколкото на речника на държавното ръководство. Не е ясна и логическата връзка между сигурността и традиционните за нейното оценяване во- енни способности. По такъв начин съвре- менната война се определя все по-малко като дело на военните. Направеният извод е очевиден и без- спорен, но всъщност трябва да се отбеле- жи, че не намалява ролята на въоръжени- те сили в условията на политико-военна криза. Напротив, напоследък различните общества започнаха да отделят все пове- че средства за военни цели, което означа- ва, че те стават все по-предпазливи. Воен- ният инструмент може да бъде използван едва след като останалите инструменти на властта (политически или икономически) не са оправдали очакванията - промяна 6 характер и при допускане на прекомерна употреба на сила върху дадено общество се ангажира целият му капацитет за нама- ляване на неприемливите за него загуби. Такива крайности остават трайни следи в развитието на страната и региона. Могат да бъдат дадени примери от всички войни на нашето време, като в бивша Югосла- вия, където бяха допуснати грешки при вземането на решения както от държавно- то ръководство, така и от командването на въоръжените сили. Те доведоха до силно отслабване на системата за сигурност, де- лене и разпад на обществото. В резултат на подобни грешки масовото изтребление на мирни граждани в Сребреница не може да бъде заличено от обществените отно- шения в региона, и дори в цяла Европа, десетилетия напред във времето. Такива отношения залагат и изненади за в бъде- ще. Те могат да се използват за избухва- нето на непредвидени конфликти или да ожесточат всяка форма на съперничество, независимо от политическите цели и ико- номическите ползи, които могат да бъдат преследвани чрез употребата на сила. Научната литература по въпросите на сигурността изобилства от критики за това какво е направено и какво е пропуснато да се направи от международната общност, и за модела, по който се изграждат колек- тивните системи за сигурност. Липсата на координация и информационен обмен за рисковете и заплахите, от теоретична гледна точка, се оказват ключови за успе- ха на общите усилия и за създаването на условия на управляемост на сигурността. Поредното доказателство в тази посока е ситуацията в Европа, предизвикана от бе- жанските вълни. Това в съвременната ин- формационна среда е недопустимо и раз- яжда доверието между партньорите. От практическа гледна точка също са налице редица проблемни въпроси. Свидетели сме на военни действия, кои- то излизат от контекста на планираната операция. Поразяват се обекти от типа на болници, училища, административни цен- трове и др., което увеличава броя на кос- вените жертви. Не е изключение употреба- та на сила с оглед на установяването на определен ред в държавните структури, без да се дава сметка какво е отношението на обществото към такъв тип интервенция. пен тази връзка се формира и от емоцио- налните асоциации на хората. По-важното е да се знае, че тези асоциации могат да вземат превес в определянето на полити- ческите амбиции и оценката на действия- та на различните участници в конкретната обстановка на противопоставяне. В съществуващата литература за изучаване на сигурността и отбраната се използват различни подходи, но два от тях пряко кореспондират с теоретичния и практическия поглед върху войната. Пър- вият се основава върху целта на война- та, която трябва да бъде достигната, до- като вторият е фокусиран върху използва- ните средства за война. Фактологията на реалните събития обикновено комбинира тези два подхода, но авторите на множе- ство анализи и теории предпочитат да се придържат към един от тях. Това допълни- телно създава условия за отдалечаване на теоретичната представа за войната от реализма в практическите действия. Що се отнася до подхода, ориентиран към целта на войната, наблюдаваме три характерни форми (модела) на поведение: l военна интервенция за осигурява- не на сигурност и стабилност в определе- на държава или регион; l участие във военна интервенция за доказване на принадлежност към опре- делени ценности и в изпълнение на дого- ворни отношения; ръководство, l участие във военна интервенция за осигуряване на сигурност на свои граж- дани и/или преследване/защита на опре- делени национални интереси. Без съмнение посочените форми на поведение разкриват специфично отно- шение към войната и налагат своя връзка между теорията и практиката за използ- ването на военна сила. Лесно може да се разпознаят действията на Русия и САЩ в първата форма на поведение, зад което стоят едни мощни, модерни и комплексни военни сили. Такава форма на поведение се опитват да демонстрират и някои други държави, като Китай, Турция, Северна Ко- рея, Иран и др., но в по-ограничени прос- транствени параметри. Втората форма на поведение е типична за страните, члену- ващи във военни съюзи, които изпитват затруднения в поддържането на пълния комплекс от военни способности. За тях е 8 ясна стратегия за развитие, която да свър- же тези цели със средствата за тяхното реализиране. Необходимо е уточнение предвид по- нятието „стратегия за развитие“. Въпреки че темата е свързана със съвременните войни, не става дума за военна стратегия, защото направеният анализ показва про- мяна в целите и използваните средства за интервенция. Съвременните войни пре- следват предимно цели на международна- та сигурност, което не може да бъде отне- сено към чисто военните цели. Културни- те особености на обществата се оказаха твърде определящи за крайния резултат от каквито и да било действия (военни, не- военни, хибридни и др.). Интересното тук е, че държавните граници не съвпадат с междукултурните различия. Говорим за култура на обще- ството, а не за национална култура. Това означава, че културните особености могат да надхвърлят определена политика за сигурност и да установят един вид между- народни институции, по примера на Евро- пейския съюз. Нещо повече, сега с голе- мите бежански потоци към европейските страни се демонстрира промяна в тради- ционните културни норми, което е показа- телно за динамичния характер на между- народната сигурност. Nuland, Viktoriya. Misiyata na NATO v Afganistan: prilagane Review Magazine, online, Winter 2006, Vol. 4. http://www.nato.int/doc Kaldor, Mary. In Defence of New Wars. Stability, 2013, 2(1): Williams, Dodeye Uduak. Relevance of Mary Kaldor’s ‘new Vol. 6(5). September, pp. 84-88. Участието на Русия във войната в Сирия 2015 – 2016 г. Никола Стоянов Резюме: В доклада е представен сирийската война и бойните действия, 2015 г. до края на януари 2016 г. Еволюцията на нови тактики са отразени в на Сирия след края на войната. Ключови думи: сирийска война, Participation of Russia in the War in Syria 2015 – 2016 Nikola Stoyanov Abstract: The article provides an analysis of the reasons the Syrian war, and hostilities, led by the Russian Air January 2016 Evolution of the Russian strategic thinking reflected in the terminal part. The article concludes war. Key words: Syrian war, Russian air force О ще от началото на войната в Сирия Русия е най-големият за- стъпник на режима на Башар Асад. Дипломатите на страната блокират някои решения на Съвета за сигурност на ятност намеси се притесненията стващата ООН, предвиждащи строги мерки и дейст- вия, които имат за цел да окажат натиск върху сирийското правителство заради политиката му на силово въздействие вър- ху опозицията. През тези години ръковод- ството в Кремъл осигурява необходимите доставки, оръжие и оборудване за сирий- ската армия и до средата на 2015 г. няма изгледи да се намеси пряко във войната. фликта Развитие на бойните действия ционните Поредицата от тактически загуби на бойното поле, които претърпяват прави- телствените сили през 2015 г., и рискът да падне режимът на Асад, по всяка веро- 10 щи някога към Османската империя, каква- то е Сирия. Турската външна политика се опитва да засегне тези интереси. Анкара мисли, че отново е господар на бившите османски вилаети и става много ревнив към руското присъствие в Сирия. Това е причината за свалянето на руския самолет Су-24 по безпрецедентен начин, който из- общо не отговаря на международните за- кони и процедури за реакция при подобни инциденти. От няколко години насам Тур- ция се мъчи да убеди САЩ и други значими фактори от НАТО, че трябва да се изгради буферна зона с дължина 150 км и широчи- на около 30 км на територията на Сирия в непосредствена близост до турската гра- ница. Точно в тази зона живее кюрдската етническа общност, която получава обе- щания от Башар Асад за широка автоно- мия и воюва усърдно с терористите от „Ис- лямска държава“ (ИД), което притеснява официалната турска власт. Намеренията на турците са да навлязат в тази зона и с помощта на ИД да я прочистят от кюрди- те, като на тяхно място заселят повече от 2 000 000 бежанци, намиращи се на турска територия. Намесата на Русия във война- та осуетява създаването на подобна зона, а след инцидента със самолета и изваж- дането на Турция от „играта“, увеличава неимоверно много шансовете на кюрдите за създаване на суверенна държава. Участието на Русия в сирийската война започва на 30 септември 2015 г. с провеждането на въздушна операция по позиции на опозиционните сили, като уда- рите са насочени към обекти в Централна и Северозападна Сирия, основно в градо- вете Хомс и Хама. Въздушната групировка е съставена от 50 самолета и вертолета, като наред с по-новите модели – изтре- бителите Су-30СМ и бомбардировачите Су-34, са включени и самолети от по-ста- ро поколение – бомбардировачите Су-24 и щурмовите самолети Су-25. Решението на руското правителство е страната да не се ангажира със сухопътна операция, а да подкрепи режима на Башар Асад само с действия от въздуха. Със започването на операцията руските летци нанасят въз- душни удари по позициите на „Ислямска държава“, „Ал Нусра“ и други опозиционни сили, като координират действията си с правителствените войски според Сирий- върху полетите. Руската авиация използва основно неуправляеми бомби, което ста- ва обект на известни критики към руската тактика, довела до странични загуби сред мирното население. По определени обек- ти обаче тя нанася удари с високоточни бомби от типа КАБ-500КР. Въпреки масираните въздушни удари на руснаците, терористите от ИД продъл- жават да удържат редица позиции в про- винциите Рака, Хомс, Хама и Дейр ез-Зор, защото за няколко години те са превърна- ти в мощни укрепени отбранителни райони с разклонена мрежа от подземни тунели и прикрития. Независимо от идейните си различия, изправени пред нарастващата мощ на правителствената коалиция, поле- вите командири на групировката „Ал Ну- сра“ в провинция Хама вземат решение да се обединят с „Ислямска държава“. На 7 октомври 2015 г. руски кораби в Каспийско море произвеждат общо 26 пуска на крилати ракети „Калибър НК“ по 11 цели в сирийските провинции Ракка, Идлиб и Алепо. Ракетите са изстреляни от ракетния кораб „Дагестан“, Фиг. 1. Карта с разпределение Източник: Institute for the Study of War2015 г.5 до 19 ноември 12 Фиг.1 Карта с разпределение на септември до 19 ноември 2015 г. Една от вероятните причини за Фиг. 2. Карта на съсредоточ Източник: РИА новости в бойна обстановка по стратегически жни за нея обекти, разкрити два дни преди това.4 Очевидно Фиг.2 Карта ните удари сана съсредоточава съгласувани с коалиционни-на те ѝ партньори от Иран и Ирак, ракетите прелитат над техните Съвместното настъпление със съответния риск за гражданите приближени на правителството, Една от вероятните причини за из- до дировачи ползването на крилати ракети средатато на ноември на опасност руското за руската министе авиация в тези в Рака, райони. Бунтовниците от ИД разполагат операцията стратегическите бомба със собствена противовъздушна нанасящи удари и целта с крилати на ракетния ударракети е да се по унищо- седмица жат всички зенитноракетни Алепо идаИдлиб. В резултат се предотвратят на ударит възможни удари по ру- ските самолети от 5 земята. около 600 терористи . За една седмица напълно изпълнима, като се 431 бойни полета на способността и 1458 въздушни крилатите ракети ко- на рабно базиране да преодоляват позициите те зана бунтовниците. противовъздушна Руските и противоракетна отбрана. Подходът на руското провинциите Алепо, Идлиб, Латакия, ско командване за защита живота където цитеприсъствието и техниката,накато ИДсее най-значимо. използва раке- тен удар по вероятната заплаха, от правилен. Руските въздушни удари са По всяка срещу насочени вероятност територии,Русия завладени от процес опозиционните сили в Сирия Сирия, (зелено) независимо от изхода в Северозападна на Сирия, войната. (си- сили ньо) в Югозападна Сирия, кюрди (жълто), 5 Удари с крилатите ракети на Руската (http://www.budnaera.com/201504f/1509280197.html#ixzz3xhFeR8au) започнали изграждането на писта на лети- щето в Шайрат.8 новъздушни На 21 ноември 2015 г. са проведени най-интензивните въздушни удари съв- местно от руската и сирийската авиация, срещу контролираната от „Ислямска дър- жава“ провинция Дейр ез-Зор. Извършени са близо 70 въздушни удара с руски и си- рийски бойни самолети срещу няколко се- лища в Дейр ез-Зор. Според директора на Сирийската обсерватория за човешки пра- ва Рами Абдел Рахман това са най-тежки- те бомбардировки в района от началото на бунтовете през 2011 г. „Ислямска държава“ контролира провинцията и по-голямата част от главния ѝ град, с изключение на летището и няколко квартала около него, а също така и петролните полета на Сирия, намиращи се в Дейр ез-Зор. След свалянето на руския самолет Су-24 Русия развърна най-модерната си система за противоракетна отбрана С-400 „Триумф“ във въздушната база „Хмеймим“, която се намира близо до Латакия. Това е зенитноракетен комплекс с голям ради- ус на действие, като далечната граница на зоната за поражение е 400 километра. Този стратегически ход на Русия ограни- чава до голяма степен въздушните удари, нанасяни от водената от САЩ коалиция, и освобождава пространство за безпро- блемни действия на руската авиация. В същото време край бреговете на Латакия се появи и ракетният крайцер „Москва“. През ноември руската авиация съ- средоточава усилията си в нанасянето на удари по обекти за добиване, преработва- не и транспортиране на петрол на „Ис- лямска държава“ в Сирия. Унищожени са общо около 500 петроловоза, нелегално превозващи нефт от Сирия за преработва- не в Ирак. През последните години ИД и други екстремистки групировки създават стройна организация за износ на петрол с автоцистерни към Ирак и Турция. Отдавна не е тайна, че незаконният износ на петрол е основният източник за финансиране на джихадистите. Има редица доказателства за това, събирани през годините, включи- телно космически и въздушни снимки, кои- то са неоспорими. Руската бойна авиация предприема нова тактика – свободен лов на автоцистерни с петролни продукти, при- надлежащи на терористите от „Ислямска 14 те групировки се определя от стратегически съображения, а не от политическа или вер- ска принадлежност. Там, където правител- ствените сили са най-сериозно застрашени от провал, активността на руската авиация е най-висока. Изображенията на картите на фигури 1 и 2 са твърде общи, за да докажат някоя теза или контратеза за приоритетите на руската стратегия. Във всеки случай едно е ясно – руснаците нанасят удари в кюрдски- те райони само по тюркмените и по камиони- те, превозващи нефт към турската граница, но не и по кюрдите. Защитата на руските интереси в региона, които минават през за- пазване режима на Башар Асад, е основната причина за руското участие във войната, но има и други, не по-малко важни фактори от гледна точка на бъдещите външнополитиче- ски амбиции на Русия. В тази война тя иска да покаже, че дава заявка да бъде един от геополитическите центрове на зараждащия се многополюсен свят. Сега е горда светът да научи, че е излязла от безизходицата, в която изпада след края на Студената вой- на, когато лишена от капацитет за глобална сила, трудно успява да защити и собствена- та си цялост. Освен че показва на света ви- соки военни технологии и бойна мощ, Русия използва Сирия и като полигон за изпитание на някои нови образци оръжия. Новите висо- коточни ракети, които се използват в опера- цията, като Х29 и Х55, до голяма степен пре- допределят тактическия подход на руската авиация да лети на височини, недостижими за наземната противовъздушна отбрана на опозиционните сили. Ракетите имат и още едно голямо предимство – да не нанасят по- ражение в радиус, по-голям от 15 метра, като по този начин се ограничават до минимум жертвите сред мирното население. Нещо, за което Русия много пъти е критикувана. Тази война е отлична възможност и за подмяна на вече остарели боеприпаси, на въоръжение в руските военновъздушни сили. Осезателно е и присъствието на во- енноморските сили – на пребазираните кораби край сирийското крайбрежие от ба- зите в Северно и Черно море и на Каспий- ския флот. За пръв път в своята история 1 Dve treti ot ruskite udari ne se nanasyat varhu „Islyamska 2 Ruskite VVS unishtozhili nad 1600 obekta na „Islyamska darzhava“ dariknews.bg/view_article.php?article_id=1524390 3 Udari s krilatite raketi na Ruskata federatsiya po „Islyamska com/201504f/1509280197.html#ixzz3xhFeR8au 4 Pak tam. 5 Distribution of Russian Airstrikes Allegedly Targeting “ISIS” War, online. http://www.understandingwar.org/ 6 Sasredotochavane na ruskite vazdushni udari. RIA novosti, 7 Udari s krilatite raketi na Ruskata federatsiya po „Islyamska com/201504f/1509280197.html#ixzz3xhFeR8au 8 The Times: Rusiya izgrazhda vtora aviobaza v Siriya. Dnevnik, sviat/2015/12/01/2660367_the_times_rusiia_izgrajda_vtora_aviobaza_v_s 9 Rusiya s udari sreshtu petrola na „Islyamska darzhava“. sreshtu-petrola-na-isliamska-dyrzhava-6045718 10 Rusiya nanesla 118 vazdushni udara sreshtu ID v Siriya za view_article.php?article_id=1523481 11 VKS Rossii za 4 dnya porazili v Sirii pochti 600 ob“yektov syria_mission/20160119/1361911626.html#ixzz3xlOX2qpM 16 Хибридният подход – основа за формирането и действията на паравоенните структури на „Ислямска държава“ Доцент д-р инж. Добрин Резюме: Анализирани са основните състав на бойните отряди на „Ислямска характер и състав противостоящи привличането и комплексното използване кюрдските пешмерги,бойните групи от сирийските и иракските военни и психологическо въздействие „Ислямска държава“. Ключови думи: „Ислямска държава“, ческо и идеологическо въздействие, The “Hybrid Approach”- Foundation for the Formation and the Operations of the Paramilitary Structures of the “Islamic Associate professor ing. Dobrin Anastasov, PhD Abstract: Analyzed are the main approaches for the formation Islamic State’s military structures for conducting operations enemy forces. Estimated are the methods, used by Islamic of the fighters, ex-members of the Chechen separatist the allied terrorist groups and deserters from Syrian Analyzed are the forms and methods for ideological and members of the Islamic State’s paramilitary structures. Key words: Islamic State, hybrid approach, training, motivation, impact, terrorist organizations Ф еноменът „Ислямска държава“ (ИД) надхвърля в много голяма степен наложилите се в общест- веното съзнание понятия за „тероризъм“ и „терористична организация“ или из- и ефективен идеите * Названието използваните ползваните с различни цели евфемизми на тези понятия. Това го превърна в яв- ление, което следва да бъде третирано като модел за формиране на комплексен рактеристиките на този модел могат да бъдат формулирани в няколко основни направления: рокомисаря l изграждане, поддържане, разши- ряване и материално и кадрово осигуря- ване на способности за прилагане на ти- пично терористични форми и методи на действие; ропейския l набиране, обучение, въоръжаване и използване на местни и чуждестранни контингенти от индоктринирани членове и симпатизанти за формиране и попълване на паравоенните структури; l поддържане на псевдогражданско управление в контролираните от ИД тери- тории чрез налагане на шериата и осигу- ряване на административното управление и материалното снабдяване на населе- нието; значителен l изграждане и поддържане на по- тенциал за водене на партизански и мане- врени бойни действия, защита на завладе- ните територии и провеждане на терорис- тични, саботажни и диверсионни акции на териториите на други държави; l установяване и поддържане на ак- тивни взаимоотношения с групи и органи- зации, подкрепящи или споделящи целите на ИД. резултат Всичко това напомня за действията на ХАМАС и Хизбула, които прилагат по- добни методи на територията на ивицата Газа и в Ливан. чески Съществената разлика, която превръ- ща ИД в по-различен и много по-опасен „модел на действие“, е обявяването ѝ за държава − и то за ислямска държава. Това поставя претенциите на лидерите ѝ на зна- чително по-високо равнище и им дава въз- можност за институционално противопос- тавяне и в същото време за използване на различни форми на пропаганда и привли- чане на материална, финансова и кадрова подкрепа. този Този подход им осигурява рекрутира- нето на около 1000 лица месечно.1 Общият брой на членовете на „Ислямска държава“ се оценява на около 25 000 към февруари 2016 г., което е по-малко от предполага- емия пълен потенциал от 32 000 бойци, но показва нарастване с 13 000 души от нача- лото на бойните действия. В тази връзка следва да се отбележи активното рекрути- ране на лица от Русия, страните от Общ- 18 ценява, тъй като „Ислямска държава“ показва наличието на гъвкава и добре функционираща система за бързо въз- становяване на бойни и материални за- губи, успешно производство на ресурси, използване на практическо отсъствие на границите между Сирия и Ирак за прегру- пиране и предислоциране на военните си формирования и нанасяне на ответни уда- ри. Характерен елемент в това отношение е и бързото възстановяване на загубите в командния състав на бойните отряди.3 В същото време в гражданската сфе- ра продължават да се укрепват политиче- политическа ските заплаха, структури и пропагандните която използва и да се по които специфичен те претърпяха, контролира населението в завладените терористични територии. Товаподходи очертаваза налаганедър- „Ислямска и постигане отражението, което жава“ като военна и политическа заплаха, „Ислямска държава” за периода ЛЕГЕНДА: Легенда: светлооранжево − територия, контролирана -светло оранжево-територия, контролирана тъмнооранжев − територия, завладяна -тъмно оранжево-територия, зелено завладяна − територията, загубена от „Ислямска -зелено-територията, загубена на сиво − населена територия, от „Ислямска няма влияние -сиво-населена територия, на която бяло − слабо населена или ненаселена пунктирани -бяло- линии − слабо населена провинциално-адм или ненаселена територия; -пунктирани линии-провинциално-адми Фиг. 1. „Ислямска държава“ за периода По същество „Ислямска държава” хибридна терористична организация, структура едновременно във военната, административната сфера. личния им състав, следва да се отбележи, че ефективността им продължава да за- пазва едно сравнително високо ниво. Анализът на формите и методите, които използва ИД, за да изгради и под- държа военните си формирования, показ- ва прилагането на специфичен подход при набирането и обучението на личния със- тав, структурирането и използването на въоръжението и бойната техника, тактика- та на воденето на сражения, създаването и използването на резерви. Паравоенните структури на ИД во- дят успешни бойни действия както сре- щу редовна армия, така и срещу отделни по-големи или по-малки паравоенни и терористични групи, които се намират на територията, контролирана от нея. Наред с това продължава активната бойна и те- рористична дейност на и от територията на Либия, извършват се терористични ак- тове в Тунис, Египет, Турция. „Ислямска държава“ провежда или инспирира про- веждането на терористични нападения на територията и на европейски държави. По този начин може да се оцени, че паравоен- ните формирования запазват тактическа- та си ефективност и способностите си за активни бойни действия в различните по характер и цели операции. Наред с това обаче все по-ясно се очертават проблеми, свързани с планирането и провеждането на по-крупни операции, особено на свър- зани с осигуряването на защита на контро- лираната от ИД територия. Това се дължи на факта, че ИД не разполага с ефикасна противовъздушна и противоракетна от- брана и не успява да отговори адекват- но на комбинирания въздушен и ракетен обстрел, използван от американските и руските военни сили, отчасти от иракските военно въздушни сили и частите на иран- ските въздушни сили, действащи на тери- торията на Сирия. и Както е известно, висшето военно ръководство на ИД в основната си част е формирано от бивши старши офице- ри, противници на сегашния режим и/или дезертирали от иракската армия, придо- били опит по време на войната срещу съ- юзническите сили, наследили и опита от войните и операциите, провеждани от ре- жима на Саддам Хюсеин.4 Наред с тях във военното ръководство участват и висши 20 Пропагандната дейност се осъществява строго диференцирано по отношение на различните аудитории. Ролята на духовни- те ментори на редовия състав е отредена на командирите на бойните групикато на основен елемент в бойната структура на паравоенните отряди. Друг съществен елемент, характери- зиращ ефективността на идеологическата и идейната пропагандна дейност, е пос- тигането и поддържането на дисциплина и сплотеност на личния състав, който се състои от наемни войници от местен про- изход, доброволци от различни сунитски племена и чуждестранни бойци с различна степен на идейна или идеологическа об- вързаност с доктриналните постановки на ИД. Основната част от този личен състав е на младежка и юношеска възраст. Необхо- димо е да се отчита ролята на високото за- плащане, за което се твърди, че получават всички бойци от паравоенните отряди, но много по-значителен ефект имат идеоло- гическата и психологическата обработка и мотивация. ки и Това се отнася особено за чуждес- транните бойци, постъпили в отрядите в резултат от въздействието на идеологи- ческата обработка, водена основно в со- циалните мрежи.7 Духовното ръководство на ИД използва много активно възмож- ностите на интернет, както и конкретно на Туитър, Инстаграм и Фейсбук за индоктри- ниране преди всичко на младежката ауди- тория. Пропагандните материали, въпреки съдържащите се в тях сцени на жестокост, насилие и незачитане на основните чо- вешки добродетели, се поднасят така, че техните послания да бъдат ясни, пределно атрактивни и бързо придобиващи популяр- ност. зации. Основната аудитория, върху която се цели оказване на въздействие, са млади- те хора с мюсюлманско вероизповедание, лишени от възможности за реализация и себеутвърждаване в страните, в които живеят и лица от други вероизповедания, търсещи изява за своите амбиции и же- лания. С подобен подход ИД е рекрутира- ла основната част от бойните си отряди, което дава възможност за много бързо и активно използване на тези лица в преки бойни действия. Полевата пропаганда, въздействаща ежедневно върху личния те“ терористични организации се стараят да скрият използването на жени и деца в своята дейност, ИД афишира открито при- вличането им като членове.9 Използват се различни варианти на рекрутиране – доброволно и принудител- но. Доброволното рекрутиране се осъ- ществява включително и с помощта на родителите на децата, като мотивацията за тези действия варира от преклонение пред исляма до получаване на материал- ни придобивки и „осигуряване на по-добро бъдеще“ на детето. Рекрутират се не само момчета, но и момичета, които също пре- минават физическа и военна подготовка в специални училища-пансиони. Прину- дителното рекрутиране се извършва под формата на отвличане на деца от етниче- ските малцинства, основно от кюрдското. Тази дейност на ИД не се провежда спора- дично, а е строго организирана, контроли- рана и финансирана. Целта е да се осигури дълготрайно съществуване на ислямска държава чрез подготовка и възпитание на младо поколение бойци, верни на идеята за халифата и възпитани в насилие, духов- но обвързани със салафистко-джихадист- кото тълкуване на исляма. Използването на жени също се осъществява в широки мащаби и обхваща дейности от участие в самоубийствени атентати и бойни опера- ции до спомагателни, включително оказ- ване на сексуални услуги на членовете на бойните отряди.10 Като цяло тази страна от дейността на духовното ръководство на ИД е насочена към създаването на необ- ходимия обем от човешки резерви, които да осигурят непрекъснатото попълване на състава и разширяване на възможностите на бойните отряди. Третият елемент във военното ръ- ководство на ИД са полевите командири, ръководили групи и организации (преди всичко от кавказкия регион) и придобили опит във водене на действия срещу кон- венционални въоръжени сили. Те вна- сят определени промени в тактическите действия и формирането на бойните от- ряди и групи на предната фронтова линия на базата на оценки, свързани с адап- тирането на придобития си практически опит към конкретните условия на бойното пространство. Това се отнася основно за използването на отделни малки по състав 22 не на конвенционални бойни тактики и на терористични действия бойците се под- готвят за водене на боеве в големи насе- лени пунктове. Обучават се в изграждане на управляеми минни полета, миниране на подстъпите към обекти и използване на експлозиви за разрушаване на съоръ- жения или сгради с цел създаване на па- ника или ограничаване достъпа до даден район. Основната част от тази подготовка се провежда в бойни условия, като това се отнася с пълна сила за използването на коли-бомби, взривни устройства и терори- сти камикадзе. Въпреки че на този етап ръководство- то на „Ислямска държава“ поддържа актив- на пропагандна позиция за стабилността и дълговечността на халифата, активиза- цията на антиислямските сили и продъл- жаващият процес на свиване на терито- рията, контролирана от нея, вероятно ще наложат подготовка на военните отряди за водене на позиционна война при неблаго- приятни условия на въздушно превъзход- 1 Clapper, James .Hearing to Receive Testimonyon Worldwide Committeehearing, Washington, D.C.: Alderson Reporting Company, 2 U.S. Department of Defense. Operation Inherent Resolve: Targeted 3 Reuter, Christoph. The Terror Strategist: Secret Files Reveal 18.04.2015. 4 Knights, Michael. ISIL’s Political Military Power in Iraq. Issue 8, p. 4. 5 Sly, Liz. The Hidden Hand Behind the Islamic State Militants? 04.04.2015. 6 Sherlock, Ruth. Inside the Leadership of Islamic State: How 09.07.2014. 7 Neumann, Peter. Western Foreign Fightersin Syria. International Violence. 8 Peterson, Scott. Can the Iraqi Army Regroup in Time to Repel online, 03.10. 2014. 9 Stern, Jessica. JM Berger. Raising Tomorrow’s Mujahideen: Guardian, 10.03.2015. 10 Peresin, Anita, Alberto Cervone. The Western Muhajirat of 11 Hendawi, Hamza. Qassim Abdul-Zahra, Bassem Mroue. An IS Secret Death. Associated Press, 08.07.2015. 12 Stern, Jessica, J. M. Berger. ISIS: The State of Terror. 13 Jenkins, Brian Michael, Colin P. Clarke. In the Event of 11.05.2016. Масови джихадистки атаки. Характеристика и противодействие Доцент д-р Иван Резюме: Последните джихадистки са предупреждение за нашите органи продължителни атаки на много е предназначена да наруши НОРД за вземане на решение от органите такива ситуации чрез анализи, тактика и реакцията на органите са направени предложения за промяна контратерористичните сили. Ключови думи: терористични атаки, организации, квазидържави, контра Mass Jihadist Attacks. Pattern and Reaction Ivan Stanchev Abstract: The recent Jihadist Attacks in Paris, Brussels warning for our Law Enforcement and Military. Jihadist multiple-cell, terrorist attacks. That tactics is designed OODA loop. We need to prepare for such an event, through these attacks and the reaction of the Law Enforcement changing of the tactics and organization of contra terrorist Key words: terrorist attacks, jihadist, transnational counterterrorism, counterterrorist operation В ечерта на 13 ноември 2015 г. група терористи, свързани с квазидържа- вата ДАЕШ (съкратено от арабски: al-Dawla al-Islamiya fi al-Iraq wa al-Sham – „Ислямска държава Ирак и Левант“) про- тели на Твърди цери служители веждат серия от атаки в Париж. В процеса на нападенията убиват 130 и раняват 168 души.1 Всички престъпници са ликвидира- ни или се самовзривяват в хода на опера- ция на френските сили за сигурност. Същият вариант се използва и на 26 ноември 2008 г., когато терористи от ор- ганизацията „Лашкар е Тайба“ провеждат няколко атаки в град Мумбай, Индия, при които убиват 164 и раняват повече от 300 души.2 Деветима от общо десет напада- 24 мо пространство, продължително време. Тя има връзка и с възприетите от военни експерти и организации виждания за хи- бридна заплаха и война като „противници с възможност за едновременно прилагане на конвенционални и неконвенционални средства, приспособени за постигане на техните цели“7. В случая „противникът“ са терористични групи, спонсорирани от ква- зидържави и държави. Детайлният анализ на тези атаки може да бъде основа за прогнозиране на характера и формите за провеждане на терористични атаки от организации, кои- то са възприели „джихада“ в основата на идеологията явно или скрито поддържани от държави или квазидържави. Затова е необходим хронологичен преглед на теро- ристичните атаки в Мумбай, Париж и др. за определянето на основните характеристи- ки и оценки на мерките, взети от застра- шени страни. На тази основа могат да се формулират препоръки за реорганизация на формированията, отговорни за сило- вото противодействие и на вижданията за водене на контратерористични операции в такива условия. най-из На 21 ноември 2008 г. десет терористи отплават от пристанището на Карачи, Па- кистан по посока на град Мумбай, Индия. Те са членове на терористичната органи- зация „Лашкар е Тайба“. В открито море атакуват индийски траулер, убиват екипа- жа и вземат курс към Мумбай. На 26 ноем- ври привечер се прехвърлят на три наду- ваеми лодки и в 20,10 часа достигат града. Терористите се разделят на пет двойки и започват движение по различни маршрути за извършване на нападения. Двама от тях атакуват „Леополд кафе“, стреляйки срещу хората вътре. Убиват 10 души, а няколко са ранени. Други двама в 21,20 часа атакуват с автомати и гранати гара „Чхатрапати“, като убиват 58 и раняват 104 човека. При оттеглянето убиват 8 полицаи и правят опит да атакуват полицейско управление и болница. При тяхното преследване има две престрелки, при които са убити поли- цаи, единият от престъпниците е убит, а другият − ранен и задържан. Трета двой- ка терористи към 21,30 часа атакуват със стрелба хотел „Оберой Трайдънт“ и вземат за заложници посетители. В 6 часа на 27 ноември специални части на Национална- жение и техника. Независимо от това те водят боеве в сградите в продължение на повече от 48 часа. В хода на боевете са за- гинали 15 служители на полицията и арми- ята. Налице е забавяне на действията за спасяване на заложници. Първите дейст- вия са предприети 5 часа след начало на инцидентите. Ниският темп за водене на операциите показва слабости в тактиче- ската подготовка на специалните части на МВР и въоръжените сили. Инцидентите усложняват отношени- ята между Индия и Пакистан. Външният министър на Индия декларира, че страна- та може да отговори на терористичния акт с военни удари срещу лагери в Пакистан. Притеснена от това изявление, Пакистан съсредоточава войски по границата. Експерти от страните, засегнати от те- роризъм, внимателно анализират случая и оценяват вероятността да се приложи по- добен вариант в собствените си страни, като висока. Смята се, че прогнозирането на характера и способите за провеждане на терористични атаки, даже в близко бъ- деще, обикновено е неточно. В разглежда- ния случай, обаче използването на масови атаки, беше очаквана и, както практиката потвърди − вярна прогноза. В редица страни са предприети орга- низационни мерки, насочени към центра- лизация на управлението на всички „сило- ви“ структури, предназначени за реакция при терористични инциденти. Тя обхваща не само органите за вътрешна сигурност, но и формирования от въоръжените сили. Организирана е единна подготовка на тези формирования. зала От 2009 г. Франция също пристъпва към увеличаване на числеността и центра- лизиране на управлението на контратеро- ристичните формирования. Увеличението се постига не екстензивно, а чрез прес- труктуриране в рамките на съществуващи формирования. В резултат общата им чис- леност се увеличава 3 − 4 пъти, при по-рав- номерно териториално разпределение. Очаква се, че при новата структурна организация контратерористичните фор- мирования могат едновременно да реаги- рат бързо на 3 − 4 терористични инциден- та с продължителност до 3 − 4 денонощия. Териториалното разсредоточаване на кон- тратерористичните формирования води 26 видените обекти са поразени. Намесата на контратерористичните формирования е в момент, когато терористите са осъщест- вили плана си или действията приключват. Може ли да се твърди, че в хода на подготовката терористичните организации са оценили възможната реакция на френс- ката полиция и нарасналите ѝ възможнос- ти след проведената реорганизация? Не- зависимо от липсата на преки доказател- ства, съдейки по осъществяването на ата- ките, вероятно е правена такава оценка. На първо място, обектите за нападе- ние са съсредоточени в три администра- тивни района, което затруднява първона- чалната реакция на местната полиция, която трудно може да осигури едновре- менно изолация и събиране на информа- ция за всички инциденти. Провеждането на няколко атаки поч- ти едновременно или с малки интервали от време по между им, цели да доведе до объркване, „запушване“ на информацион- ните канали, и в резултат − до забавяне реакцията на специалните сили. Взривя- ването на терористи самоубийци в повече от 4 атаки е вариант, който трудно може да се предотврати и има голям психологи- чески ефект. До същото води и стрелбата от автомобили и бързото придвижване на терористите от един до друг обект за напа- дение. От всички използвани в Париж спо- соби единствено вземането на заложници изисква намеса на специалните формиро- вания. В случая терористите целенасочено предизвикват нейното ускоряване, като в хода на атаката непрекъснато убиват взе- тите заложници без предявяване на ис- кания и търсене на контакт за водене на преговори. Това налага отказ от детайлно планиране на операцията за спасяване на заложници и оттук − увеличаване на веро- ятността от жертви. Следователно, може да се твърди, че „противникът“ (терористич- ните организации) е изчислил времето за реакция и е анализирал реда за действие на контратерористичните формирования в предишни инциденти и въз основа на това е формулирал плана за нападение. Тази организация е доказателство за участие характерно за държавни образувания. Разгледаните масови терористични атаки позволяват да определим следните общи черти: миране цидента с наличните в района полицейски сили; евакуация на застрашени граждани; преговори, при вземане на заложници; на- меса на подготвени формирования за неу- трализиране на терористите.14 Този ред се основава на хипотезата, че терористичната атака е ограничена в пространството и със сравнително продължителна във времето. При терористични атаки чрез взривяване или самовзривяване, четвъртият елемент отсъства, а петият се осъществява от фор- мирования за обезвреждане на взривни ус- тройства и медицинска помощ. При масирани терористични атаки описаният вариант е неефективен поради няколко причини. Многобройните атаки за кратко време пренасищат информационни- те канали и могат да доведат да блокиране, ако системата за управление е силно цен- трализирана. Възникването на няколко ин- цидента води до разпръсване на наличните сили, които на всяко място се оказват не- достатъчни или закъснели. Пълното изоли- ране на районите е невъзможно, а понякога и нецелесъобразно. Поради големия брой застрашени от нападения граждани и зара- ди възникналата паника евакуацията обик- новено е трудна, невъзможна или ненужна. Водене на преговори е невъзможно, тъй като терористите или са се изтеглили от ра- йона на атаката, или са се самоубили, или отказват контакт. Намесата на няколко мес- та при бързо развиваща се обстановка е за- труднено и дори невъзможно. Планирането се извършва при недостиг на информация, основано най-вече на интуитивни решения. Операциите на ниво екип са по-скоро „тре- нирани варианти за действия“, отколкото основани на рационален процес на плани- ране и организиране. Независимо от проведените реор- ганизации, реакцията на контратерорис- тичните формирования е недостатъчно ефективна най-вече заради забавянето на намесата. Следователно, ходът и из- ходът на контратерористичната операция се определят от бързината (скоростта) на провеждане на действията и от оръжието и екипировката. Задачата на контратеро- ристичните сили е ликвидирането на теро- ристите колкото се може по-бързо. Това е единственият начин за намаляване броя на жертвите и възможен критерий за успех на операцията. ски 28 проблема с подбора и подготовката на обикновените полицаи, но изисква повече средства. Изследваният вариант „масирани джихадистки атаки“ съчетава високое- фективни и широко достъпни средства за събиране на информация и навигация. Из- пълнителите имат проста задача – убий- ство на колкото се може повече невинни граждани. В случая „бойната платформа“ е фанатично предан на джихадистката идеология индивид или такъв, принуден да изпълни задачата, заради заплаха за неговия или на негови близки живот. При поразяването на обектите се постига информационно психологически ефект в международен мащаб, близък до този на удар с високоточно оръжие или дори по-голям. Затова може да се твърди, че масираните джихадистки атаки имат 1 2015 Paris Terror Attacks Fast Facts, CNN, online, November europe/2015-paris-terror-attacks-fast-facts/ 2 Mumbai Terror Attacks Fast Facts, CNN, online, November 24, mumbai-terror-attacks/ 3 Mazzetti, Mark, Salman Masood. Pakistani Role Is Suspected online, 2010. http://www.nytimes.com/2010/12/18/world/asia/18pstan.ht 4 Charlie Hebdo attack: Timeline of key events, BBC, online, europe-30734975 5 Terakt v Budennovske: 20 let spustya, TASS – Informatsionnoye proisshestviya/2029272 6 Vikipediya contributors. Napadeniye na Nal‘chik (2005). ru.wikipedia.org/?oldid=81750889 7 Jasper, Scott, Scott Moreland. The Islamic State is a Hybrid Online, 2014. http://smallwarsjournal.com/jrnl/art/the-islamic-state- 8 Islyamska darzhava poe otgovornost za atentatite v Parizh, islyamska-da-rzhava-poe-otgovornost-za-atentatite-v-parizh 9 Phipps, Claire, Kevin Rawlinson. Paris attacks kill more 14.11.2015. http://www.theguardian.com/world/live/2015/nov/13/shootin 10 Paris attacks: What happened on the night, BBC News, online, europe-34818994 11 At least one man linked to Paris attacks registered as refugee 15.11.2015. https://www.yahoo.com/news/ 12 Harding, Luke, Kim Willsher. Something from Dante’s hell’: 17.11.2015. http://www.theguardian.com/world 13 Izvanredno polozhenie vav Frantsiya, vaveden e kontrol po vesti.bg/temi-v-razvitie/tema-parizh-okyrvaven/izvynredno-polozhenie- 14 Terrorism Prevention and Response, PoliceOne, online. https://www 15 Boyd, John. OODA Model. http://www.valuebasedmanagement.net/metho Военните конфликти в контекста на новата геостратегическа и геополитическа среда Мартин Петков Резюме: Статията прави кратък военното дело, на тяхната еволюция, новата среда за сигурност в международен и геополитически цели. Анализирани занимаващи се с проблема и, разбира в неговата основа, както и с възмож Ключови думи: конфликт, геостратегия, война The Military Conflict in the Context of New Strategic and Geopolitical Environment Martin Petkov Abstract: The theme provides a brief overview of the types warfare, their evolution and how they affect the new security certain geo-strategic and geopolitical objectives. Analyzes this field, dealing with this problem and, of course, its base, as well as opportunities to resolve it. Key words: conflict, geo-strategy, geopolitics, politics, Пришпорена от модернизацията, съобразно културни критерии. Сближават Народите и страните с различни култури идеологията и от отношенията между основаващи се на обща култура и цивилизация. тават така, че да съвпаднат с културните зационни. Културни общности заменят разломите между цивилизациите се политика. Самюъл С таваме свидетели на събития, при които държави по целия свят биват въвличани в ожесточени конфликти с групировки, които по своята същност не са държавни, но дейността ставя за фликти, нитарно След им е едновременно вътрешнодържавна и трансгранична. Ситуация от такъв тип по- 30 ве, които ще доминират през следващото десетилетие. Тези рискове се пораждат и произтичат от развоя на събитията и сре- дата в Русия, Китай, Близкия изток и не на последно място в киберпространството. Русия, дори и след разпада на СССР, все още разполага с възможности да про- ектира силата си навсякъде по света пора- ди притежаваната голяма ядрена мощ. От друга страна, тя е все още икономически слаба, защото икономиката ѝ зависи от из- носа на енергоносители, цените на които падат на световния пазар. Изградената инфраструктура и възможността за износ на природен газ към Европа нерядко се из- ползват като икономическо оръжие. Русия иска да възстанови статута си на световна политическа, икономическа и военна сила при решаването на световните дела. Про- вежда и ще продължи да провежда агре- сивна външна политика. Китай е с общ национален брутен вътрешен продукт (БВП) равен с този на САЩ. Разпределен обаче на глава от на- селението, той съставлява 25% от този на САЩ. По мнение на водещи световни ико- номисти, дори и с по-умерен темп на рас- теж, Китай в бъдеще ще увеличава своя БВП по-бързо от този на САЩ и Европа. В момента Китай се стреми да засили стра- тегическото си влияние в региона и геопо- литическата си роля в света. Фокусът на света е съсредоточен в Близкия изток и заплахата на „Ислямска държава“ (ИДИЛ) срещу гражданите на света. Регионът на Близкия изток се пре- връща едновременно в арена на геополи- тическо противопоставяне между Запад- ния свят, оглавяван от САЩ, от една стра- на, и Русия, от друга, и арена на сътруд- ничество по разрешаване на конфликта в Сирия, провокиран от ИДИЛ. Киберпространството като последен източник на риск може да се окаже първи по важност и значение и да хвърли сянка и върху трите географски пространства. Причината е, че то не може да бъде огра- ничено от съществуващите граници, огра- дите за възпиране на бежански потоци,во- енните разграничителни линии и войските. Заплахите циркулират във виртуалното пространство и могат да заличат, манипу- лират или изопачат информация в обем на стотици мегабайти или терабайти. Запла- сово. За света тази война е етническа и религиозна, но ако се направи по-дълбок анализ, ще разберем, че това не са ней- ните цели. Те са по-скоро повод за при- бягване до насилие, до военен сблъсък, преследващ определена политическа цел – а именно създаване на нова държа- ва и завземане на властта от албанското население, което не може да се примири със статута си в рамките на Република Сърбия. Тук войната е средство, а не цел. Религиозните и етнически различия не са причина, а повод за конфликта, който вой- ната трябва да разреши.3 Друг подходящ пример са действия- та на „Ислямска държава“ в Сирия и Ирак. Войната, която се води там, не е религи- озна по своята цел. Религията, използвана под формата на агресивен ислямизъм, не би могла да се определи като причина, а по-скоро като повод. Основният мотив в действията на „Ислямска държава“ е пос- тигането на определена политическа цел – завладяване на ресурси и създаване на собствена държава.4 Конфликтът като явление се характе- ризира със сложна природа, която е опи- сана в немалко определения, предложени от различни учени и експерти. Някои от тях дефинират конфликта като открита враж- дебност или обмен на негативни санкции между двама или повече участници. Спо- ред други конфликтът се появява, кога- то има ясно поставени цели в борбата за статус, власт и ресурси.5 Конфликтът е сблъсък на интереси на различните дър- жави или взаимодействие на интересите на тези държави.6 трелно Независимо от различията в мнени- ята на експертите, в науката са дефини- рани шест основни причини за поява на конфликт: зависимост при изпълнение на задачите, разпределение на ресурсите, несъвместимост на целите, различия в комуникацията и стила на лидерство на отделите, несигурност, система на въз- награждения.7 армия Водещите сили в света все по-рядко се впускат във военни авантюри в позна- тия досега клаузевицки стил, за да раз- решат междудържавните конфликти, пре- дизвикани от личните им геостратегически и геополитически интереси. Смята се, че евентуално бъдещо вмешателство в тези 32 В руската научна литература все по-често се срещат определения за войни от пето и шесто поколение. Заплахата от ядрен тип конфликт се определя като вой- на от пето поколение, визирайки периода на Студената война. Смята се, че ядре- ната война от четвърто и пето поколение (обикновена контактна война, ядрена вой- на) вече губи своите позиции, а на нейно място набира сила новото, шесто поко- ление, или т.нар. безконтактна/дистан- ционна война. В концепцията на тази вой- на са заложени съображенията за това, че задачите на една широкомащабна война могат да бъдат постигнати с помощта на точково поразяване на ключови цели и обекти на противника със свръхмодерни средства, без да е необходима голяма армия.12 Ускореното развитие на комуни- кациите и информационните технологии в близко бъдеще ще доведе именно до този вид война. Възможни са дори случаи, в които няма да е необходимо да се уни- щожават в директен сблъсък въоръжените сили и икономиката на противника, а ще се набляга на въздействието върху морал- но-политическото му състояние. Този етап се определя като седмо поколение война, наречена информационно-мрежова. Тя се обяснява и от други експерти, които я определят като един от новите механизми за водене на война през XXI век, които ще бъдат насочени към широките маси от об- ществото.13 трията Тероризмът като част от тези поколе- ния войни не може да бъде страна в даден конфликт, но терористичните групи, ръко- водени от своята идеология и подпомагани негласно от дадена държава, могат. Редица експерти смятат, че на 11 септември 2001 г. светът официално влезе във война с те- роризма. Няма как да се съглася с подоб- но твърдение, тъй като ако погледнем на- зад към историята, ще открием, че една от главните причини за започването на Първа- та световна война е Сараевският атентат, извършен на 28 юни 1914 г. срещу австрий- ския престолонаследник Франц Фердинанд и неговата съпруга Софи Хохенберг. Този акт на тероризъм е извършен от Гаври- ло Принцип, сърбин и националист, член на организация, подкрепяна от кралство Сърбия. Историците са на различни мне- ния кой и защо го е направил, както и какви международното право. Ако членовете на такива групировки са доказани престъп- ници според националното законодател- ство, трябва да се запитаме дали все пак е приложимо – макар и в минимална сте- пен, международното право. Някои наблю- датели дори поставят под въпрос самото съществуване на международните правни норми в тези случаи, посочвайки липсата на реципрочност между редовните въоръ- жени сили и бунтовническите групи, които не провеждат дейността си в съответствие с международното хуманитарно право или нямат такова намерение.15 Ако се позовем на български източни- ци терминът модерна асиметрична война се доближава по смисъл и съдържание до определението за бунтовнически войни – понятие, въведено от руските автори. Смя- та се, че това е съвременната форма на водене на война. Тя отхвърля традицион- ните военни норми и методи. Субектите, прибегнали до нея, не признават класиче- ските грандиозни, масови сражения. Из- правени срещу традиционни национални армии, те прибягват до терор, бандитизъм, въстания, улични безредици и демонстра- ции. Крайната цел на стратегията на бун- товническата война е разрушаването на държавната структура чрез деморализа- ция, хаос, терор, постепенно приобщава- не към революционната кауза и духовна трансформация на индивида. Твърди се, че агресията срещу държавната, общест- вената, финансовата и моралната струк- тура ще се засилва постепенно, като дори не се изключва тяхната гибел, ако не се прибегне до военни средства за защитата им. Свидетели сме, че всеки ден светът се сблъсква с подобен тип агресия от страна на международния тероризъм спрямо За- пада и Русия, като основното му оръжие са партизанските действия и психологиче- ската война, точно както предвиждат ня- кои експерти.16 това Съществува мнение, че западният политически елит през последните години поставя на преден план борбата срещу те- роризма, но само ако се разшири приетото схващане за тероризъм до концепцията за ,,асиметричните форми на насилие“. Спо- ред това мнение ,,употребата на въоръ- жена сила и при най-малкия повод става отново основно средство за доказване 34 гурност, без сигурност няма развитие. Аси- метриите в глобален мащаб, изразяващи се в развитието, жизнения стандарт, си- гурността, в перспективите, технологиите и комуникациите, раждат асиметричното насилие. Борбата с тероризма не трябва да се изразява само в груба сила. Осно- вен проблем е, че колкото повече воюваме само чрез преки военни действия, толкова повече грешим, и колкото повече грешим, толкова повече воюваме. Това е един ома- гьосан кръг, от който светът трябва да из- лезе. Той е претоварен с конфликти, които биха могли да бъдат избегнати. Адекватно решение в тази насока би могло да бъде атакуването на причините за тероризма, тласкащи хората към насилие. Тези причи- ни отдавна са известни, но окончателно и ефективно решение за тях все още няма. Съществуват само предложения и препо- ръки за справяне с проблема.19 Проследявайки историята на света, няма как да не установим, че всички во- енни конфликти започват предимно за територии, пазари, ресурси и други, т.е. следват определени геостратегически и геополитически амбиции. Що се отнася до новите видове военни конфликти – те по-скоро ще бъдат подчинени на различ- ни идеологии, но не са изключени и ико- номически причини. Забелязва се плавен 1 Harst, Pol. Voyna i sila prez XXI vek. Sofia: Trud, 2014. 2 Pak tam. 3 Kolev, Nikolay. Razmisli varhu voynata – mezhdu Klauzevits 14.02.2015. http://voenenlekar.blogspot.bg/2015/02/blog-post_14.html 4 Pak tam. 5 Hines, Joseph S. Conflict and conflict management. University 6 Slatinski, Nikolay. Razmisli za konfliktite – v regionalnata 2006, № 1, s. 61 – 65. 7 Hristov, Simeon. Konflikti v rabotata. Prichini, tipove, etapi konfliktt/ 8 Harst, Pol. Voyna i sila prez XXI vek… 9 Myunkler, Herfrid. Novite voyni. Sofia: Iztok – Zapad, 2006. 10 Pak tam. 11 Wikipedia contributors. William S. Lind. Wikipedia, The wiki/William_S._Lind 12 Popov, Igor. Voennite konflikti – pogled zad horizonta. com/2013/04/28/ 13 Korovin, Valeriy. Mrezhovite voyni: nasocheni k“m shiroki http://literaturensviat.com/?p=78463/ 14 Redaktori na Uikipediya. Asimetrichna voyna. Uikipediya, bg.wikipedia.org/wiki/Asimetrichna_voyna 15 Paulyus, Andreas, Mindia Vashakmadze. Asimmetrichnaya voyna razrabotat‘ kontseptual‘nuyu model‘. – V: Mezhdunarodnyy – 170. https://www.icrc.org/rus/assets/files/other/paulus_extract_f 16 Savov, Aleksandar. Asimetrichnata voyna. – V: Geopolitika, broi42006/547-asimetrichnata-voyna- 17 Slatinski, Nikolay. Razmisli za konfliktite… 18 Myunkler, Herfrid, Novite voyni… 19 Slatinski, Nikolay, Razmisli za konfliktite… *** Robb, John. 4GW – Fourth Generation Warfare. Global Guerrillas, typepad.com/globalguerrillas/2004/05/4gw_fourth_gene.html Lind, William S. Understanding Fourth Generation War. AntiWar, index.php?articleid=1702 36 Използване на секретни сътрудници от специализираните държавни органи в България Доктор Стоян Стояно Резюме: Настоящият доклад е посветен със секретните сътрудници и представлява същата проблематика, обхващащо на демократичните промени през Abstract: This report covers the activities of public is part of a monographic study covering the same problems country until the democratic changes in 1989. Т емата за секретните сътрудници е твърде деликатна за българското общество, което в по-голямата си част я възприема изцяло негативно. Ос- нованието за това е разбираемо, тъй от двете узнавателната ната ните последните в близкото минало секретните сътрудници са използвани като изключително важен и ефикасен инструмент на репресивната власт. Всяка държавна власт, независимо дали е авторитарна, тоталитарна или де- мократична, има нужда и използва апарат от секретни сътрудници. Те са специфична категория лица, която се среща във всички видове общества от Античността до на- шето съвремие. Може дори да се каже, че наличието и функционирането на сътруд- ници е признак за държавност. Това дава основание да не се пренебрегва осъщест- вяването на секретното сътрудничество. То има своята неизменна роля и важно значение, стига да се използва законосъ- образно и целесъобразно единствено за защита на националната сигурност, проти- водействие на престъпността и опазване на обществения ред. След промяната на обществено-ико- номическите отношения в страната, в го- дините на преход се наблюдава рязко на- маляване на ефективността от работата със секретните сътрудници. Това е видно ват в дейността си секретни сътрудници, признаците, определящи характерните особености на вербовката, са едни и същи. Те могат да се обобщят в следния кратък порядък: ваните l комплекс от мероприятия за въз- действие, осигуряващо привличането; l субекти, осъществяващи меропри- ятията – компетентни държавни органи; l предварително подбрани лица, които имат реална възможност да оказват съдействие; гласяване, l цел – реализиране на специфични задачи в бъдеще. ното Независимо през кой исторически пе- риод от развитието на страната и от слу- жителите на коя държавна институция се осъществяват вербовки, те винаги се ос- новават на посочените признаци. В тази връзка е възможно унифицирането на гор- ните определения на понятието в едно, отговарящо за всички времеви периоди и субекти, представляващи държавата и нейните интереси. Привличането или вербовката на секретни сътрудници може да се определи като: комплекс от негласни действия, като част от мероприятията, провеждани от компетентни служители на държавни ин- ституции за сигурност, целящи привлича- не към секретно сътрудничество на лица, притежаващи необходимите субективни качества и имащи обективни възможности да изпълняват специални задачи за защи- та на националната сигурност, противо- действие на престъпността и опазване на обществения ред в страната. В подкрепа на изведеното определе- ние е необходимо анализиране на отдел- ните му компоненти, аналогични на посо- чените по-горе признаци. ния при Щаба Провеждане на определени мероприятия за въздействие секретни Поради естеството на сътрудниче- ската дейност, от самото начало на ней- ното съществуване е възприет терминът „секретни сътрудници“ за лицата, които я осъществяват. В такъв случай е логично основният белег, отличаващ характера на мероприятията, провеждани за привлича- нето на сътрудници, да е тяхната неглас- ност. Тези мероприятия се осъществяват 38 от държавните институции, ангажирани със сигурността на страната – Държав- ната агенция „Разузнаване“ (приемник на НРС), Държавната агенция „Национална сигурност“ (ДАНС), МВР, Министерството на отбраната (МО) и Държавната агенция „Технически операции“ (ДАТО). Това пра- вомощие (право и задължение) е изрично регламентирано в съответните законови и подзаконови нормативни актове, урежда- щи тяхната дейност. съл като Лица, подходящи за вербовка l вербовка Най-общо това са лица, които при- тежават необходимите субективни ка- чества и имат обективните възможности да изпълняват специални задачи. Какви субективни качества и обективни възмож- ности са необходими за изпълнението на специални задачи? буване Субективни качества са тези лични качества, които трябва да притежава все- ки един сътрудник, за да може да изпълня- ва поставените му от оперативния служи- тел задачи. Посочените Обективни възможности са личните, битовите, служебните или въобще социал- ните възможности на лицето да осъщест- вява и поддържа контакти с оперативно интересни за държавните органи субекти. ката“7. Илиев Изпълнение на още на специални задачи няване на Задачите, които се изпълняват от секретните сътрудници, са за защита на националната сигурност, противодей- ствие на престъпността и опазване на обществения ред в страната. Специфич- ността на задачите не произтича толко- ва от това, че са насочени към защита и осигуряване спокойствието на обществото и нормалното функциониране на държа- вата. Особеното им значение е свързано с невъзможността да се придобие опера- тивно интересна информация по друг на- чин освен чрез използването на секретни сътрудници. Основата за привличане или вербовка на лице, специално подбрано за това, включва евентуалните мотиви, които могат да се използват, за да е налице по- ложителен резултат. През годините развитието на секрет- да издържи и да не даде съгласието си за сътрудник. Разбира се, и при този случай лицето, преди да бъде освободено, тряб- ва да даде писмени сведения не само за своята дейност, но и изобщо за тази на ор- ганизацията, в която се числи, както и за нейните членове поотделно.“9 В официалното учебно пособие, из- готвено от Петър Райков, което се е полз- вало в учебния процес в ДПУ, никъде и по никакъв повод не се съдържа информация за упражняване на физическо насилие. За психическо въздействие – да, но не и за каквато и да било физическа принуда. В действителност, съдейки от множеството налични сведения от този период, както и от обстановката през военните години, наситена с остри класови противопоста- вяния, с основание може да се приеме, че физическо насилие е имало. Въпросът е да се установи доколко се е прилагало, ко- гато се отнася до непосредствено привли- чане към сътрудничество с полицейските органи. новата След 9 септември 1944 г. основите, които се използват за вербовка на сътруд- ници, се ограничават до две: „патриотична основа, която по принцип се използва при подбор и вербовка на секретни сътрудни- ци, и основа на зависимост, която се из- ползва като изключение“10. Значителното ограничаване на осно- вите за вербовка в никакъв случай не оз- начава, че възможностите за привличане на сътрудници или пък тяхното качество намаляват. Напротив, българската държа- ва е в период на тоталитарно управление и властта е съсредоточена в една един- ствена партийнополитическа сила. Този вид управление акцентира върху силовите структури, защото чрез тях запазва ста- туквото и си осигурява подчиненост на об- ществото. Показателно е, че всички опера- тивни работници, независимо от линията на работа и нивото им в йерархията, са за- дължени да осъществяват вербовки и да използват секретни сътрудници. По този начин се осигурява постоянна и пълна ин- формационна обезпеченост за властима- щите и реална възможност да упражняват контрол във всички сфери на обществения живот. За сравнение, в предишния истори- чески период не всички служители от не- униформената полиция са имали възмож- 40 вербуване, визирани в съвременната на- учна литература: l идейна основа; l материална или друга заинтересо- ваност (възмездност); l зависимост на кандидата за вер- бовка.11 Другите институции, отговарящи за националната сигурност, са ДАР и Служ- ба „Военна информация“, която е на под- чинение на министъра на отбраната и е институционално ангажирана с осъщест- вяването на военно разузнаване. Видно от източниците, те използват същите основи за привличане, като към тях са добавени още две: l идейно-политическа; l морално-психологическа; l зависимост на кандидата за вер- бовка; l материална или друга заинтересо- ваност (възмездност); l смесена.12 Морално-психологическата основа за привличане на сътрудници по своята същ- ност е изградена също на зависимостта на лицето, но в случая тя има морално-нрав- ствени измерения, а не административно- наказателни. Целите и задачите на разглежданите институции за сигурност в страната оправ- дават използването както на възмездни, така и на безвъзмездни основи за привли- чане на сътрудници, което е продиктувано от сложната международна обстановка и най-вече за противодействие на евентуал- ни терористични заплахи спрямо България и нейните съюзници от Северноатлантиче- ския алианс и страните от ЕС. При съвре- менното развитие на държавните инсти- туции за вътрешен ред и сигурност, като основен приоритет може да се изтъкне засилването на взаимодействието и коор- 1 Stoyanov, S. Deynost na spetsializiranite darzhavni organi 2 Stoyanov, S. Klasifikatsiya na vidovete operativno-izdirvatelni 2013, № 32, 2013. 3 Iliev, A. Nepoznatiyat Nikola Geshev. Sofia: Siela, 2012, s. 305. 4 Raykov, P. Politsiya. Poyava, razvoy i prednaznachenie – Kooperativna pechatnitsa Gutenberga, 1941, s. 159, 202. 5 Iliev, A. Nepoznatiyat Nikola Geshev…, s. 55 – 63. 6 Raykov, P. Politsiya. Poyava, razvoy i prednaznachenie…, s. 234. 7 Balgarski talkoven rechnik. Sofia: Nauka i izkustvo, 2008, 8 Iliev, A. Nepoznatiyat Nikola Geshev…, s. 306. 9 Pak tam, s. 307. 10 Stoyanov, G. Osnovi na operativno-izdirvatelnata deynost. s. 50. 11 Trifonov, T., V. Hristov. Teoriya i tehnologiya na kontrarazuznavaneto. Asenov, B., P. Kiprov. Teoriya na kontrarazuznavaneto. Sofia: 12 Asenov, B. Teoriya na razuznavaneto. Sofia: Albatros, 2005, kontrarazuznavaneto. Varna: Varnenski svoboden universitet „Chernorizets *** Kaymedzhiev, Hr. Teoriya na operativno-izdirvatelnata deynost. Nedev, V. Politsiya. Obshtodostapno obstoyno izlozhenie varhu Pechatnitsa „Grazhdanin“, 1912. Nachev, Y. Verbovka, agentura, razuznavane. Sofia: Trud, 2006. Simeonov, S. Organizatsiya na sluzhbite za opazvane na obshtestveniya Akademiya na Ministerstvoto na vatreshnite raboti, 2011. Stoyanov, Zh. Istoriya na shpionazha. Sofia: Albatros, 1999. Franses, I. Kamerna agentura i kamerna razrabotka v organite „Georgi Dimitrov“, 1976. 42 Необходимост от всестранно планиране на военните операции в съвременните условия Майор Данко Фаразов Резюме: Промяната в света след си и промяна на политическата с нов характер на причините, динамиката, съвременните въоръжени конфликти военните в нова и сложна ситуация, планиране и провеждане на операциите. дава възможност да се отчитат икономически, социален, инфраструктурен Ключови думи: операции, планиране, Abstract: The change in the world after the Cold War, political and economic environment. This in turn is accompanied dynamics, the environment in which place and consequences and wars. These changed circumstances puts the military requires the use of significant new approach to planning approach in planning operations allows to take into account military, political, economic, social, infrastructure Key words: operations, planning, comprehensive approach В зимането на обосновани реше- ния за управлението на войско- вите формирования в зоната на операцията, адекватното и ефективното взаимодействие и отговорът в конфликти, кризисната симални минираща някакви поведение, характеризиращи се с голяма сложност и многоизмеримост на заобикалящата сре- да, поставят командирите пред сложни и противоречиви ситуации. При тях трудно може да се намери логично и последова- телно решение за организацията, взаимо- действието и употребата на сила при въз- никнала такава необходимост по време на операция. Често пъти между участниците в по- добен конфликт съществуват сложни и трайно наслоени във времето противоре- чия, които практически нямат решение. Желанието на всеки да се възползва от и несправедливости, налагани със сила, при падане на диктатурата водят до сил- но желание за мъст и реваншизъм. Това дава възможност за честа манипулация на хората или прикриване на други дейности, възползвайки се от тяхното недоволство. Тези, които са били облагодетелствани, желаят да се запази статуквото, за да за- държат положението си или търсят нови господари, способни да им осигурят по- добни позиции. Погледнато през призма- та на регионалните аспекти, тези държа- ви често се намират в региони с тлеещи в продължение на десетилетия вражди и проблеми на междудържавно ниво. Те се характеризират с неуредени погранични отношения, историческа обремененост, икономически, демографски и политиче- ски противоречия. Международните фактори допъл- нително се усложняват от намесването на външни сили, които имат ясно изразени цели, приоритети и конкуренция помеж- ду си за осъществяване на контрол върху стратегически обекти, пътища, природни дадености, стратегически суровини, ре- сурси, влияние върху местното население и доминиране в региона. Задачата да се вземат правилни ре- шения от военните командири, без да се засегнат нечии интереси, се оказва невъз- можна. Това поставя в изключително за- труднено положение военното командване при решаването на поставените задачи в обхвата на мандата на мисията, като изпра- вя пред изпитание ефективността на взети- те решения и възможността за негативни последици от военното присъствие там. Все повече съвременните конфликти имат размера и обхвата на класическите бойни действия поради широкото използ- ване на конвенционални и неконвенцио- нални оръжия в целия им спектър и ма- щаб. Същевременно обаче същността на тяхната природа има характера на мете- жи, бунтове и размирици, които бързо пре- растват в граждански войни. Тази среда често се използва от пряко или косвено заинтересовани в конфликта страни (иг- рачи) с чисто комерсиални цели и съвсем целенасочено не се вземат необходими- те мерки за прекратяването му. Често се предприемат и редица привидно доброна- мерени стъпки, които впоследствие имат 44 та цел е да се благоприятства средата в зоната на операцията за подобряване на обществения микроклимат и да се създа- дат предпоставки за развитие на мирен процес. Същевременно тук е и мястото ясно да се разграничат и оформят оста- налите области на средата, както и да се намери и степенува тяхното значение за решаването на сложната ситуация, в която се намират военните командири. Принципно погледнато, когато има- ме военно присъствие в мащаб на мно- гонационални военни сили, е ясно, че обществената среда е неустойчива, не функционира нормално, т.е. няма рабо- тещи политическа система и институции, които да осигурят и създадат условия за сигурност в зоната на операцията. Това обаче не значи в никакъв случай, че там няма потенциал и възможност за развитие на нормални обществено-икономически и социални отношения. Но характерното е, че те ще се намират в нетипична обста- новка, различна от нормалната. Тя често е враждебна и опасна среда, а това води до лесно и бързо ескалиране и конфронти- ране. Недопускането на ескалация и хаос, съпроводени с насилие, беззаконие, жерт- ви, и прерастването им в голяма хумани- тарна криза е основна задача на военния фактор. Военният инструмент сам по себе си не може да реши проблемите, но него- вата задача е да не допуска целенасочено вмешателство за влошаване на средата и да даде възможност за естествено и мир- но стабилизиране, изглаждане и развитие на обществените отношения. Затова воен- ният фактор в своята дейност има водеща роля, като същевременно трябва да запа- зи и пълна необвързаност към участници- те с цел да има необходимия авторитет и доверие. племенните От особено значение във военна кри- за е невоенният компонент, който често играе пряка и изключително важна роля както за развитието на конфликта, така и за степента на задълбочаването му и про- дължителността на кризата. Отчитането на взаимодействието и управлението на невоенните фактори и източници на сила в един конфликт са ключови моменти за повишаване на ефективността на взетите решения и използваните методи и практи- ки, което ги прави изключително важни за ските военни сили, последвана от опера- цията на НАТО ISAF. След свалянето на талибаните от власт и отстраняването на голяма част от лидерите им, военната кри- за не приключва и продължава, като трае цели тринадесет години. В периода след 2006 г. талибаните отново възстановяват позициите си и управляват значителни ра- йони от държавата. След 2009 г. централ- ното правителство губи контрола върху големи части от страната извън столицата и тяхното реално управление се поема от муджахидините. Тези факти в хода на кри- зата показват, че оперативната среда е не- постоянна, изменяща се и противоречива. Военната намеса на коалиционните сили в Ирак започва на 20 март 2003 г., като основните бойни действия официално за- вършват на 1 май 2003 г. Основната цел е постигната – в рамките на месец е свален режимът на Саддам Хюсеин от коалицион- ните сили. За съжаление, натрупаните от диктатурата негативи, потискани с години, намират своето проявление и на практи- ка бойните действия не спират до края на 2011 г. Непосредствено след падането на режима бързо се заражда съпротивата в Ирак, в резултат на която се провокират въстания, боеве за контрола на градове и борба за влияние върху определени райо- ни. По-характерни представители на воен- ните групировки, участващи в конфликта, са на арабските националисти, на шиит- ските екстремисти и техният водач Мукта- да ал-Садр, „Бригадите на Бадр“, която е въоръженото крило на Висшия ислямски съвет на Ирак, на сунитските екстремисти и други. Основният икономически акцент тук пада върху добива на петрол. Структу- рата на населението в Ирак е значително по-еднородна – до 80% араби, около 15% кюрди и 5% други, сред които преоблада- ват асирийци. Почти 100% от населението принадлежи към ислямската вяра, но и тук нещата са сложни в отношението между шиити, които са 2/3, и сунити, което е ос- новният възел в конфликтната ситуация. Най-показателен пример е войната в Сирия, която продължава вече четвърта година. Трудно е да се определят причини- те за конфликта в Сирия, имайки предвид, че това е една полицейска и диктаторска страна. На 18 март 2011 г. избухват проте- стите в Дераа, които режимът се опитва 46 от Саудитска Арабия с големи финансови възможности. Така военната групировка на СНС – Свободната сирийска армия (ССА), основно подкрепяна от Турция, съставе- на от избягали от армията на режима на Асад военни и опозиционери от умерена- та светска опозиция, губи своето влияние, намалява числеността си почти три пъти и застава вече не само срещу редовната правителствена армия, но и срещу ради- калните групировки. В края на 2013 г. за- почва създаването на „новия враг“, който в началото има значително скромен формат в лицето на „Армията на исляма“, набро- яваща около 20 000 бойци. Обединените групировки в „Ислямски фронт“, известни с искането си за създаване на шериатска държава, наброяват близо 50 000 бойци. Свързаната с Ирак „Ислямска държава“ като клон на „Ал Кайда“, успешно набира бойци както от чужбина, така и на място, които достигат около 15 000 души. Сложни са регионалните отношения между Сирия и Саудитска Арабия, а след намесата и на силен регионален играч като Турция се стига до разнопосочност в сирийската опо- зиция с присъединяването към Сирийския национален съвет (СНС) на Сирийската коалиция (СК). Това внася в опозицията елементи на фундаментален ислям, който бързо взима връх и я разцепва. Отлично платени, екипирани и жънещи успехи на бойното поле, салафитските групировки смятат себе си за победители в сраже- нията, със съществен принос в борбата срещу режима на Асад. Така те се конку- рират със Свободната сирийска армия. По този начин на територията на Сирия се събират пресечните точки на интересите на две държави, желаещи свалянето на диктатурата на Асад. Сложна е и позици- ята на САЩ за решаването на конфликта, тъй като те имат склонност да приемат ис- лямистки групировки в антиправителстве- ната коалиция, но само ако не са свързани с „Ислямска държава“ (ИДИЛ) и „Ал Кайда“. Нееднозначна е и позицията на Катар, коя- то принципно съвпада с тази на Саудитска Арабия, но има различия по отношение на „Мюсюлмански братя“, което предизвиква гняв в саудитската столица Рияд. След загубите на режима на Асад на ключови позиции и голяма част от територията му, закономерно се очаква победата на опо- показва, че тяхното проследяване, ана- лизиране и предвиждане е изключително трудна и тежка задача. От анализа им все пак става ясно, че са резултат от няколко външни фактора, но и тези фактори за съ- жаление нямат постоянен характер и кон- фигурация. Това прави невъзможно пред- виждането, а още по-малко някакъв вид на управление на ситуацията посредством военен източник на сила. Изключително важно за планирането на операцията е познаването на взаимо- действието, разположението и възмож- ностите на войсковите фракции в зоната на операцията при определянето на опе- ративната среда и основните участници. Това осигурява цялостната оперативна картина в зоната на операцията в подкре- па на анализа на мисията. Помага анали- зът на оперативната обстановка да бъде много точен и предвидим, за да може да се оцени потенциалното въздействие вър- ху изпълнението на мисията от скрити и непредвидими фактори. Икономически фактор. Дотук раз- глеждахме гражданската война в Сирия като сблъсък между основните сили в Близкия изток, но този конфликт има и мо- щен икономически импулс, който за раз- лика от военното измерение, има по-по- стоянни и добре очертани контури. Това се изразява в желанието за контрол над стратегическите енергоизточници, които придобиват все по-голямо значение за икономиките в света. Природният газ на- пример е важен не само за бъдещето на добиващите тази суровина държави от региона, но и за Европейския съюз (ЕС) и Евразия, включително за Русия като производител, и Китай като потребител. Природният газ все повече се превръща в предпочитан източник на енергия, който трябва да замени производството на елек- троенергия от ТЕЦ и АЕЦ в ЕС, особено след решението на Германия за поетапно закриване на атомните ѝ електроцентра- ли, повлияно от катастрофата във „Фуку- шима“. В екологичен план газът се смята за далеч по-безвреден от петрола и въгли- щата по отношение на вредните въглерод- ни емисии. Единственият реалистичен на- чин правителствата от ЕС (от Германия до Франция, Италия и Испания) да постигнат задължителното за съюза намаляване на 48 шиитско мнозинство в Ирак, до приятелски настроената към шиитите Сирия, управля- вана от алауита Асад. Тази едностранна, трудно управляема ситуация се усложнява и от факта, че га- зовото находище „Южен Парс“ е разполо- жено точно по средата на териториалната граница в Персийския залив между шиит- ски Иран и сунитски (и салафитски) Катар. Освен това в Катар се намират командни- ят център на американското Централно военно командване (CENTCOM), щабът на Главното командване на Военновъздушни- те сили на САЩ, 83-та експедиционна ави- огрупа на британските Военновъздушни сили и 379-и експедиционен авиоотряд на САЩ. В Катар се намира и телевизия „Ал Джазира“, която води информационна по- литика срещу режима на Асад в арабската общност. ток през Изглежда, че Катар има други плано- ве относно своя дял в находището „Южен Парс“ и няма никакво желание да обеди- нява усилията си с Иран, Сирия и Ирак. Доха няма никакъв интерес от успеха на газопровода Иран – Ирак – Сирия, който ще бъде напълно независим от транзитни- те маршрути на Катар или Турция към раз- ширяващите се пазари на ЕС. На практика двете държави правят всичко възможно, за да провалят изграждането му, включи- телно и с помощта на въоръжената сирий- ска опозиция, мнозинството от членовете на която са джихадисти, дошли от чужби- на, включително от Саудитска Арабия, Па- кистан и Либия. с Всичко това дава на Доха мотив за прекъсване на газовото сътрудничество между Сирия, Иран и Ирак и се подхранва от откритото през август 2011 г. от сирий- ски геоложки компании ново огромно нахо- дище в района на Кара, в близост до ли- ванската граница и недалеч от взетото под наем от Русия военноморско пристанище Тартус в сирийската част на Средиземно море. Евентуалният износ на сирийски или ирански газ за ЕС ще минава именно през свързаното с Русия пристанище Тартус. Според информирани източници новите газови находища в Сирия (макар правител- ството в Дамаск съзнателно да избягва да изтъква значението им) са също толкова големи, ако не и по-големи от катарските. Русия се оказва най-решителна в цели на субектите, техните взаимовръзки и противоборства, както и за антагонизма в тяхното поведение. Това се налага, за да се направи планирането на военна операция по-детайлно, по-пълно и вяр- но, да се намали степента на риска, да се ограничи до възможно най-малка сте- пен възможността за неадекватност при процеса на взимане на решения и да се избегнат ситуации, които могат да изля- зат извън контрол. Не по-малко важно е намаляването на негативните последици от създаването на неблагоприятна и ри- скова среда или ситуация, като това ще способства за правилното определяне на посоките, обхвата и степента на важност на военната операция. Тъй като икономическият фактор е много тясно свързан с останалите, негово- то познаване позволява оценката на про- тивостоящите страни да бъде много по-яс- на относно основните участници и тяхната роля в кризата. Основавайки се на цялост- ната картина на оперативната обстанов- ка, може правилно да се определи на кои трябва да бъде оказано въздействие, за да се постигнат условия, необходими за дос- тигане на целите и желаното крайно със- тояние; взаимодействието между елемен- тите на всяка една от действащите страни, взаимозависимостта, влиянията и уязви- мостите; какви са вероятните последствия от текущото развитие на кризата в зоната за операция. Това дава възможност да се направят много по-точни допускания в про- цеса на планиране и вземане на решение. Социалният фактор. В държавата до началото на гражданската война социална- та сфера се характеризира с факта, че за времето от 1971 г. населението ѝ от 6 мили- она нараства до над 22 милиона до 2013 г. Днес според официалните доклади на ООН всекидневно 5000 сирийци напускат дър- жавата, търсейки убежище в съседни и ев- ропейски страни, като според статистиката около 28% от гражданите са прогонени от родните си места и домовете си. Ако се разгледа етническият състав на населението, ще се забележи, че той е доста разнообразен, като съществуват ня- колко етнически групи. Най-многочислени са арабите, които съставят 90% от насе- лението. Следват кюрдите, наброяващи приблизително 2 милиона, (характерно за 50 църква. Те непрекъснато се борят за вли- яние над хората с католическо самосъз- нание. Повече от половината християни са православни. По-особени за Сирия са християните маронити, които са форми- рали самостоятелна близкоизточна като- лическа църква със свой папа. Разглеж- дането на социалната сфера като фактор на средата при планирането на операция ще покаже, че нейното значение тук е със сравнително по-малка тежест в рамките на вече започналия конфликт, поради не- възможността за нормално съществува- не, липсата на необходими опорни точки в социалната система, свързани с нормал- ния начин на живот, по отношение на об- разование, здравеопазване, търговия, си- гурност и спокойствие. Точно обратното, хората са на ръба на физическото си оце- ляване и за съжаление, са най-големите потърпевши и практически заложници на войната, като нямат никакви алтернативи и възможности за избор и надежда. Това се наблюдава най-ясно и показателно в огромната бежанска вълна, заляла цяла Европа. Ако се разгледа социалната сре- да като съвкупност от класова йерархия, общностна обособеност, етнически със- тав, религиозна принадлежност, равнище на образование, урбанизация на населе- ните райони, културна обособеност, бито- во поведение и темперамент, може да се каже, че средата е много разнородна. Това оказва изключително голямо влияние и има значение основно преди, и по-малко в хода на конфликта и е възможно да се оп- редели и като една причина или същест- вена предпоставка за благоприятстването на бързото разгаряне на конфликт с тол- кова големи размери и бруталност. Тряб- ва да се отбележи, че на по-късен етап, при прекратяване на войната и процес на възстановяване, където социалният фак- тор е от сравнително по-голямо значение Ministerstvo na otbranata. Doktrina za planirane na operatsiite Allied Command Operations Comprehensive Operations Planning Georgiev, Petar. Siriyskata kriza i provalat na turskite stremezhi 17.11.2012. Engdal, Frederik Uylyam. Turtsiya, Siriya, Izrael i energiynata 2013, № 1. Операциите по военна заблуда − инструмент на информационните операции Живко Желев Резюме: В доклада са разгледани заблуда. Представени са основните провеждане. Анализирани са подходите последните десет години. Ключови думи: информационни операции, Military Deception, Main Tools of Information Operation Zhivko Zhelev Abstract: The report examined the importance and essence techniques, procedures and methods for their implementation. military deception in the conflicts of the past ten years. Key words: information operations, military deception Е дна от основните задачи в съвре- менните операции е да се попречи на противостоящите сили да водят разузнаване или максимално да се нят при получаването на разузнавателни ставените шаващо ниите. В мия JP данни за разположението, действията и намеренията на собствените сили. За ре- шаването на тази задача важно значение имат операциите по военна заблуда, които остават традиционен елемент в съвремен- ните политически и военни конфликти. Да се заблуди противникът е неделима част от военната наука и военното изкуство, а самото действие – заблуждаване на про- тивника, изисква време, усилия и ресур- си. В един от своите трактати император Маврициий е записал: „Много е важно да се разпространяват слухове сред врага, че планираме едно нещо; след това да отидем и да направим нещо друго.“ Това е показателно, че във военните операции заблуждаването на противника е един от най-значимите фактори за справяне с по- 52 целите във всяка от следващите фази на операцията. осигуряващите Операциите по военна заблуда са едни от инструментите и техниките на ин- формационните операции, които се опре- делят като „функция за предоставяне на консултации и координация на военните информационни дейности с цел да се съз- даде желаният ефект върху волята, раз- бирането и способността на противници, потенциални противници и други участни- ци в подкрепа на целите на операцията“. Те могат да бъдат изпълнявани от всеки участник в операцията, като се съсредото- чават върху вземащите решения. Информационните операции включ- ват сложни въпроси, които изискват вни- мателен преглед. Освен стриктно спазва- не на националните законови изисквания и правото на въоръжения конфликт, въоръ- жените сили могат да провеждат дейности в информационната и физическата среда в интерес на провежданата политика, но при спазване на обществени ценности и зачитане на основните човешки права. В самата си същност информацион- ните операции се фокусират върху ин- формацията и нейната приложимост като способност за водене на война. Без съм- нение, противостоящите сили използват информация за постигане на своите цели и за осуетяване на намеренията на опо- нентите им. Тя се е превърнала в средство за използване от въоръжените сили, а в момента информационната среда е кри- тична част от военната оперативна среда. Информационните операции се про- веждат в целия диапазон на военни опе- рации и могат да имат значителен принос преди и в хода на големи операции. Ако за информационните операции от първо поколение основните инструменти и тех- ники са били психологическите операции и електронната война, то за информацион- ните операции от второ поколение основ- ните елементи са операциите в мрежите и операциите по военна заблуда, без да се подценява значението на останалите ин- струменти и техники. Военната заблуда и другите инстру- менти и техники на информационните операции трябва да бъдат планирани и интегрирани в подкрепа на целите на съ- юзната операция или кампания. Заедно, те Използването на силите и средства- та за разузнаване е способност, която осигурява информираност за дислока- цията и намеренията на противника и идентифицира опити за заблуда на при- ятелски сили. Постоянният анализ на оп- итите за дезинформация и дейностите на противника предоставят на команди- рите и щабовете информация относно опитите и възможностите за заблуда и подготовка, техниките и ограниченията. Базирайки се на тази информация, пла- ниращите операции по военна заблуда могат да идентифицират и да отговорят на предприетите мерки по заблуда, като провеждащите анализи в областта на во- енната заблуда, трябва да имат достъп до разузнавателните данни, информация и продукти по време на подготовката и провеждането на операции. Ако разузна- ването разкрива или допуска възможни опити за измама по време на развръща- нето или изпълнението, планиращите следва да гарантират, че силите и сред- ствата за разузнаване и потенциалното му влияние върху приятелска операция са взети под внимание. Контразаблудата разчита на координацията между опера- циите и разузнавателните служби. Иден- тифицирането на противникови опити за заблуда е отговорност на разузнавател- ните служби, но използването на тази ин- формация е отговорност на съответния командир. родното След като бъде разкрита противни- ковата операция по военна заблуда, ко- мандирът може да предприеме вариант за действие, с който да пренебрегне, използ- ва или елиминира противниковите усилия за заблуда. Всеки от тези подходи включ- ва различно ниво на риск. Например, необ- ръщането на внимание на заблудата може да бъде най-добрият вариант, ако се ком- прометират приятелски възможности за идентификация на измама. Компромиси на приятелски способности могат да доведат до бъдещи подобрения във възможности- те за измама. други Познаването на плана за заблуда на противника позволява на един командир, да предприеме адекватни действия срещу нея, получавайки ценни знания за евенту- алните подходи на противника (средства, история на измамата, средствата за пре- 54 конкретната оперативна обстановка, и мо- гат да бъдат: и имат l маскировка, добавяне или прераз- пределение на силите и оръжейните сис- теми, наблюдавани от противника; l подходи за идентифициране на нови сили или оръжейни системи на про- тивника, които се въвеждат в операцията; l подхранване на предубеждения или вярвания на противника; l отклоняване на вниманието на противника с несвойствени дейности; l претоварване на противникови- те средства за разузнаване, предаване и анализ на информация; l създаване на илюзията за сила, ако съществува слабост; l притъпяване на чувствителността на противника до определени модели или нива, с цел предизвикване състезателни възприятия, които могат да бъдат в инте- рес на операцията; повечето l състезателно объркване относно състава, дейността, местоположението, въоръжението и екипировката на съюз- ническите сили, както и за необходимото време, оборудване, намерение и подход за изпълнение на мисията, за да се осъ- ществи изненада в тези области; l намаляване на способността на противника за формиране на достоверна оперативна обстановка и управление на подчинените сили и средства. Техники за военна заблуда. Техники- те, които се прилагат в операциите по во- енна заблуда, се делят на: l Маневри. Те са част от офанзивни действия, включващи контакт с против- ник,а проведен за целите на заблудата както по местоположение, така и по време на действие. използват l Демонстрации. Демонстрацията на сила и решимост има за цел да заста- ви или убеди противника да предприеме действия, благоприятни за собствените сили. чен комплекс l Уловки. Те са хитри подходи, пред- назначени да заблудят противника, че при- тежава предимство пред наши или прия- телски сили. Убомсана се характеризира с умишлено излагане на неверни или обър- кващи сведения, достъпни за противника. l Излагане на показ. Това са дейст- вия (симулации), които реално не същест- Израелските командири субект спрямо обекта в заблу- на военната началото имана конфли достатъчно да, могат да бъдат и неочаквани, е необ- Хизбула (фигура ходимо 1) добре да се планират са знаели,за-че допълнителни дачи и да се направи задълбочена оценка за приемливостта на „нетрадиционните” на риска. войни е разкриване и унищожаване нето на този подход операциите по воен- на заблуда обикновено се планират едно- „ударът по главата” може да се окаже временно с реалната операция, нравствената постигане на достоверност. Необходимо Но пое кого се нанасят да се отчита, ударите че колкото с бомби повече сили и ракети средства се ангажират с операциите по во- съприкосновение с противостоящит енна заблуда, толкова повече намалява и налагаше мнението, потенциалът за изпълняване на основните градовете, усилия.промишлените обекти, енерго показаха l Индиректният подход е насочен училищата, болниците.предоставяне към предварително Когато всичко на ин- това между Израел формация, отправена към обекта на воен- предаде, натасмятат заблуда,привържениците и разкриване реакциитена безконтактна ската субекта, като се цели промяна в състава Командирите и разположението на „Хизбула” на противостоящите сили. За постигане на достоверност Израелските на конфликта обходимо детайлно планиране и включва- протежение на ливано-израелската не на всички възможни правителстве принципи неправителствени и частни организации, кутийки”. органиВсяка „кутийка” на държавната в класически и местната власт. ководството. Индиректният подход е подходящ, когато с минипри капани и дори определени с видеокамери, условия на обстановкатаза да ност. в зоната на операцията формированията са недостатъчни за директни действия и Фиг. 1. Фиг. 1. Зона Зонана наактивни активнидействия действия между 56 Израелските войскови разузнавачи предполагаемите палатки открили към добре укрепена мрежа от тунели. по мирното население, по градовете, промишлените обекти, енергосистемите, мостовете, пътищата, училищата, болни- ците. Привържениците на безконтактната война смятат, че когато всичко това бъде разрушено врагът сам ще се предаде. Командирите на „Хизбула“ разделят 5-километрова зона по протежение на ли- вано-израелската граница на множество „смъртоносни кутийки“. Всяка „кутийка“ в класическите партизански традиции е снабдена с минни капани и дори с видеока- мери, за да се следят настъпващите. Израелските войскови разузнавачи съобщават, че на мястото на предпола- гаемите палатки са открили маскирана стоманена врата, която води към добре укрепена мрежа от тунели. Нима бойци- те на „Хизбула“ заимстват опита на виет- намците и са изградили инфраструктура, за която и израелското разузнаване не е знаело? Над вратата дори е имало монти- рани телевизионни камери. Това е първият сигнал, че тези араби не са онези, които по време на успешните израелски войни воюваха примитивно, бягаха и се криеха. Никой не е очаквал, че „Хизбула“ при- тежава съвременно високоточно оръжие, прибори за нощно виждане и безпилотни самолети за разузнаване. Разузнавачите на Израел, които по американски маниер разчитат предимно на технически средства - спътници, радиоелектроника и въздушно наблюдение, а не на агентура, не знаят за противокорабните ракети, новите разуз- навателни радари, средствата за прехват, новите средства за свръзка и наблюдение. Следователно израелското външно раз- узнаване „Мосад“ не е оценило адекватно бойните възможности на „Хизбула“. Ави- ационните удари не подкопават бойната мощ на противника и не оказват влияние върху количеството изстреляни ракети сре- щу Израел. Грешен е анализът на „Мосад“, че в случай на война ливанското население ще се обърне срещу „Хизбула“. От друга страна, мощните контрараз- узнавателни структури на групировката „Партията на бога“, практически, напълно прекратява изтичането на информация към израелците. Разузнаването на „Хи- збула“ действа ефективно, като развръща широки мрежи на територията на Израел, вербувайки дори офицери с арабски про- Руско-грузинският конфликт от 2008 г. е резултат от противостоянието на две държави - САЩ и Русия. САЩ в голя- ма степен преследват политически цели, а именно реализиране на програмата за „разпространение на демокрацията“ ток. Ако анализираме военния компонент, то Пентагонът се интересува от оценката на ефективността на програмата за обуче- ние на марионетните армии в постсъвет- ското пространство, както и от реалната оценка на боеспособността на руската ар- мия. За руската Федерална служба за си- гурност (ФСБ) и Главното разузнавателно управление (ГРУ) задачата е друга - под- армия. За ФСБ помагане при и ГРУ задачата осъществяване разгрома биланадруга грузинската армия, както и завземане на разгрома на грузинската обектите, армия, Главно- от които се интересуват. назначаване на то разузнавателно управление проявяват интересуват. интерес към ГРУ проявяват три военни обекта,интерес построе- към лататри операция ни от американците в Грузия - радиолока- американците в Грузия. ционна станция Радиолокацио в град Анаклия, център за вуването радиоелектронно разузнаване около град радиоелектронно разузнаване Гори, радиолокационна около станция на проти-град министър вовъздушната отбрана край Тбилиси. Пър- противовъздушната вите два са превзети отбрана по време покрай Тбили на войната. Трябва Станциите са демонтирани и транспорти- рани вна по време Русия. войната, станциите са демонтирани Планът за операция в Грузия излиза наяве пролетта, няколко месеца преди вой- Фиг.2.2.Руско-грузинския Фиг. Руско-грузинския конфликт от 2008 г. 58 Планът за операция в Грузия излиза преди войната. Едновременно с това, на конфликта и обезпечаване сигурността обходима - това е единственият шанс да се отклони грузинската армия от ликвида- цията на руско-осетинската групировка в Цхинвали. Тя е обкръжена и обстрелвана от всички страни, включително и от възду- ха. Въпреки че този маньовър е отработван вече по време на учения, контраатаката на руснаците се осъществява без разузнава- не, без прикритие от въздуха с бойни вер- толети, без взаимодействие с артилерия и без връзка с щурмова авиация. Според някои данни вечерта на 7 ав- густ подразделения от 58-а армия на Се- верно-кавказкия военен окръг са вдигнати по тревога и получават заповед за прид- заслужава вижванеспециално към Цхинвали.внимание За това съобщава ръков грузинската страна, която оповестява Не наразузнавателни последно място сведенияредица през септември 2008 г. вия държавниВръководители. От военн 12,00 часа на 8 август гледна Русия влиза във войната, а на 10 август основните сили се разделят на армия на руската няколко аспекта: са навлезли самите в зоната на що удържане оперцията на териториите на Южна Осетия ключови обекти и Абхазия. на полуострова Сутринта и/илиеблок на 12 август всичко За начало било приключено. Президентът Медведев войски; последващо обявява удържане края на „операцията по на принужда- ри 2014 ване на Грузия към мир“. Разрушени са ос- новните инфраструкурни обекти на въоръ- Фиг.3.3.Руската Фиг. Руската операци операцияв Кримот За начало на събитията в „руската февруари 2014 г., когато в отговор на Симферопол е провъзгласен народният града и околностите започват да се орга- низират отряди за самоотбрана. Тъй като събитията в Киев вървят по американски сценарий, в Москва дотогава все още няма никакви планове по възвръщането на Крим. По думите на самия Владимир Путин подготовката за анексията на Крим започва през нощта на 22 срещу 23 февру- ари, когато събитията започват да се раз- виват стремително, вече по своя скрита логика. Външно не са забелязани никакви изменения. Напротив - информационният вакуум продължава чак до началото на операцията. Никой не може с увереност да каже кога са се появили „вежливите хора“ и не е установена тяхната принадлежност. Връщайки се към събитията, може да се отбележи следното: l Видимото начало на събитията в Крим в нощта на 26 срещу 27 февруари съвпада с мащабни учения на Централния и Западния военен окръг, което е възпри- ето от наблюдателите като етап от маски- ровка. сковава l Фактическото начало на операци- ята е фиксирано в НАТО със закъснение минимум 4 - 5 денонощия (имайки предвид руския етап на развръщане) и 2 - 3 деноно- щия за скритото руско развръщане на нови сили в Крим. В резултат, във Вашингтон и Брюксел успяват да осъзнаят ставащото едва с фиксирането върху радарните ек- рани на десетки вертолети и самолети във въздушното пространство на Крим и севе- роизточната част на Черно море в нощта на 27 срещу 28 февруари. „Вежливите хора“, обявени за „сили за самоотбрана“ на Крим, действат извън- редно оперативно. Към утрото на 1 март в Крим те фактически не оставят неблоки- рани военни части на украинската армия, а блокадата на пристанищата и летищата изключва доставки отвън. По оценка на западни аналитици, операцията е проведена много по-бързо, отколкото може да се предполага даже за добре подготвени войски. За блокиране на основните украински бойни части и лети- ща не е било нужно повече от денонощие. Всички обекти са взети под контрол без употреба на оръжие. Операцията премина- ва без съпротива и жертви (с изключение на застреляния украински прапоршчик от неизвестен снайперист на 18 март 2014 г. 60 военните и политическите анализатори да преосмислят прилаганите подходи и тео- рии за провеждане на военни операции. Анализираните конфликти несъмнено до- казват, че противно на възприетото схва- Stolyarov, A. N. Stanovleniye i razvitiye teorii i praktiki shtaba. - V: Voyennaya mysl’, 2007, № 11. Orlyanskiy V. I. K voprosu o sushchnosti obmana protivnika. Orlyanskiy V. I. Operativnaya maskirovka ili obman protivnika. AAP-06, NATO Glossary of terms and definitions, 2013. AJP-3.10, Allied Joint Doctrine, for Information Operations, 2009. AJP-01 (D) – Allied Joint Doctrine, 2010. JP 3-13, Information Operations, 2012. NATO Bi-SC, Information Operations Reference Book Version 1, 2010. Joint Publication 3-13.4, Military Deception, 26.01.2012. Analysis on Cyber-Attacks and Reasons Forming Cyber Army Colonel Arif Q. Hasanov, Colonel Aziz M. Talıbov, Dr. Ass.prof. Abstract: Topicality of cyber-protection and reduction management, military technology, modern arms and detection article. Over the past two decades, information and information effect on socio-business sphere and more over, have become security. In here, cyber-attacks over state organizations military management systems, military technologies, modern cyber warfare (CW), hacktivism (HA) and cyber-crime (CC) Keywords: cyber-attacks, statistics, regression, state, army Численное и статистический анализ Полковник А.М. Талыбов, полковник Резюме: В статье рассматривается военной технологии, современных систем против кибер атак как, предотвращения воздействий кибер Ключевые слова: кибер атака, статистика, B esides information rapid and development of communication systems as well as imrpovment of military managements systems, threatens are growing up over the above said spheres. acts force comprehensive cyber-security. of present it almost One of the major spheres of the development for any of the military management systems is computerization. As a result of computerization, appropriately connection of military technology to internet states is fast increasing, modern weapons, target entities detection systems and other systems are controlled through networks. Presently, the cyber-security, development of all spheres of management excursion depend on growing capabilities of nets. That makes protection of modern management and Estonia fire systems, etc. topical [1]. security Recent studies indicate the number “Aurora” of cyber attackers and related to this total worms; attacks increasing [10]. Thus, this malicious programs, 62 sparked a new era of war [4], [5], [6], [14], [16]. Israel In here, we attempt to approach the top one subject matter of cyber attacks from four Ben underlines points: cyber espionage (CE), cyber warfare great (CW), hacktivism (HA) and cyber-crime (CC), country, in this study. energy Cyber espionage is malact of stealing plan to confidential information that digitally formatted China’s on computers and IT networks. For instance, are rumors “Analysis of the Gauss” is designed to sack army information and forward to the information surprising, source owners [7]. to buy But, cyber warfare is a network based “Lenovo” attack against information and information the testings, systems. It aims to paralyze and infect In addition official websites and networks, disable social relations services, banking, transportation or irrigation as well systems, etc. [8]. Hacktivism is an attack hacking a website headache or computer networks. Hackers try to declare a underdeveloped political or social message applying hactivism sustainable [9]. In the The final type of cyber-attack is a become cybercrime that could be done by various prevent cyber-attack tools as hacking, fishing, Ministry spamming, etc. [6]. which Thus, we figure out that the aims, the Presently, methods of applying, the end state and Israel, consequence of the four types of cyber-attacks building differ from each other. cyber-attacks Since the topic of the article is broaden suffering enough we’ll attempt to analyze the issue from preventive the military perspective. Cyber-attacks Rapid development of information take place technologies and digital systems has become a key point of military management, Internaional particularly in communication and signal caused systems. Armies all over the world have a kind (Fig. 1). of link or dependency on information systems as well as technologies. It’s very surprising stability that all highly developed and underdeveloped applied armies trying to increase but not to decrease to see the very dependency. That is a reason which possible makes a ground for cyber-attacks to infiltrate are related into all armies. So, that leaves a ground for us in here. to say that war forecasters are right to predict sources the third world war as cyber-war. According to NATO representative R. in Figure Hugo, the first bullet of the third world war attacks will be fired in the information and information hacktivism technology sphere. Ex UK prime-minister and cyber Gordon Braun emphasized that at modern used in world, the states must have strong cyber power securityaffairs.co besides having strong navy, infantry, etc. [1]. are building cyber armies to prevent the aforsaid from cyber-attacks is willing to take preventive the Azerbaijan usually take place from nearby According to “Center for Strategic and 445 billion loss in 10 countries. Italy 1,6% India Romania 2,3% 2,8% Brazil Thailand Russia Turkey ABŞ USA Mənbə:: Source Fig. 1. Center for Strategic It is a fact, cyber-attacks effect the statistical analysis in this study in order to Four cyber-attack types that are related with derived from open sources (Fig. 2). Fig. 2. Evaluated cyber-attack types that Fig. 2. Evaluated cyber-attack types that effect interoperability (http://securityaffairs.co/ wordpress/ 64 The percentage of attacks can be seen in Fig. 1. For instance; January is approximately 68.000, hacktivism is 47.000, cyber mally distributed, (μ) mean of criteria CC=51.96; HA=41.30; nds) as given in Fig. 3 study, is a multiple linear k ( 1) multiple regresses Fig.3. Fig. Normality 3. Normality test fortest two types normality and regression analyze x lity test types performs to evaluateathehypothesis cyber-attacks. test to βunderstand , β Normality test. We applied normality where regression coefficients distribution. In this test the hypotheses are, H : data follow test to simulate data generated from open sources. Data is normally distributed, (μ) mean the coefficients of criteria CC=51.96; HA=41.30; CW=2.379;  ' s, j  1 to k follow a normal distribution. Results of normality test confirm j CE=1.844 (in thousands) as given in Fig. 3. Normality testthe expected performs change in Y a hypothesis test to understand whether or not the observations ssion analysis: A regression analysis has been made in order follow a normal distribution. In this test the A regression analysis has hypotheses are, H0: data follow a normal distribution vs. H1: models data dothe notrelationship follow a normal types (CC,HA, CW and CE ) in this study. Our aim is to indicate distribution. Results of normality test confirm data has normal distribution [2]. Cost nd governmental organizations may lose billions of dollar in Regression analysis. A regression analysis has beenAs seenininorder made Fig.4torelationship explain simulated cost of cyber-attacks types (CC, ay cause dilemma in terms of interoperability. Regression, used (Fig.4). HA, CW and CE ) in this study. Our aim is to indicate cyber security is a crucial issue and governmental organizations may lose billions of dollar in case of cyber incidents. Besides, this may cause dilemma in terms of interoperability. Regression, used for statistical analysis in this study, is a multiple linear model explains the linear relationship between the response variable (Y) and k ( > 1) multiple regresses 98.86% variation of cost (1) x j ' s : Y = β 0 + β1 x1 + ... + β k xk + ε , Relationship between Fig.4. p value of the model. % variation of cost criterion can be explained in regression Fig. 6. Relationship between cyber-attacks We can rate the sample size (n = 36) not to be large Fig.5. Variation degree Fig.5. Variation degree. trength of the relationship in our model. In this situation, in Figure 6. If the model fits the data well, Relationship between cyber-attacks this equationcosts canandbetypes usedoftocyber-attacks as R-Squared and R-Squared (adjusted), can vary in a great deal. specific values of the X variables, fits the data well, this equation can be used to predict settings for the X variables that correspond to a desired the settings for the X variables that value or range correspond to aofdesired gives sufficient results to explain cyber-attack problem for can be seen that cost increases as the number seen that cost increases as the number of attacks increase of attacks increase for every criteria (cost is output is given in Appendix. nd USA dollars) [2]. given in thousand USA dollars) [2]. Conclusion Besides a glimpse of cyber attacks, a short numerical hat effect has been discussed in this paper. The aim of this makers in coalitional forces Fig. about main Fig.6.6.Relationship Relationship betweencyber-attack between cyber-attacksc cyber-attacks We can rate the sample size (n = 36) imulated data has not been to Webecan used large in tominitab rate enough the sample provide size a for precise (n = 36) estimate on the strength of the relationship order to see interaction between cost and some well-known cyber-attacks. strength in our of the relationship model. in In this situation, the relationship strength, such as R-Squared as R-Squared and R-Squared (adjusted), and R-Squared (adjusted), can vary in a great ncreasing cyber-attack trend can be seen in 3-D criteria relationship gives deal.sufficient However, results to explain proposed regression gives sufficient results output is given in Appendix. to explain problem for interoperability. Details of Minitab model output Conclusion is given in Appendix. Besides a glimpse of cyber that effect has been discussed in makers in coalitional forces about simulated data has been used in order to see interaction between increasing cyber-attack trend can 66 Todays’ countries have sophisticated computer based Fig. 7. 3-D criteria relationshi 1.Hasanov, A. H. Azerbaycan Respublikasinın Silahli Qüvvələrində Şərtləndirən Amillər ( Factors to form cyber army in the Tehlukesizlik ve Herbi Elmlər (National Security and Military 2. Kerim Goztepe, Sheref Sagiroglu, Arif Hasanov. Numerical Interoperability Perspective // International Conference on 16, 2016 Istanbul-Turkey. 3. Amin, M. (2002) Modeling and control of complex interactive 22 – 27. 4. Cyber-attacks, online. Access time 2015. http://securityaffairs.co/word networks-totally-vulnerable-to-cyber-attacks.html 5. Cyber-attacks-statistics, online. Access time 2015. http://www.hackmageddon.com/category/security/cyber-attacks-statistic 6. Cyber-crime, online. https://www.techopedia.com/definition/2387/cy 7. Cyber espionage, online. Access time November, 2015. http://lexicon.ft.com/Term?term=cyber-espionage 8. Cyber warfare, online. Access time November, 2015. http://searchsecurity.techtarget.com/definition/cyberwarfare, 9. Hacktivism, online. Access time November, 2015. https://www.techopedia.com/definition/2410/hacktivism 10. Gao, Z., N. Ansari. (2005) Tracing cyber-attacks from the IEEE, 43(5), 123 – 131. 11. Goztepe, K. (2012) Designing Fuzzy Rule Based Expert System Information Security Science, 1(1), 13 – 19. 12. Goztepe, K. (2014). Recommendations on Future Operational Security. 7th International Conference on Information Security 13. Goztepe, K., R. Kilic, A. Kayaalp. (2014) Cyber Defense For Turkey. Journal of Naval Science and Engineering, 10(1), 14. Lindsay, J. R. (2013) Stuxnet and the limits of cyber warfare. 15. Montgomery, D. C., G. C. Runger. (2010) Applied statistics 16. Rid, T. (2012) Cyber war will not take place. Journal of 17. Sachs, L. (1984) Applied statistics: a handbook of techniques. 18. Saghıroğlu, Ş., N. Özkaya. (2007) Neural solutions for 19. Snyder, G. H., P. Diesing. (2015) Conflict among nations: international crises. Princeton University Press. 20. Field Manual, FM 6-02.70, (2010), Army Electromagnetic Spectrum the Army, Washington, DC. 21. Wilson, C. (2004, June). Network Centric Warfare: Background Congress Washington DC, Congressional Research Service. 22. Reed, H., F. Stein. (2006, October) Net-centric conversations: network centric operations. In Military Communications Conference, 23. Sagiroglu, S., D. Sinanc. (2013, May). Big data: A review. International Conference on (pp. 42 – 47). IEEE. 24. Australian Defence Force Publication (ADFP) 101 – Glossary. Terrain Orthophotomap Making and Combat Control PhD., colonel E. G. Hashimov, professor A. A. Bayramov, Abstract: In paper, for the purpose of orthophotomap detailed 3D-model has been constructed. It is shown determination of searching target coordinates for the for the military application, for the combat control. Keywords: GİS, photogrammetry, orthophotomap, terrasın, D etailed information about territory, maps and other terrestrial pictures, calculation of coordinates are very important for organization and planning of military operations and combat control. Therefore, always photogrammetric called photogrammetr geospatial information is necessary for solution on the of the military problems [1,2]. There is an military And application of geospatial technology, mapping of the and geographic information system (GIS) in these Azerbaijan. Geospatial technology involve of photogrammetry geodesy, mapping, photogrammetry, GIS icreasing and Earth aerospace remote sensing (EARS) organization, technologies. In this paper we consider an decision especial branch of geospatial technology, that development is a photogrammetry technology and military application for combat control. the the Terrestrial photogrammetry mapping. technology coordinats and The principal application of investigated photogrammetry is to determine the spatial camera position of the natural and fabricated objects collection situated on the earth’s surface (topographic use application). According to the location of the inclusion sensor during data acquisition, there are coordinates three branches of photogrammetry: Terrestrial photographies, photogrammetry means that a ground based connecting stationary sensor acquires the images. Aerial determination photogrammetry deals with images taken orientation, with sensors mounted on airborne platforms. the Space photogrammetry embraces the completion processing of images recorded of the earth or photogrammetry of other planets from satellites. determine 68 obtain 3D layouts of the objects, to construct of digital model of the relief, to obtain the error- free, connected and reduced to coordinat system orthophotoplane. That to obtain a high accuracy, photographies make photography the photographic camera ,  in te system (must be acalibrate. two-dimensional It is known thatspace); there is a distortion in lens of photographic camera. This raphic) coordinate distortion is system higher (latitude , longitude in small format consumer photographic cameras and so, there are large id h); geometrical errors in obtained photographies. Coordinates define the relative position angular) coordinate system (X, Y, Z). of points in space in a reference system. Frequently used reference systems are the: ogrammetric operations are performed polar coordinate system (t, q in dimensional space); m. geodetic (geographic) coordinate system (latitude f, longitude l and the heightmodel above f all, the external ellipsoid h); and reciprocal oriented Cartesian (rectangular) coordinate system re determined (X, Y, Z).[4,5]. This, there are the values Most photogrammetric operations are tographiesperformed in the space in ain right-handed the momentCartesian coordinate system. the coordinats Atoffirst projection center and of all, the external of areciprocal oriented parameters of pair of photographies rdinats of projection are determined center of athere [4,5]. This, right photography are the values determined positions of photographies in the e angles onspace the XZ andof shooting S1moment in the S2XZ planes (fig. 1): here, XS1, YS1, ZS1 are the coordinats of projection ω1 and ω2 are centertheofbreadthways a left photography;slope Xangles S2 , YS2, on are the coordinats of projection center of a t and rightright photographies; photography; αχ1,1 αand 2 2 are areχthe lengthwise slope angles on the S1XZ and S2 XZ planes ies [2]. of the left and right photographies; ω1The ω2 are the breadthways slope angles balancing S1o1Y and S2o2Y planes of the left and right photographies; χ1 and χ2 are rotation is angles Fig. 1. External oriented parameters g. 1. External oriented parameters of pair of photographies. of pair of photographiesHere: Q(aj,bi) ulate a difference of external oriented elements of the left en we can calculate a mutual oriented:parameters of photographies Here: Q(aj,bi) is expected projection of i point on the j photography, d(x,y) is between photography’s points described by x and və y vectors. As we can see that block leads to minimum of project errors. Then, the precise geodesic coordinates of the points of block net and the external parameters After determination of the ofinternal photographies are orientation After determination of the internal parameters, the externalorientation orientation elements and thethe mutualdistortion elements, we can determine the parameters, coordinates of theany external pointsorientation on the photography and the mutual orientation elements we can photogrammetry cuttingdetermine method. The thesense of a photogrammetry coordinates of the photography by straight photogrammetry next. Let us, m1 and m2 are images of some M point of territory on P1photographs cutting method. The sense of a photogrammetry photographies shooted from cutting of S1 and outmethod 2 centres is Snext. (Fig. Let us, m13). Fig. 3.Fig. Straight photogrammetry 3. Straight cutting. photogrammetry cutting images of some M point of territory on P1 and It is need to determine P the photographies shooted from out of S1 and 2 coordinates of A point in OXYZ sistem S2 centres (Fig. 3). of photographies relative to Itthis is system). need to For this we the determine mustcoordi of equations: of A point in OXYZ sistem (if the positions photographies relative to this system). we must to solve below system of equations: . Here: Here: BX, BY and BZ are the coordinate differences beween projection BX, BY and BZ are the coordinate differences beween projection centres. 70 Fig. 4. The error produced by relief Fig. 5. 3D-model Fig. 5. 3D-model The orthophotomap making is took some and photogrammetry time. But at last time, by use (or not use) ready digital models of relief in some softwares it is possible orthophotomap making during a very short time (with a relatively low precision) on Conclusionby the basis of obtained photographies, by-turn, it increases an application availability shooted At the conclusion, we can note that for terrain battle reconnaissance photographies by drons in combat operations (Fig. 5) [2]. itary application of geographic information system and photogrammetr At the conclusion, we can note that for terrain battle reconnaissance the military application of geographic information system hnologies can be implemented if, first of all, photogrammetry 1. Hashimov, E. G., Ya. A. Nasibov, A. A. Bayramov, operations plannig // Herbi Bilik, 2015, №4, pp. 63 – 69. tographing carry out, shooted photographies in real-time mode 2. Hashimov, E. G., A. A. Bayramov, B. M. Xalilov. Operational objects // Herbi Bilik, 2015, №1, pp. 33 – 47. io communication to center, an operator implements efficiently 3. Nazarov, A. S. Photogrammetry. Minsk: TetraSystem, 4. Photogrammetric callibration of the digital photocameras. 5. Zagorski, М. Yu., V. L. Bogdanov, V. V. Garmanov, hophotomap making (determination of coordinates of the sought-for films and the renewal algorithm of terrestial relief sensing. 2015, № 3, p. 56. 6. Derenyi, E. E. Photogrammetry: the concepts. University ect, efficiently decision making etc.) or constructs the terrain orginization in future the battle operations and combat control. Променената терористична заплаха през ХХI век – „Ислямска държава“ Доктор Боян Хаджие Резюме: В настоящия момент може развитието на съвременния тероризъм пример за променящото се лице и администрирането на територия, ползи от съвременната информационна тероризма, проявяващи се в „Ислямска от нов мащаб и поставя различни сигурност. Докладът изследва характеристики днес я превръщат тероризма. Abstract: Currently various arguments could be found is at new stage. Islamic State is the vivid example of peculiarities, the control and the administration of obtaining benefits from modern information environment terrorism occurring in the Islamic state. This organization challenges to regional and international security. The organization and its key features which nowadays turn the terrorism development. И слямска държава“ и други екстре- мистки движения са главни дейст- ващи лица в днешните кризи. Те се възползват от войните, провала жавността и геополитическите сблъсъци в чиито нейните стоящият групи хода Близкия изток, разширявайки своята дей- ност и влияние. Така „Ислямска държава“ се превръща в сериозно предизвикателство и заплаха както за регионалната, така и за международната сигурност. Нейната стра- тегия притежава определени отличителни характеристики – изгражда халифат в го- ляма част от Ирак и Сирия, в нейните ре- дици се вливат много чужденци, получава подкрепа от държави в региона и успява да нанесе изненадващи удари в сърцето на Ев- ропа. Уникалните аспекти на организацията водят до това, че тя не може да бъде напъл- но причислена към познатите до момента радикални ислямистки групировки. Самото ѝ съществуване повдига различни въпроси, 72 На първо място, религиозните сблъ- съци и борбата за влияние между шиити и сунити са важни аспекти, обясняващи при- чините за появата и развитието на „Ислям- ска държава“. В Близкия изток е налице геополитическо противопоставяне между „сунитските държави“ (Саудитска Арабия, Катар и Турция) и „шиитския полумесец“ (Иран, Ирак, Сирия и Ливан). Този сблъсък се характеризира с подкрепата на Иран за запазването на Башар Асад начело на Сирия, както и с непрекъснато нарастващо влияние на Техеран в Ирак. Това от своя страна води до подкрепа от страна на Са- удитска Арабия и Катар за радикални су- нитски групировки и поставянето им като преграда пред шиитското (иранското) вли- яние в региона. Така „Ислямска държава“ се превръща във важен инструмент в стра- тегията на саудитци и катарци за огранича- ване на шиизма. който На второ място, войната от 2003 г., последвалото управление на Нури ал-Ма- лики и дебасификацията довеждат до отчуждаването на сунитската общност в Ирак. Резултатът от дебасификацията тласка баасистите към сътрудничество със салафитите и постигане на съюз, който е немислим по времето на Садам Хюсеин. За този съюз допринася и недалновидната политика, провеждана в затворническия лагер „Бука“ (Camp Bucca), превърнал се в инкубатор и начален тласък за установя- ването на „Ислямска държава“. Сунитска- та общност, загубила своята политическа власт, вижда като единствена алтернатива използването на сила и неподчинението. Към това трябва да се прибави и крайното насилие, прилагано от шиитски милиции, поддържани от Иран срещу сунитите. Тези процеси, освен че довеждат до граждан- ска война в Ирак, също така допринасят радикални групировки, като „Ал Кайда“, а в последствие и „Ислямска държава“ да намерят широка основа за своите крайни идеи и развитие. ния На трето място, важна роля за уста- новяването и укрепването на „Ислямска държава“ играе и активната дейност на Турция. Анкара се стреми да свали не- дотам приятелския режим в Дамаск и да ограничи възможността за изграждане на автономна кюрдска област на територията на Сирия. Тази автономия ще е различна зява четири отделни вълни, като включва и религиозния екстремизъм. Вълновата теория на Рапопорт се оказва полезна не само заради своята историческа периоди- зация на недържавния тероризъм, но и с наблюдението си, че мотивацията за наси- лие във всяка вълна задължително влияе на характера и типа насилие, използвано от групите. На фона на тези четири вълни на пре- ден план излиза дебатът, дали „Ислямска държава“ не представлява своеобразен пети етап в развитието на тероризма. В настоящия момент може да се намерят различни аргументи за това поради някол- ко причини. Първо, както при първата вълна, и тук комуникационно-технологична револю- ция дава основния тласък за настъпилите промени в проявленията на тероризма. Информационната революция и най-ве- че създаването и развитието на интернет променят тероризма и терористичните практики. Мрежата дава възможност на малки групи да изглеждат много по-спо- собни, отколкото в действителност са. Тя позволява терористите да преувеличават последствията от своите дейности чрез разпространението на съобщения и за- плахи директно до широката обществе- Четирите вълни на Фокус Основна Идентичност стратегия на мишените Анархисти, Убийства Основно 1870 – 1920 г. на хора от елита, европейски обири на банки държави Националисти, Партизански 1920 – 1960 г. нападения империи над полиция и 1919 г. военни Нови леви/ Отвличане Правителствата марксисти, на самолети, като цяло, 1960 – 1980 г. хора и убийстванасочване на фокуса към САЩ Религиозност Самоубийствени САЩ, Израел, 1970 – 2020 г. атентати светски режими в мюсюлманския свят 74 тени медийни събития, предназначени за публика. Целта им е психологическият ефект, т.е. да тероризират. С развитието на свободния достъп до интернет терори- стите успяват да се адаптират към новата информационна среда и да я използват за постигането на силен пропаганден ефект. Например екзекуцията на заложници вече не е просто акт на насилие. В много от слу- чаите ставаме свидетели на предварител- но подготвени „сцена“ и „сценарий“, който включва изказвания и заплахи към публи- ката. Заснемането на подобни действия не е нов момент, подобни практики има както в третата, така и в четвъртата вълна. Раз- ликата е в начина на разпространение на посланието, пряко чрез интернет. Важно значение се отдава на високото качество в изработването на пропагандния матери- ал. Използват се нови технологии, добавят се медийни ефекти (музика, допълнителни кадри и т.н.). Терористичните организации все по-често се превръщат в комуника- ционни компании, които създават извън- редни видеоклипове, снимки и онлайн пропаганда. енни Трето, ако в третата вълна е налице извършването на престъпления от терори- сти с цел набиране на средства, то в петата вълна е изключително трудно еднозначно да се определи границата между терори- зъм и организирана престъпност. С други думи, трудно може да се разграничи кои са основните мотиви и намерения зад дейст- вията на терористични организации като „Ислямска държава“. Дали икономическият, или идеологическият (религиозният) компо- нент надделява като основа на действията, е от важно значение за определянето на същността на тези организации. Границата не е толкова явна и заключенията трябва да се правят за всеки отделен случай, като се изведат целите, мотивите и средствата в конкретния момент. (Например когато се заснема обезглавяването на заложник и видеото се разпространява в интернет и традиционните медии, това е типичен акт на тероризъм. От друга страна, когато се продават произведения на изкуството на черния пазар, това е пример за организи- рана престъпна дейност.) Тенденцията под прикритието на терористична организация със своите каузи и мотиви да се развива успешен модел на престъпна дейност в ог- нето на по-широка политическа легитим- ност и представянето на алтернатива на съществуващите държавни режими. В слу- чая с „Ислямска държава“ организацията предоставя закрила на близките сунитски общности от непосредствените заплахи – най-вече шиитските милиции, централна- та власт в Ирак и Сирия, както и от други недържавни актьори. Съвременният тероризъм се нами- ра в нов етап на своето развитие и това се илюстрира най-добре от създаването и бързото развитие на терористичната ор- ганизация „Ислямска държава“. За кратко време в контролираните от организацията територии тя се утвърждава като устойчи- во движение. В един нестабилен регион военната ѝ мощ, икономическият ѝ потен- Петата вълна Фокус Основна Идентичност стратегия на мишените Създаване на Психологическа устойчиво война местни (квази-) Превземане международна държавно на територии общност, формирование Онлайн обществото на след 2001 г. пропаганда враговете Атентати 1 Minin, Dmitry. The Geopolitics of Gas and the Syrian Crisis: Iran-Iraq-Syria Gas Pipeline. Global Research, online, 19.09.2014. 2 Schmid, Alex P. The Routledge Handbook of Terrorism Research. 3 Rapoport, David. The Four Waves of Modern Terrorism. In: Attacking Washington, D.C.: Georgetown University Press, pp. 46 – 73. 4 Ligon, Gina S., Mackenzie Harms, John Crowe, Leif Lundmark, Branding, Leadership Culture and Lethal Attraction. College 5 Ibidem. 76 Стратегическият анализ и планирането по националната сигурност и отбраната в контекста на новата национална нормативна рамка и концептуалните документи на НАТО Доктор Георги Abstract: The article is devoted to one of the main issues for the national security and defense politic and policies, security and defense review of Bulgarian national security. the Bulgarian experience in this field after 1990 in security and defense. Key words: strategic security and defense review, national П роблемът за стратегическия ана- лиз и планирането в сферата на националната сигурност и отбра- ната е пряко свързан и произтича шените въпроси за наличието и характе- сили от на дачи на ристиките на основополагащи документи, като национала стратегия и национална доктрина. Трудно е да се намери държава, която в една или друга форма да не е при- ела своя стратегия за национална сигур- ност или своя национална доктрина. В периода 1994 – 1996 г. всяка полити- ческа партия, особено нововъзникващите смятат за своя основна задача да разра- ботят проект на стратегия за национална сигурност. За научната общност – основно за учени от Българската академия на на- уките, приоритетна задача е разработва- нето на проект на българска национална доктрина. Политическата криза от септември 1996 до март 1997 г. възпрепятства за- вършването на този процес в обществе- ния контекст, в който е започнал. Прави- телството на Съюза на демократичните и в същото време са израз на наличие на ангажимент за защита на тези критерии, респективно – ценности, при военна или друга заплаха за тяхната сигурност от вън- шен източник. нейната За преодоляването на дефицита на определеност в сферата на сигурността в сравнително кратък срок е разработен про- ект на Концепция за национална сигурност на Република България, който е внесен в Народното събрание и приет с решение на 16 април 1998 г.1 В Концепцията следните основни положения имат особено значе- ние за планирането и провеждането на стратегически преглед на сигурността и отбраната. жението На първо място може да бъде поста- вена оценката на средата за сигурност. Тя дава насока на държавните институции. Преди всичко на органите за сигурност и на дипломатическата служба за това, кои процеси е необходимо да бъдат наблюда- вани приоритетно, в кои райони на света и по кои сфери на политиката, икономиката и военното дело трябва да съсредоточат своите усилия за защита на националната сигурност и реализиране на националния интерес. на Концепцията На следващо място може да се посочи констатацията, че „България не е в състоя- ние сама да опазва своята сигурност или да се стреми към сигурност чрез неутра- литет поради недостатъчния си финансов, икономически и военен потенциал. Нови- те реалности определят необходимостта страната ни да се приобщи към ефективни колективни системи за сигурност и иконо- мическо развитие“. Заедно с това се под- чертава, че възникват „нови възможности и се засилва значението на собствената политика на България за неутрализиране на неблагоприятни за сигурността на стра- ната фактори. България има потенциал да бъде значим фактор за сигурност и ста- билност в Югоизточна Европа“. Този текст поставя задачата да се провежда политика за осигуряване външ- ни източници на защита на националната сигурност на страната чрез участие в меж- дународни инициативи за сигурност, като целта е пълноправно включване в колек- тивни системи за сигурност и в системи, които са източник на икономическо разви- тие за своите членове. 78 на политиката за сигурност като цяло или на някои от нейните аспекти. Процесът на формиране на концептуална политика за национална сигурност продължава с при- емането в кратък срок на Военна доктрина на Република България.2 Внимателен преглед на законодател- ството през различните периоди на об- ществено-икономическо развитие и при различните по своята същност политиче- ски представителства в управлението на страната дава възможност да се очертае картина, от която се вижда, че за страте- гическо планиране на отбраната се говори още в Закона за отбраната и въоръжените сили (ЗОВС), приет през декември 1995 г. В изпълнение на този закон (чл. 23) Народ- ното събрание приема с решение Концеп- цията за национална сигурност и Военна- та доктрина по предложение на Министер- ския съвет (т. 5), както и дългосрочни про- грами за развитие на въоръжените сили (т. 6). В закона не се поставя задача пред Народното събрание да се представя до- клад за състоянието на въоръжените сили. В чл. 28 от ЗОВС от 1995 г. се посочва, че президентът на републиката утвържда- ва стратегическите планове за действия на въоръжените сили. Трябва да се има предвид, че по чл. 66 от същия закон въ- оръжените сили на Република България включват Българската армия, Граничните войски, Националната служба за сигур- ност, Националната разузнавателна служ- ба, Националната служба за охрана. По- сочва се също така, че този закон прилагат и Войските на Министерството на транс- порта, Войските на Комитета по пощи и далекосъобщения и Строителните войски. Според закона Министерският съвет извършва общото ръководство на въоръ- жените сили, ръководи и осъществява во- енната политика на страната, приема пла- новете за организационното изграждане на Българската армия и другите въоръже- ни формирования, приема мобилизацион- ните планове и тези за организационното изграждане на въоръжените сили, както и редица други дейности. Не се посочва изискване към правителството и неговата роля в подготовката на доклади или други аналитични документи в сферата на от- браната и националната сигурност. Такива текстове има по отношение на министъра ване на отбраната, връзката на армията и отбраната с обществото, да даде най-об- щата рамка за развитие на отбраната и въоръжените сили. Бялата книга ще ни позволи да мислим за ключови въпроси, които не са разглеждани досега толкова дълбоко – модернизация, професионали- зация, превъоръжаване, въпросите, които ще възникнат при нашето интегриране в НАТО и ЕС.“4 тата От това изказване може да се направи изводът, че през 2000 г. на тази Бяла кни- га се гледа като на документ, който да на- прави стратегически преглед на отбраната и въоръжените сили. Извън този преглед обаче остават другите съществени, същ- ностни измерения на националната сигур- ност. Съсредоточаването на вниманието върху военните (отбранителните) аспекти на националната сигурност към началото на ХХI век има своите основания в тяхната все още преобладаваща роля за защита на националната сигурност, включително и поради периодично изострящите се кон- фликти в постюгославското и постсъвет- ското геополитическо пространство. В периода 2001 – 2009 г. проблемите на националната сигурност не отпадат от приоритетите на правителствата. Преодо- ляването на острите противопоставяния в близост до територията на Република Бъл- гария, засилването на интеграционните процеси с перспектива членство в НАТО и Европейския съюз, както и общото намаля- ване на напрежението в международен и глобален мащаб. Опитите за разработване на стратегия за сигурност на България по това време не се увенчават с успех. През 2005 г. поради политическата криза в по- следните месеци на управление на НДСВ, проект на стратегия е внесен в Народното събрание, но така и не се стига до негово- то разглеждане. Между 2006 и 2008 г. е на- правен опит за подготовка на нов проект, но той не е разгледан дори от Съвета по сигурността. Формирането на Държавна агенция „Национална сигурност“ изцяло измества посоката на усилията и техния фокус към проблеми от текущ функциона- лен и устройствен характер. Проблемите на стратегическото анализиране и плани- ране се оказват на заден план. Недостатъчните усилия и липсата на успех в разработването на стратегически 80 словени от войните в Близкия изток след 2011 г. До тези събития стратегическите документи се характеризират предимно с хипотетично разглеждане на вероятността да възникнат заплахи за сигурността. След тях все по-ясно и еднозначно се говори за възстановяване на класическо геополи- тическо противопоставяне, съпроводено с хибридни действия за дестабилизиране на отделни държави от НАТО и ЕС, както и за отслабване на функционирането на ор- ганизациите като цяло. Стратегическият анализ на сигур- ността на България вече не може да се проведе без пълноценно отчитане и дори съобразяване със съответните документи на НАТО, доколкото ЕС все още изостава във форимрането на обща политика за си- гурност. блемът Анализът трябва да даде възмож- ност да се планира цялостна политика за национална сигурност, като се определи съотношението между отделните сектори (разузнаване, вътрешна сигурност, отбра- на, участие в мисии и общи операции на НАТО и ЕС) и възможността за динамика в него според промяната в средата за сигур- ност/несигурност. По своята същност съвременният стратегически преглед е необходимо да изследва редица процеси, които в пре- дишни периоди биха били отчетени като странични фактори – финансови кризи и рязка смяна на инвестиционните потоци, наличие на офшорни компании с интерес в сферата на производството на специал- на продукция (предвид възможността да се сменя собствеността и да се извличат печалби без стремеж към инвестиране), хуманитарни кризи – бежански потоци, последвани от още по-голяма, икономиче- ски мотивирана миграция. Необходимо е стратегическият ана- лиз да отчита всички процеси в НАТО и ЕС. Вътрешните напрежения в ЕС, нараства- щите различия в позиции между групи държави по ключови теми, като санкции- те срещу Руската федерация и проектите за доставка на природен газ поставят под съмнение ефективността във всички сфе- ри – от отбраната, през икономиката до ху- манитарните измерения на общоевропей- ските процеси. рамките Нормативната база за провеждане на неправителствени организации и граж- дани. Това е традиционният модел, който има ограничени възможности и на практи- ка вече е изчерпал своя потенциал. Всъщ- ност моделът може и да не е изчерпал по- тенциала си като абсолютна стойност, т.е. сам по себе си. Той обаче е недостатъчен при наличието на вече значителна научна, изследователска и гражданска експертиза в сферата на сигурността. Друг много съ- ществен аспект е възможността на наша- та държава да разчита на съдействие при провеждане на този преглед от структури на НАТО, на ЕС и на държави членки на двете организации. Стратегическият преглед на сигур- ността и отбраната ще бъде ефективен, ако започне на основата на ясна концеп- ция, която има своите философски, со- циологически, правни и специфични за сигурността и отбраната елементи. Подго- товката на тази концепция може да бъде резултат от поредица свободни и структу- рирани дискусии, завършващи със систе- матизирани предложения, от които може да се направи обобщение, предложено по административен ред за утвърждаване провеждането на самия преглед. В това отношение много полезно би било да се проучи практиката на САЩ, редица други страни с опит в това отношение, както и на изследователски центрове (Опитът се ус- тановява с наличието на публично достъп- ни документи, като например Стратегиче- ския преглед на сигурността и отбраната на Обединеното кралство (2015 г.) и докла- ди на неправителствени организации, из- вестни като think tank). 1 Darzhaven vestnik, № 46, 22.4.1998. 2 Prieta s reshenie na Narodnoto sabranie ot 8 april 1999 g., ot 22 fevruari 2002 g. 3 Darzhaven vestnik, 2000, № 49 ot 2000. 4 Shalamanov, Velizar. Sluchayat v Libiya e vse oshte samo risk, Dobrev. – V: Sega, 15.07.2000. http://www.segabg.com/article.php? Darzhaven vestnik, № 19, 08.03.2011. 5 6 Obn. Darzhaven vestnik, № 88, 09.11.2010. 7 Strategiya na Evropeyskiya sayuz za vatreshna sigurnost, Strateegicheska visoko ravnishte v Lisabon, strategii na Frantsiya, Ungariya, 8 Dotsev, Nikolay. Avtoreferat na disertatsionen trud za poluchavane https://www.uni-sofia.bg/index.php/bul/content/download/.../Autorefer 9 Obshtestven savet po otbranitelna politika, onlayn stranitsa. sigurnostta-i-otbranata-na-republika-blgariya?page=1 82 Националната сигурност и мигрантската вълна Професор д-р Николай Резюме: Настоящият материал има събития в страните от Европейския разгледани в единство и корелация през последните години допринасят организираната, тероризма, както Ключови думи: миграция, престъпност, финансиране, корупция, лобизъм Abstract: This paper aims to provide an extensive analysis migration and terrorism, discussed in unity and correlation migration waves during the last years contribute to a organized one, terrorism and their mutual penetration. Key words: migration, crime, organized crime, terrorism, Н езаконната международна миг- рация е съвкупност от общест- вени отношения, включващи процедури по подготовка – индивидуал- ни или с помощта на организации, осъ- момент работна ве лификация. ществяващи незаконна миграция – към незаконно придвижване на лице или лица през държавните граници на две или повече държави и по-нататъшно- то им инсталиране, което често води до придобиване от тях на нов правен статут. Незаконната миграция представлява се- риозна заплаха за националната сигур- ност. Тя създава опасност за жизненова- жни интереси на личността, обществото и държавата, заплаха за територията, ценностите, културата. От особена важност е да се анали- зира икономическият аспект на пробле- ма с незаконната миграция. Най-вече това касае положението на незаконните мигранти на пазара на труда. данъчни постъпления от него. От дру- га страна, икономиката на приемаща- та страна губи парични средства, които икономическите мигранти прехвърлят в страните на своя произход. отчетливо Връзка на незаконната миграция с организираната престъпност ганистан, отразен Най-голяма опасност представлява незаконната миграция като фактор за на- растване на престъпността, в това число и на организираната. Масовото навлиза- не на чужди граждани и лица без граж- данство (огромната чест без документи) в отделните страни води след себе си редица социални проблеми и заплахи от демографски характер, разширяване на мащабите на сенчестата икономика, усложняване ситуацията на пазара на труда, засилване на социалното напре- жение и като следствие – усложняване на криминалната ситуация. Експертите по миграция твърдят, че по своята същност всяка разновидност на миграцията на население е потен- циално криминогенна, доколкото миг- рантите, попадайки в новите условия, изпитват естествени социално-битови и психологически затруднения, което вли- яе на повишената делинквентност на тази категория лица. Анализът на налич- ните статистически данни по отношение на връзката между създаването на миг- рантски общности и увеличаването на престъпността в отделните европейски държави показва, че нарастването на престъпността е от 10 до 20% в рамки- те на последния мигрантски период от средата на 2013 г. до края на 2015 г., съ- образно нивото на концентрация в раз- личните държави и някои техни региони. Нелегалните мигранти често се 84 сложна социална конструкция с високи адаптивни и самозащитни способности. В началото на 90-те години стана видна тенденцията към проникване една в друга на организираната престъпност и тероризма. Тази симбиоза е обусловена от качествените им характеристики. От една страна, лидерите и участниците в организираната престъпност са заин- тересовани от разширяването на теро- ризма като съпътстващо я социално яв- ление. От друга, организираната прес- тъпност създава система на собствена безопасност и силово въздействие, коя- то включва в себе си терористични фор- мирования. При това лидерите на орга- низираната престъпност си обезпечават идеологическа база за действие срещу властта и правоохранителните органи, като парализират възможностите им за противодействие. Основната цел на ор- ганизираната престъпност е получаване на максимално възможната печалба. По- степенно схемите и механизмите за по- лучаване на престъпни доходи се услож- няват, което силно затруднява разпозна- ването на признаците на престъпления и събирането на доказателства за ос- ъждане на престъпниците. Значителни финансови средства, получени по прес- тъпен начин, на свой ред стават финан- сов инструмент за възпроизводство на престъпност, водеща до нови печалби. В процеса на натрупване на материален и финансов потенциал ръководителите на организациите започват да проявя- ват стремеж към властово въздействие. Това довежда до появата на специал- ни подразделения и групи, способни на терористични прояви от политически и религиозен характер. Използването на тероризма представлява повишена опасност от страна на организираната престъпност, реална заплаха за граж- рористични организации обезпечава две нива на потребности: операционни и ор- ганизационни. Операционните се отна- сят за ежедневните разходи и платежи. Организационните – придобиване на оръжие или информация, привличане на нови членове, изграждане и поддържа- не на йерархична структура, изплащане възнаграждения на членове, финансова помощ на близките на загинали теро- ристи. Финансирането може да бъде от легални или нелегални приходи. Самото финансиране на тероризма представля- ва престъпление. привилегии. Според източника на финансира- не различаваме вътрешно (собствено) и външно финансиране. Дълго време най-разпространената форма на финан- сиране на тероризма беше външната. Различни държавни или частни структу- ри стават източник на предаване на сред- ства на терористичните организации за постигане на техните цели. Активна роля дълго време играеха някои арабски дър- жави – т.нар. „държавни спонсори” на те- роризма. След 11.09.2001 г. финансовите активи на евентуалните спонсори бяха поставени под строг контрол и наблюде- ние, така че прякото получаване на таки- ва средства е невъзможно днес. Вътреш- ното финансиране има място, когато самата терористична организация или членовете ѝ печелят средства за осъ- ществяване на терористична дейност. Такова самофинансиране се получава чрез високодоходна престъпна дейност, като трафик на наркотици, хора, оръжия, грабежи и пр. За дейността по самофи- нансиране са характерни следните чер- ти: наличие на програма за дейност, ясна организационно-функционална структу- ра, конспирация и осъществяване на дей- ност по планиране на финансирането на терористични актове на самата терорис- 86 задължително парична компенсация. Тероризмът може да се обуславя от потребността да се получи значителна изгода за своята социална група или за конкретния терорист. Такава изгода може да има и чисто финансов характер. От тази гледна точка става ясно, че корени- те на тероризма лежат не толкова в пси- хологията, колкото в политическите, ико- номическите и социалните отношения. При анализиране на дейността на транснационалните престъпни организа- ции неизбежно възникват въпросите за възможното използване на тактиката на терор и връзката с терористичните орга- низации. Независимо от това, че престъп- ните организации често прибягват към терор и сключват изгодни за тях съюзи с терористите, очевидно е, че целите им не винаги съвпадат. Транснационалните престъпни организации прибягват до те- рор само за да създадат по-благоприят- ни условия за престъпните си дейности и предприятия. Принципиално са готови да работят в рамките на съществуваща- та система, докато това е възможно и изгодно. Ако може да се говори за пре- следване на някакви политически цели, то това са по-скоро стремежи, насочени към конкретни политики в областта на законността, а не представляват част от усилията по свалянето на съществува- щи властови структури, които до голяма степен те вече са корумпирали. Терори- стите, напротив, преследват политиче- ски цели, често насочени към изменение на статуквото на държавно или между- народно ниво. В престъпната дейност – например трафик и търговия с нарко- тици или оръжие, терористичните групи участват по принцип с цел придобиване на средства за по-ефективно изпълне- ние на своите политически задачи. Днес, независимо че средствата и целите на се свеждаше до традиционните аспекти на това явление. В последно време, във връзка с необходимостта от обща и част- на превенция, по-голямо внимание се отделя на факторите, способстващи раз- витието на тероризма. Към тях на първо място се отнася материалното обезпе- чаване на терористичната дейност. Съ- отнасянето на тероризма с икономиче- ската престъпност включва елемента „икономически причини на политическия тероризъм“. Традиционните начини за срастване на престъпността и тероризма се крепят на връзките помежду им, раз- глеждани в три аспекта: глобален прес- тъпен заговор, временни делови мрежи, процес на привличане и придобиване на терористични групи, като част от собст- вения престъпен ресурс. Корупцията привично се разглежда в качеството на фактор, съдействащ на организираните престъпни групи и терористичните орга- низации за бързо и безопасно постигане на целите им. Често границата между двата типа организации е в мотивацията – идеологическа, а не користна. Съвременната ситуация представя пред нас променяща се парадигма на сигурност. Срастването на престъпнос- тта, корупцията и тероризма в средата на незаконна миграция, довежда до на- растваща заплаха за глобалната сигур- ност. Формира се интегрирана престъпна култура на базата на откраднати техно- логии и иновации, обмен на престъпен опит между двата типа групи, използване на комбинация от законни и престъпни методи на финансиране от мафиотски тип, което укрепва връзката между прес- тъпността и корупцията. Съвременните средства за комуникация усилват потен- циала за глобална дейност и действия на малки регионални престъпни и терорис- тични формирования. 88 наркотици до легализация на доходи, по- лучени от тяхната продажба. Сред целе- насочената дейност на международните престъпни организации важно място за- ема търговията с хора, в това число сек- суалната експлоатация на жени и деца, както и незаконният внос на мигранти. Трябва да се подчертае и анализи- ра връзката на незаконната миграция с организираната престъпност. Увелича- ването на броя на мигрантите обуславя повишаване на нивото на контрабанда- та, преди всичко на наркотиците, а така също и на насилствени престъпления на територията на приемащата страна. Престъпните организации организират канали за трафик на хора на територия- та на дадена страна, като получават за- плащане за трансфера или печелят от резултата на експлоатацията (включи- телно и сексуална) на внесените лица. Анализаторите отбелязват, че често официалното прикритие на дейността може да бъде оказване на туристиче- ски услуги, организация на обучение на чужденци, предоставяне на работа зад граница. Тези похвати на трафика на хора обаче бледнеят пред огромната мигрантска вълна, умело насочена към Европа и легендирана като бягство от 1 Statisticheski danni za migratsiyata i migrantite. Statistics 2016. http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Mig *** Shalian, Zh., A. Blen. Istoriya na terorizma. Sofia: Lege Artis, Polmar, N., T. Alan. Entsiklopediya na shpionazha.Sofia: Trud, 2001. Radulov, N. Organiziranata prestapnost pecheli miliardi ot bezhanskiya „Bezhanskata valna i predizvikatelstvata pred natsionalnata Radulov, N. Evropa i moderniyat terorizam. Spetsialnite sluzhbi „Novoto litse na terora – mit ili realnost“. Institut Конфликтите в Южна Азия през ХХI век Ерол Буюклиев Резюме: В доклада се анализират съвременните проблеми на мира глобализирането на света и глобалното основните участници в конфликтите и система за сигурност. Очертават неспособността, на политическата проблеми за повишаващата се конфликтност Ключови думи: конфликт, сигурност, Abstract: The present work analyses the conflicts in the contemporary issues regarding the peace and security of of how we understand the globalisation of the world and report presents the general participators in the conflicts for the global economy and global security system. The conflicts and the incapability and lack of recourse of examines the major problems for the increasing conflicts Key words: conflict, security, region, globalization, К онфликтите в Южна Азия проме- нят своя характер. Под влияние на съвременните геостратегиче- ски, геополитически и геоикономически процеси в тяхното глобално, континен- тално, регионално и национално измере- ние те се задълбочават, с което се пре- връщат в риск за системата на междуна- родни отношения и застрашават глобал- ната сигурност. Човечеството е свързано в обща среда на сигурност с преплитащи се политически, икономически, социални, междуличностни отношения, в които раз- личието на интересите пораждат сблъ- съци, конфликти и несигурност в името 90 глобалната сигурност. В региона влизат осем държави: Афганистан, Бангладеш, Бутан, Индия, Малдиви, Непал, Пакистан и Шри Ланка. Индия e най-мощната дър- жава в региона, което ясно очертава аси- метричността в способностите на държа- вите и извежда на преден план сблъсъ- ците и конфликтите между йерархичните и мрежовите структури. Според проф. д-р Николай Слатински конфликтите са част от естествено проявление на отношени- ята в процеса на отстояване на интере- сите от страна на различните актьори и елементи в системата. Конфликтът, до- пълва професорът, е част от суперструк- турата на науката за сигурността. Той е индикация за нормалност в отношенията и влиза в една група понятия, заедно с интерес, сила и сигурност.1 люсния свят, Проблемът за конфликтите в Южна Азия процеси, растващ глобален В региона живее 1/4 от световната популация, където се сблъскват интере- сите на суверенни държави с нови актьо- ри в системата, което е предпоставка за конфликти. Те надхвърлят държавните граници, с тенденция към снемане на мо- нополното положение на държавата над средствата за прилагане на насилие. Ос- вен това, легитимността на властващите политически елити е компрометирана и се наблюдава приватизиране на насили- ето от различни и разнообразни в своята дейност, ценности и вярвания организа- ции, групи и структури. Съществен еле- мент на конфликтността в Южна Азия в началото на ХХI век е лесният достъп до оръжия, което води до милитаризация и предпочитане на силовите средства за справяне с конфликтите вместо използ- ването на мирни процедури и механизми за регулирането им. та тази постмодерна неопределеност води до появата на ретроградни, нихилистич- ни, антицивилизационни течения. В известен смисъл съвременните конфликти имат интегрираща цел или са причинени от глобализиращата уравни- ловка. В следствие, глобализационните процеси пораждат обратните процеси на контраглобализационна фрагментира- ност, регионализация и дезинтеграция на Южна Азия. Ефектите от несигурността тук оказват негативно въздействие на глобално ниво. Те са (д)ефект от тран- сформацията на силата в международ- ната политическа система и преминават на нивото на обществените сблъсъци със значително повече цивилни жертви. Водещо място в тези процеси за- емат външни за региона сили, които се конкурират с нарастващото влияние на недържавни актьори. Съществени за Южна Азия се оказват интересите на Ки- тай, САЩ, Русия и ЕС, както и засилената роля на Япония, като не се подценява ро- лята на Иран, Турция и Израел.2 Риск за Категоризиране на конфликтите в Южна Азия На преден те между привъ На първо място това са конфликтите за територия. От една страна участнич- ки в тях са Индия и Пакистан, които имат нерешени въпроси за ледника Сиачен, Каргил и проблемите с морската грани- ца. Водещ проблем тук остава и разно- гласията около Кашмир. Другите терито- риални спорове са между Афганистан и Пакистан и наложената им разделителна линия Дюранд, която разделя етнически единното пащунско население. На след- ващо място е трансграничният терори- зъм. Тук основният конфликт отново е между Индия и Пакистан. И двете страни подкрепят терористични и сепаратистки 92 билност, конфликтност с пакистанското правителство и напрежение в съседни Афганистан и Иран. Сигурността в Па- кистан е застрашена и от разделението на мюсюлманската общност на шиити и сунити. Конфликтите между двете дено- минации ескалират и с възхода на теро- ристичното квазидържавно образувание Ислямска държава.3 виха Анализ и категоризация на конфли- ктите в Южна Азия прави професор Сукх Део Муни (Sukh Deo Muni) 4, който разпре- деля конфликтите в региона на четири категории. Според него същата категори- зация успешно може да се приложи към останалите конфликтни зони в света. В първата категория попадат конфликтите провокирани от динамиката в отношени- ята на глобалните политически и стра- тегически процеси, като се отчита роля- та на великите сили. Втората категория са конфликтите, които се пораждат от междудържавните отношения. Третата категория включва вътрешнополитиче- ските сътресения, социално-културните разломни линии и проблемите свърза- ни с развитието. Четвъртата категория включва неправителствените организа- ции, които се борят за политическа власт. В първата категория се включват конфликтите, в които са замесени външ- ни за региона сили. Подобни са конфли- ктите предизвикани от намесата на САЩ и НАТО в Афганистан след 11.09.2001 година, т.нар. „глобална война срещу те- роризма“, към тази категория се причис- лява интервенцията на СССР в Афганис- тан в периода 1979 – 1989 г. Тук влиза и войната между Индия и Китай от 1962 г. Студената война също оказва влияние за регионалните разделения и сблъсъ- ци. Пример за това е конфликтът между Индия и Пакистан за Кашмир, който се причислява и към втората категория кон- риозно влияние имат и сепаратистките движения, които подклаждат междудър- жавни конфликти. В резултат Южна Азия е едно от най-бедните пространства в света, като измерването на човешките страдания е непосилна задача.6 няма необходимия Колективен отговор на рисковете за сигурността на Южна Азия зия за изграждане Светът е глобален, няма място, на което човек да се скрие. Рисковете за си- гурността се увеличават и наред с тради- ционните, приоритетно значение имат и нетрадиционните заплахи. Никоя страна не е в състояние сама да гарантира своя- та сигурност и това налага колективни действия. В тази връзка професор Георги Стефанов акцентира върху неделимост- та на глобалната сигурност като недели- ма цялост по подобие на съвременният свят.7 пеха на Негативните глобални тенденции като нерегламентираната миграция, бед- ността, природните катаклизми, борбите за власт и преструктурирането на стра- тегическата архитектура за сигурност в региона стопират развитието на Южна Азия и са заплаха за сигурността. Интен- зивните промени след студената война, наред със световната икономическа кри- за, регионалните конфликти предполагат промени и в системата за сигурност на страните от Южна Азия.8 Взаимната за- висимост налага създаване на алианси по подобие на НАТО и АСЕАН с акцент върху колективната сигурност, институ- ционалното изграждане и нормативната легитимация на политическите ангажи- менти. Формират се нови центрове на сила като Индия и Китай.9 Южна Азия е регион със специфич- ни културни фактори. Съвременното раз- биране на сигурността преминава през 94 тие, както и политическа съвместимост. В постколониалната епоха се създават нови суверенни държави, изкристализи- рат нови идентичности, които трансфор- мират системата на сигурност в световен мащаб. Бедността е идентифицирана като основна заплаха за сигурността на Южна Азия. Нараства и проблемът с про- изводството на наркотици в Афганистан. Друго основание за създаване на обща институционална рамка в Южна Азия е балансирането на китайската мощ. Друг пример е присъствието на Русия по тези земи и по-близката интервенция в Афга- нистан от 1979 г., възприемана от Индия като заплаха за собствената сигурност. Подобни заплахи инициират взаимоот- ношенията на традиционни съперници като Индия и Пакистан в името на сигур- ността. Интегриращ ефект е възможен от напускането на армиите на НАТО и САЩ от Афганистан и очаквания възход на та- либаните. останалата Налице са и размествания в глобал- ните баланси в икономическите и воен- ните способности на страните. Китай е с възможности да измести САЩ по ико- номическо развитие, Индия се очертава като интензивно развиваща се страна и сила. Увеличава се ядрената мощ на страните от Азия, което поставя под въ- прос способността им за контролиране на военните арсенали.13 На този етап от развитието на страните от Южна Азия е типично поставянето на държавните стратегии над колективните. Съществу- ват различни двустранни договорености, които не обхващат целия регион. Друга стратегия е подпомагане на страните от външни за региона военни блокове. Не на последно място стои гарантирането на сигурността чрез ООН. Целта е инте- грирането на Южна Азия, което се оказва проблем защото има несъвпадане между на сигурност. Взаимното недоверие и подозрението между страните от Южна Азия водят до забавянето на регионал- ната интеграция и сътрудничество. Светът е глобализиран, като най-из- олираните пространства биват засегнати от външни за тях процеси. Съвремието изправя страните от Южна Азия пред ог- ромни предизвикателства с транснацио- нално значение и последици. Сложнос- тта на тези връзки и взаимоотношения предполага, изисква, от страните колек- тивно сътрудничество и взаимопомощ. Идеята за сигурността на хората е водеща за изграждане на политически- те стратегии. В случая, колективното сп- равяне с проблемите за сигурността по- ставя акцент върху диалога и мерките за изграждане на доверие. Първата стъпка е интензивното сътрудничество за из- граждане на обща структура на сигур- ност. Целта на подобно сътрудничество е интеграция на региона в отговор на ри- сковете за сигурността и преодоляване на конфликтите. Тук се смесват тенден- ции типични за трите вълни на промяна, описани от Алвин и Хайди Тофлър. От една страна типичните средства за пре- питание за населението на Южна Азия е земеделието и скотовъдството, пре- 1 Slatinski, N. Sigurnostta – sashtnost, smisal, sadarzhanie. 2 South Asia Regional Dynamics and Strategic Concerns. https://csis- files/files/publication/140116_Lamb_SouthAsiaRegionalDynamics_WEB.pdf 3 The Armed Conflict Database, South Asia. http://acd.iiss.org/ 4 The India China Institute, Homepage, online. http://www.indiachinai 5 Conflicts in South Asia: Causes, Consequences, Prospects. Detail/?ots591=0c54e3b3-1e9c-be1e-2c24-a6a8c7060233&lng=en&id 6 Тhe Future of South Asian Security. http://www.nbr.org/research/i 0c2e9c7c8cbe 7 Стефанова, Г. Теория на международните 8 Cooperative Security Framework for South Asia. http://www.idsa.in/ Asia 9 Kisindzhar, H. Diplomatsiyata. Sofiya: Knigoizdatelska kashta 10 Pantev, P., V. Rachev, K. Velichkov, V. Atanasov, V. Kulturna 96 obrazovatelni standarti. Sofia: Universitetsko izdatelstvo „Sv. 11 Prodanov, V. Nasilieto v modernata epoha. Sofiya: Zahari Sofia, 2005, s. 55 – 57. 12 Klauzevits, K. Za voynata. Sofia: Trud, 2009, s. 119. 13 Dayar, G. Voynata. Smartonosnata igra na chovechestvoto. 14 Chukova, R. Tsentralna Aziya. Transformatsii na identichnostta. 15 Toflar, A. i H. Novata tsivilizatsiya. Sofia: Voenno izdatelstvo, 16 Nay, D. Badeshteto na silata. Sofia: Voenno izdatelstvo, Относно някои заплахи, които крие интернет картографирането Инженер Стефан Първанов, доцент Резюме: В работата са разгледани съдържание, от гледна точка на са някои заплахи и рискове, които сигурност. Дадени са препоръки за повишаване сигурността на Ключови думи: карти с отворено краудсорсинг, Съвет за сигурност Regarding Some Threats, Which Internet Cartography Poses Assistant Prof. eng. Stefan Parvanov, Assоciate Prof. Abstract: This article reviews the disadvantages of some the point of view of using the information they provide, threats and risks to the national and international security. provide the basis for increasing Internet security. Key words: maps with open content, information security, for security И нформационната сигурност е дей- ност по защита на информацията от неправомерен достъп, използ- ване, разкриване, увреждане, промяна, преглед, запис или разрушаване.1 Според бителите, на сайтовете, никване използването намерени определението на Европейската комисия информационната сигурност е защита на мрежите и информационните системи сре- щу човешки грешки, природни бедствия, технически неизправности или злонамере- ни атаки, в т.ч. злонамереното използване на информация.2 Именно информационна- та сигурност е един от основните стълбо- ве, изграждащи силата на националната и международна сигурност. В статията са разгледани интернет сайтове, представляващи карти с отворе- но съдържание. Възможността за предос- тавяне на информация, посредством това отворено съдържание от интернет потре- 98 ция за всяко място на Земята.2 Мисията на проекта е да се събере и подреди най-пълна информация за всич- ки географски обекти на Земята и да се предостави свободен достъп към нея. За- пълването на сайта с информация се из- вършва по метода на краудсорсинга, т.е. всички сведения на Уикимапия се добавят от самите ползватели на сайта (както гистрирани, така и не) по тяхна собстве инициатива. Името Уикимапия е избрано, понеже създаването на този геоинформа- ционен проект е било вдъхновено от ха на Уикипедия и Уикимапия също така използва принципа на свободно редакти- ране „уики“. Уикимапия не е фонд, сиран с пожертвувания, а съществува търговска компания и получава доход от реклама. Сайтът е базиран на т.нар. „карто- графско сътрудничество“ (Collaborative mapping) и представлява уебкартографи- ране, осъществявано неофициално от потребители – физически и юридически лица под няколко различни форми. Основна възможност на сайта е „ре- дактиране на карта“. Чрез нея има въз- можност да се добавят различни видове обекти. Друга възможност е групирането на добавените обекти в категории Фиг.1. Падащо меню с част 100 Съществени за работата са някои ка- тегории обекти, които представляват обек- ти от критичната инфраструктура, военни обекти, както и такива, предполагащи ви- сока концентрация на хора. Това са таки- ва категории обекти, злонамереното въз- действие върху които (като терористични актове например), би довело до значител- ни щети – най-вече до опасност за населе- нието. Такъв тип обекти са регламентира- ни и в нашето законодателство, като сред тях са: ални щети l Обект с национално значение – обект, определен като такъв със закон или с акт на Министерския съвет.3 За такъв вид обекти се налагат специални регламенти. l Специални обекти, свързани с от- браната и сигурността на страната – имо- тите, свързани с класифицирана инфор- мация, представляваща държавна тайна, или със сигурността и отбраната на стра- ната.3 За такъв вид обекти също се нала- гат специални регламенти. l Критична инфраструктура – систе- ма или части от нея, които са от основно значение за поддържането на жизненова- жни обществени функции, здравето, без- опасността, сигурността, икономическото или социалното благосъстояние на насе- лението и чието нарушаване или унищо- жаване би имало значителни негативни последици за Република България в ре- зултат на невъзможността да се запазят тези функции.4 района l Стратегически обекти, които са от значение за националната сигурност на Република България.5 Стратегическите обекти от значение за националната си- гурност, определени в списък-приложе- ние,6 се приемат за установени критични инфраструктури. нет l Предприятие с висок рисков потен- циал.7 В закона е заложено, че с цел пре- дотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последстви- ята от тях за живота и здравето на хората и околната среда всеки оператор на ново или действащо предприятие, в което се употребяват и/или се съхраняват опасни вещества в количества над посочените в приложение към закона, е длъжен да пода- де уведомление до министъра на околна- та среда и водите, както и да предприема всички необходими мерки за предотвратя- Фиг. 2. Местонахождение на обекти Фиг. 3. Информация в сайта, добавена мащаб. През август 2013 г. тя е определе- на като най-популярно приложение в све- та за смартфони с над 54% от световните собствениците на смартфони да го използ- вате най-малко веднъж. „Стрийт вю“ (Street View) събра много противоречия след излизането си поради опасения за поверителност на нецензури- 102 Фиг. 4. Падащо меню на планировка на сгради, като летища, му- зеи, търговски центрове, големите вериги супермаркети, университети, спирки на обществения транспорт, както и други об- ществени места (включително подземни съоръжения). жествена През юли 2013 г. ревизирана версия на „Гугъл мапс“ (Google Maps) насърчава собствениците на обществени заведения да представят общи планове на техните сгради, за да ги добавите към услугата. По този начин потребителите на услугата мо- гат да видят различните етажи на сгради или метростанции, като кликнат върху из- браното ниво. лесно „Гугъл мапс бизнес вю“ (Google Maps Business View) е услуга, въведена през ап- рил 2010 г. с цел получаване на информа- ция за промишлени предприятия, към кои- то потребителите проявяват интерес. В районите, където „Гугъл мап мар- кер“ (Google Map Maker) е достъпно, на- пример голяма част от Азия, Африка, Ла- тинска Америка и Европа, както и в САЩ и Канада, всеки, който се регистрира в Гугъл може директно да промени злонамерено или добронамерено карта чрез дефини- ране на неверни упътвания за шофьори, добавяйки пътеки за колоездене, или до- бавяне на липсващи сграда или път. Понякога имената на географски мес- редакцията е за конкретни сгради, но в други случаи, като например във Вашинг- тон ограничението е да се използват стари изображения. категорията Възможности за злоупотреба с „Гугъл мапс“ (Google Maps) ително-техни През 2005 г. организацията за нау- ка и технологии на „Аустрелиън Нюклеър“ (Australian Nuclear (ANSTO) се оплаква от документи, възможността терористите да използват сателитни изображения в планове за атаки с даване на конкретни примери. Правител- ството обаче не подкрепя загрижеността на организацията. В момента на жалбата на „Аустрелиън Нюклеър“ е извършено оцветя- ване над някои райони за сигурност (най-ве- че в САЩ), като покрива на Белия дом и ня- колко други сгради във Вашингтон. През октомври 2010 г. в Никарагуа во- енният командир Еден Пастора, разпола- га неправомерно никарагуански войски в делтата на река Сан Хуан, Коста Рика, като оправдава действията си с граничните очер- тания, дадени от „Гугъл мапс“ (Google Maps). Разгледаните възможности на два- та сайта дават основание за заплаха при недобронамерени намерения от някои потребители. Свободното редактиране, неофициалното картографско сътрудни- чество, добавянето и групирането на раз- лични видове обекти дават възможност за добавяне и ползване на класифицирана информация със стратегическо значение за националната и международната сигур- ност при отсъствие на контрол за достъпа до нея. С цел недопускане на това, както и използване на сайтовете само за инте- ресите на обществото е необходимо да се предприеме следното: 1. Да бъде разработен план за си- гурност, състоящ се в това колектив от експерти да определи информацията и обектите в картографските сайтове, са със стратегическо значение за нацио- налната и международната сигурност и саботирането на които би довело до зна- чителни материални и човешки загуби. Тези обекти да се обособят в отделна ка- тегория – „конфиденциална информация“. Останалата информация да се обособи в „публична“ – ползвана без ограничения, и в такава за „служебно ползване“ – използ- 104 2. Автентикация – един от най-чес- то срещаните начини за контролиране на достъпа.10 За получаване на информация на до-дълбоко ниво в картографските сай- тове потребителите трябва да се иденти- фицират с потребителско име и парола.11 3. Разрешения – определят нивото на достъп на потребителите, след като вече са се идентифицирали. По този начин съ- ответният потребител ще има ограничен или нулев достъп до определена инфор- мация и в същото време може да използва друга изцяло. Чрез ограничаване на пра- вата на всеки потребител, програма или системен процес се предоставят само не- обходимите права за изпълнение на опре- делените задачи. да 4. Криптиране – друг начин за устано- вяване на контрол върху достъпа. Някои данни се криптират, за да станат неразга- даеми от ненадеждни потребители, както и да бъдат сигурно съхранени.12 5. Създаване на защитна стена – ме- ханизъм за установяване на политика по контролирането на достъпа до информа- ция. Някои стени имат различна пропуска- телна способност. Защитната стена може да контролира трафика чрез филтриране на пакети и услуги и да изисква автентика- ция. Прилагането на защитна стена гаран- тира, че данните, които се пренасят, отго- варят на спецификациите за сигурност на сайтовете.13 състои срещу страните Административни мерки, необходими взема за неутрализиране на заплахите, които крие интернет картографирането Констатираните Административните (организацион- ните, процедурните) мерки включват одо- брени политики, процедури, стандарти и указания. Те информират потребителите какво трябва и какво не трябва да правят и заставят администраторите на сайтове какъв контрол и ограничения да налагат. Нормативната база и регулации също са тип административни мерки. Пример за такива мерки са политиките за сигурност. Тези мерки формират и базата за техниче- ските мерки. би С изпълнението на административни- те мерки следва да бъде ангажиран меж- 1 Wikipedia, Homepage, online. https://bg.wikipedia.org/ 2 Dimitrov, V. Sigurnostta – krayagalen kamak vav viziyata 3 Zakon za ustroystvo na teritoriyata. 4 Zakon za zashtita pri bedstviya. 5 Postanovlenie № 181 na Ministerskiya savet ot 20.07.2009 koito sa ot znachenie za natsionalnata sigurnost. – V: Darzhaven 6 Pak tam. 7 Pak tam. 8 Natsionalna programa za zashtita pri bedstviya, 2014 – 2018 9 Sandou, R. Otselyavane pri bedstviya i avarii. Sofia, 2004. 10 Pak tam. 11 Pak tam. 12 Pak tam. 13 Pak tam. 14 Wikipedia, Homepage, online. https://bg.wikipedia.org/ 106 Analyze of Threatens by Metsamor NPS in Armenia and Radiactive Wasted to Environment Colonel Gahraman Qaribali Mansiyev Doctor of sciences on phyzycs and math, prof. Azad Aghalar Bayramov Abstract: Comments are given on threatens for the region Station in Armenia, security in the Southern Caucasus on radionuklids constantly thrown to the environment is given. Key words: Southern Caucasus, Metsamor nuclear power radioactive waste, radionuklide, activity T he world faces with new threatens in the globalization process which takes place in the international sphere in the XXI century and against the geopolitical changes. One of the the region. Today, happen of disaster than Chernobl. most serious threaten is nuclear security. It of 40 year has political, economic, ecological, etc. sides. are evaluated Main aspects of the nuclear security is struggle The agains nuclear terrorism, protection of nuclear VVER–440/230 materials and gadgets, illegal turnover of meet the nuclear materials and environmental security. out of One of the most hazardous object for our nuclear country as well as for our region is Armenia structure Nuclear Power Station (NPS) Metsamor of single VVER–440 (PWR) typed Armenian plant to prevent with 815 MVt capacity hydro-hydro energetic Besides, reactors. The station locates 26 km far from supply Yerevan, 17,5 km from the Tukrish boarder, system 60 km from the Iran boarder, 75 km from the with old Azerbaijan boarder [1]. for the To depict the technogen hazard of the The NPS, radioactiv leaking in the consequence started of 4th module of the Fukusimo and Chernobil first module NPS. The Chernobl accident is the biggest 1976 and technogen case of the XX century. Ten for explitation thousand of people ost their life as a technologies. consequence of the catastrophe happened in the on April 4, 1986, millions of people suffered personnel from exrayings. A vast damage occured on lack of economy, fauna and flora of the countries in was alert the accident, Council of the USSR and USSR that difficult Automic Ministry involved employees from from the other NPS particularly from Kol NPP. After all, considering seymic situation and predictable earthquakes, with a decision of the USSR Armenia dated January 15, 1989 numbered 24 on February 25,1989, the performance of the first module and later of the second module was stopped. But in spite of the critics by the world community to the government of Armenia, there was a decision to restore the second module and give for explitation againon April 7, 1993. Consequently, on Novermber 5, 1995 the second module with 408 MVt capacity was restored and presently this module is running [3]. According to the radiactive pollution calculation, a heavy accident could be happened in Metsamor NPS will lead in pollution with radiactive wastes of the neighbouring territories. Earthquake is constantly expactable at the magnitude of 8 – 10 and the probability of earthquake in the region where the NPS is located is very high. The second reasons radiation factor that could happen in case of an accident at NPP Metsamor as there are Fig. 5 tectonic cracks around the plant. One of them is 34 km, another one 16 km and one It more is 500 meters far from the plant. In weapons” addition to after 13 year exploitation it was comprising stopped 25 years before, later some part such a bomb were dismantled and soldas well as there leaves radioactive is no information about the current situation Metsamor of the first module and on how radiation- an infrastructe nuclear security is maintaned. So, stopping environment and conservation of the reactor requires that there management of nuclear materials havinf in the plant. various level of activity and providing the Metsamor radiation security [4]. included As there are no storages for keeping threaten radioactiv wastes in Armenia of the plant Although having production at 9 mln. kVt/h per day, it the plants is know to the international organizations that earthquake they store the wastes in the occupied territories Since of the Republic of Aazerbaijan. In spite this performance object is mentioned in article 9148,9336 and increase 9444 that is located ona seismic zone and energy on level of threaten for the whole region Armenia consumption doesnt care of the challenges. under Russian According to the information that is got, week to radiactiv wastes are delivered to the occupied countries. territory of Azerbaijan and stored here as well anxiety as wastes are thrown into river Araz. It is not well as 108 look on his opinion, there is no assumption on As 131I closing of Metsamor NPS. activity. Radioation accidents take place in divisibility the consequent of lethargy of technological Full charge equipments as well as mistakes done in tones of security during projectizing. of enriched The reactor VVER-440 running in Ci). After Metsamor is highly comressable hydro-reactor the producs and in this reactor (Fig. 2) heat energy being will be extracted from heat-makers in is transmitted of 1 1019 to ordinary water in the first cycle under high produce preassure. High preassure of 160 atmosphere is made to prevent boiling of water above in splitting the first cycle above 300 oC. Along passing and consequently hydro energy in the first cycle into the second atmosphere: cycle by means of heat-changer water in the = 5730 second cycle becomes steam in 330 oC and = 12,3 make the turbine move at 12 – 60 atmosphere = 8,05 preassure. Water in the first cycle performs = 20,3 heat-containing an d neutron-slowing. The = 76 min.), majority of the reactors running in the world 7,35 sec.). are hydro-hydro energetic reactors. (more than half of insdustrial reactors) [6]. radioactiv Total activity of the divisible materials in gas shape. the running process increases million times. 40000 Ci Fig. 2. Regionalazing map of the Armenian are detected by filters and becomed shattered loosing their radioactivity. A major part of the radioactivity of gas shaped wastes become shattered within some hours or days generating into short term radio nuklids without damaging at the the environment. Besides gaslike wastes into the atmosphere, a few amount of radionuklids- corrosioned products of reactor, uranium scratches are thrown into the atmosphere as well – 51Cr, 54Mg, 60Co, 95Nb, 106Ru, 144Ce etc. The source of radioactivity is considered radioactives inducted radioactivity. Major activity of the 4,5 heat containers are Ne, Ar, F, Cl, Na, K, Mn, 1 GW Co, Fe, Cu, Zn, Ag, 3H, C etc. elements. Heat carrier of the first cycle always dynamic contain some of expanded gases during the is not exploitation of the reactor. The followings 85 Kr belong to the source of the gases: in relation radiolization of water; corrosion of materials МW. with construction; gas compensators of teh is 1 storage; feeding the heating system; broken the heat extracting elements (tvellər); chemical additions to keep water regime; nuclear risky reactions;radioliz and thermaradioliz of the expiry ionites of the first cycle cleaning system. of the The total storage for radiactive wastes of threaten. “Metsamor” NPS comprises 4939,1 m3 [8]. 1. Solid wastes with avearagly active: to agree a) Total volume of the wastes – 1659,2 m3, information at the same time: very – paper, wooden, rubber, garment etc. of staffs – 1146,0 m3; compensation – solid wastes after steaming the liquid defining wastes – 513,20 m3. the b) Total activity of the wastes – @ 3,1´106 the Bq/kq. 14 C, c) b and g presice activity of radionuklids: 133m – 137Cs and 137mBe – @ 1,5´106 Bq/kq; 131 Avearage amount of radioactive gas shaped wastes (as per GW electroenergy GBq) Radioactive Inert Type of reactor 131 I Gas (RİG) VVER–440 220 1,7 1. Mansiyev, G. G. About of some anthropogenic dangerous objects Republic // Military sciences, 2014, № 5, pp. 8 - 15. 2. Hasanova, S. M. Environment, ecoloji learning and education. 3. http://www.azerbaijan-news.az 110 4. Metsamor NPS is a source of incident and danger for the region. 5. Mansiyev, G. G. Weapons based on the physical principles рp. 69 - 81. 6. Hadjızade, E., F. Huseynov. Nuclear Energy: ecological-economy 2012, p. 130. 7. Bekman, I. N. Nuclear industry. https://www.google.az/ 8. National Report about enviroment of Armeniya in 2002. Ministry Information Analitical Center GО, 2003, p. 140. Радиационната безопасност на България в контекста на мигрантската криза Николай Долчинков Резюме: Радиоактивността е едно столетие. То има голямо практическо с това е причинило и едни от най-страшните Айлънд, Чернобил и Фукушима. Представен и в частност радиационният гама-фон, състояние на почвите и характеристиките за радиоактивно замърсяване в преход на хората от Азия и Африка. Ключови думи: радиоактивност, мигранти, контрол, радиационна Radiation Safety of Bulgaria in the Context of Migrant Crisis Nicolai Dolchinkov Abstract: Radioactivity is one of the greatest discoveries great practical application in engineering and medicine, tragedies - Hiroshima, Nagasaki, Three Private Island, the monitoring of natural radioactivity and in particular radiation status of soils and characteristics of open contamination as a result of uncontrolled wave of migration Africa. Key words: radioactivity, soil, aquifer, atmosphere, radioactive radiological, radiological monitoring О ткриването на радиоактивността е едно от най-великите открития на човечеството. Само няколко седмици след откриването на рентгено- вите лъчи (през 1896 г.) френският физик фосфоресцира. очертал чение върху наличието Анри Бекерел, като изучавал фосфорес- циращите свойства на различни вещества започнал опит с калиев уранисулфат. Опи- тът се състоял в това, че след излагане на дневна светлина минералът, добре завит в непропускаща светлина черна хартия, е бил проверяван след известно време дали 112 апарати от най-новите поколения пови- шаване многократно точността на диаг- ностичната дейност и позволяват спася- ването на стотици живота. В същото време се установява, че радиоактивните лъчи са и сериозен за- мърсител на околната среда с изключи- телно силно въздействие върху жизне- ната и физиологическа дейност на орга- низмите, което варира от стимулиране до умъртвяване. ята Известно е, че всичкo нa нaшaтa плaнeтa e пoдлoжeнo нa пoстoяннo oблъч- вaнe oт природни и антропогенни, земни и космически изтoчници нa йoнизирaщи лъчeния, т.e. нaмирa сe в услoвия, съз- дaвaни oт прирoдeн и тeхнoгeнeн рaдиoaк- тивeн фoн. Йoнизирaщитe лъчeния съ- пътстват живoта на планетата в нeгoвитe рaзлични прoявлeния нa всички eтaпи oт eвoлюциятa. на радиацията Прeз гoдинитe слeд Втoрaтa свeтoв- нa вoйнa пoрaди рaзвитиeтo нa aтoмнaтa прoмишлeнoст и oсoбeнo усилeнoтo из- питвaнe нa ядрeнo oръжиe изниквa с гo- лямa oстрoтa въпрoсът зa рaдиoaктивнoтo зaмърсявaнe нa плaнeтaтa.Слeд aтoмeн взрив във въздухa прoдуктитe нa aтoмнoтo дeлeнe зaмърсявaт aтмoсфeрaтa, сушaтa, вoдитe, рaстeниятa, живoтнитe, хрaнитeл- нитe прoдукти и др. различните Важността на проблемите възникна- ли в резултат на радиоактивното замърся- ване налага появата на мнoгo нaуки, които сe интeрeсувaт и изслeдвaт рaзличнитe стрaни нa същността на зaмърсявaнeтo с рaдиoнуклиди, възникват и се развиват нoви нaучни дисциплини и нaпрaвлeния. Замърсяването на околната среда с радиоактивни вещества започва със съз- даването на атомната бомба и възниква- нето на атомната промишленост. Вред- ното въздействие на радиацията върху живите организми и човека, отначало не е било известно. В зората на ядрената епо- ха, обществото не е разполагало с нуж- ната информация за тази дейност, поради секретността на ядреното производство и не е било възможно да се оцени точно въздействието и размера на това замър- сяване. та след Понастоящем са разработени биотех- нологии, при които с помощта на специал- ни водорасли, се извлича и концентрира Локално замърсяване на околната среда и почвата е описано и в Испания през 1966 г. в резултат на сблъскване във въздуха на самолет, носещ ядрено оръжие, със самолет-цистерна. Радиоак- тивните вещества от неексплодиралото ядрено устройство са разпръснати върху площ от няколко хиляди хектара. 990 тона почва е изгребана и отнесена в гробници за радиоактивни вещества в Южна Каро- лина (САЩ). Този случай показва, че при сегашното въоръжение, въпреки голямата степен на сигурност, рискът от ядрено за- мърсяване на огромни територии реално съществува, дори и в мирно време. Съгласно националното законодател- ство Министерството на околната среда и водите (МОСВ) е компетентният орган, който осъществява специализиран кон- трол на радиационното състояние на окол- ната среда. не на Радиологичният контрол в система- та на МОСВ се извършва по програма, утвърдена от Министъра на околната среда и водите. Програмата е разрабо- тена в Изпълнителната агенция по окол- на среда (ИАОС) и се актуализира еже- годно. Тя включва мрежа от пунктове за наблюдение, съответна периодичност и комплекс от наблюдавани показатели на компонентите на околната среда: почви, атмосферен въздух и води. Програмата е част от Националната автоматизира- на система за екологичен мониторинг (НАСЕМ). показват, Радиометричните измервания в ре- ални условия, пробонабиране и анализ се извършват от ИАОС и лабораториите за радиологичен контрол в Регионалнире ин- спекции по околна среда (РИОСВ) Бургас, Варна, Враца, Монтана, Плевен, Пловдив и Стара Загора. диоактивност Мониторинг на природната радиоактивност бонабиране ложени в Радиационен гама фон трансгранично Наблюденията за състоянието на ра- диационния гама фон в България се осъ- ществяват паралелно по два начина: Чрез Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на ради- ационния гама фон, посредством 26 ло- 114 137 (< 3 µBq/m3) и космогенния Be-7 (от 0.7 до 15.7 mBq/m3). в БДС за Провежда Радиационно състояние на необработваеми почви реките: Радиационното състояние на почвите се оценява посредством недеструктивен гамаспектрометричен анализ на проби от предварително избрани контролни пункто- ве. През 2014 г. е осъществен периодичен контрол на специфичната активност на ес- тествени и техногенни радионуклиди в над 840 проби от необработваеми почви от ця- лата страна. При оценката на получените данни не са констатирани стойности за специфичните активности на естествени- те радионуклиди над фоновите, характер- ни за почвите в отделните райони. За поддържане на готовност за точни оценки на съдържанието на радионуклиди в почви и в хранителни продукти на всеки две години се провежда национално ка- либриране на наличните в тях гама-спек- трометри и се прави междулабораторно сравняване. среда Тaхногенните радионуклиди попадат в почвения слой предимно с глобални- те атмосферни отлагания и са следствие от надземни ядрени взривове и аварии в обекти на атомната енергетика, какъвто е случаят от 1986 г. в чернобилската АЕЦ. Най-засегната от аварията в Черно- бил е територията на Южна България. Да- нните cа наличието на техногенния Cs-137 показват петнисти замърсявания на почви- те в този район. Те са известни и са обект на годишни контролни наблюдения в сис- темата за радиологичен контрол на МОСВ. В сравнение с предишни години се конста- тира общо снижаване на специфичната ак- тивност на техногенния цезий-137, вслед- ствие на глобалното му преразпределение при естествените миграционни процеси. вени и техногенни Радиологични характеристики на води от повърхностни реки и водоеми П5 – Радиологичният мониторинг на реки- те, езерата и язовирите в страната се осъ- ществява чрез мрежа от пунктове и включ- ва контрол на общата бета-активност и съ- държание на уран и радий, стойностите за активност е 0,2 Bq/l, а за обща бета актив- ност – 0,5 Bq/l. Резултатите от анализите на пробите, показват характерни фонови стойности на радиологичните показате- ли, наблюдавани и за предходни периоди в съответните пунктове. По отношение на данните за морски води трябва да се от- бележи, че посочените пунктове с изклю- чение на Черно море – залива Вромос, стават част от постоянната мрежа за ради- ологичен мониторинг в началото на 2014г. с цитираната по-горе Заповед на Министъ- ра на околната среда и водите. Транспортирането и съхранението на радиоактивни материали, които предста- вляват опасност за населението и околна- та среда, се извършва от специализирани Местоположението на пунктовете Води Периодичност ежемесечна 1 р. Дунав при Козлодуй – пристанище тримесечна ежемесечна 2 р. Дунав при Оряхово – пристанище тримесечна 3 р. Дунав при гр. Лом 4 р. Дунав при Ново село 5 р. Дунав при Байкал 6 р. Дунав при гр. Никопол 7 р. Дунав при гр. Белене годишна 8 р. Дунав при гр. Свищов тримесечна 9 р. Дунав при гр. Русе 10 р. Дунав при гр. Силистра 11 Черно море при Несебър 12 Черно море при Черноморец 13 Черно море при Синеморец 14 Черно море залива Вромос 15 Черно море – н. Шабла, моста до фара 16 Черно море – гр. Каварна Черно море – курорт „Св. Константин и 17 Елена“, моста срещу хотел „Албатр 18 Черно море – гр. Варна, северен плаж 19 Черно море – устие на р. Камчия – плажа 116 Седименти във водите Седименти Периодичност 1 р. Дунав при Козлодуй тримесечна 2 р. Дунав при Оряхово тримесечна 3 р. Дунав при Ново село годишна 4 р. Дунав при Байкал годишна 5 р. Дунав при гр. Никопол годишна 6 р. Дунав при гр. Белене годишна 7 р. Дунав при гр. Свищов годишна 8 р. Дунав при гр. Русе годишна 9 р. Дунав при гр. Силистра годишна тивни материали. При откриването на та- кива се вземат необходимите мерки за из- олирането, изследването и правилното им по-нататъшно съхранение, като също така своевременно се уведомяват компетентни- те органи – АЯР и МВР. За обработката на проверяваните обекти се използва съвре- менна дозиметрична техника. Сериозен проблем представляват лицата пресичащи държавната ни грани- ца не на ГКПП, а в произволно избрани нерегламентирани места. Това са така на- речените мигранти, голяма част от които не бягат от война, а са икономически ими- гранти или потенциални терористи. Мно- гомилионният човешки поток, придвиж- ващ се от Африка и Азия към сърцето на Европа, представлява сериозно предиз- викателство за лидерите на обединена Европа. Те са представители на други националности, култури и религии, които не са характерни за европейците и се на тази основа се стига до сериозни проти- воречия на религиозна, културна и други основи. Твърде често тези противоречия ескалират до неконтролируеми сблъсъци и намеса на съответните правителствени органи. Основният канал на мигрантите зао- бикаляше България и минаваше през дру- ги държави – Гърция, Македония, Сърбия, Унгария и др. След затварянето на грани- ците от някои държави потокът намаля, но потенциалните мигранти се намират в съседни на България страни – Турция и Република България и за информиране на населението при радиационни инци- денти. 2. Радиационният гама-фон, атмос- ферна радиоактивност, радиационно състояние на необработваеми почви и радиологични характеристики на води от повърхностни реки и водоеми в Република България е в границите на характерните за Natsionalen doklad za sastoyanieto i opazvaneto na okolnata Godishen doklad na AYAR za 2014 g. Trimesechen byuletin za sastoyanieto na okolnata sreda za perioda Trimesechen byuletin za sastoyanieto na okolnata sreda za perioda 118 Ethnic Conflicts in Modern World Order Zafar Najafov Abstract: This article focuses on clarifying the features order. For this purpose, author analyzes the deep changes of war, the failure of the Clausewitz’s paradigm, the connection between ethnic conflicts and transnational Key words: geopolitics, ethnic conflict, the Clausewitz’s Этнические конфликты в современном Зафар Наджафов Резюме: В статье анализируются мировом порядке. С этой целью способе ведения войны, разрушение внутренных этнических конфликтов, транснациональными угрозами. Ключевые слова: геополитика, транснациональная угроза H uman kind has been facing wars since its formation. Conflicts and wars had been taking place between tribes, cities, states and political alliances. Those wars were waged for territory and believed would conflicts. not resources and attracted religious, cultural, world ideological, ethnic and other parameters. The aggressive German military historian and theorist Carl armed von Clausewitz (1780 – 1831) noted that the Sri history of mankind – “it is the history of wars”. Along the development of history, the Conflicts controversies and conflicts themselves Spain remain, but the political content or any Corsica, other characteristics of the conflict and final contradictions got changed a few times. The conflicts, key source of the world’s major contradictions various in the XVI – XVII century the most conflicts in had a religious character, late XVII and XVIII centuries dynastic powers conflicted each Condoleezza others, in the XIX century contradictions speech were in the sphere of the national interests of twenty-first states, in the XX century “Cold War” received as the East and West was evident ideological experience contradictions. always The final disintegration of multi-ethnic stability society and national-state sector is one of parallel, the most important reasons for the surge of globalization national feeling “return ethnicity”. Significantly isolation strengthening of the ethnic factor in this of their process, its economic, political and social life, the ethnic together with the significant changes occurred struggle [15, pp. 8 – 25]. ethnic Ethnic conflicts, as a rule, the geopolitical conflicts. struggle for control of the distribution of the material and moral resources [2, p. 412]. first Conflicts are seen as conflict of separate geographical different ethnic groups, social groups, as conflicts well as two or more ethnic groups. After “the Africa. Cold War” this type of conflicts occurred due infrastructure, to the fall of the prevalence of multi-ethnic industrialization socialist federations and the emergence of governmental a new national minority problem in newly of armed independent states. On the other hand, the settlement most modern political systems are multi- opportunities ethnic, which increases the risk of ethnic crisis conflict in. On this reason, a Russian professor said that XXI century would be the century of are considered ethno-demographic expansion. Asian. Most of the researchers described ethnic Afghanistan, conflicts as a symptom of “confrontation the of identities”. According to them, the ethnic the conflict stands between two ethnic groups this using against each other in a different world of armed view, tradition, history, blood memory, deeply psychology and consciousness. However, of the they recognize that the pure ethnic, religious population and territorial conflicts were not observed in time modern times. In the course of any ethnic international conflicts political, territorial, religious problems black market. and disputes overlap [11, pр. 36 – 37]. Nowadays, the majority of ethnic conflicts the nature happen in the country where separatist forces century aiming to secede and create their own state. War major Experience shows that, recent years in the of conflicts. world “anti- separatist consensus” finally of formed. Without the consent of majority of – the countries national minority does not realize (conventional) the right to leave the state. That means losing separatism as a way leading to internal armed century conflict increasingly losing their attractiveness occurred [7, p. 140]. in their Armed conflicts in the modern era of a source globalization concern to all systems of state registered management [18, p. 16]. Most internal conflicts had interstate directly or indirectly have influence to the internal neighboring country and made neighboring countries to take adequate steps and this reduction process always create threat to regional gradual 120 the end, they are ahead of the trend of the urbanization, economy is to replace military operations. As for the a result of the globalization of the economy is nations. in such a close relationship that has appeared opportunities armed violence in the region, which led to for access higher prices or inflation creates a wave to ethnic effects in other regions of the world. It makes Nowadays you refrain from opposing sides of the war. In influences developed industrial countries committed to causes each other not to apply force, to apply military political force to ensure humanitarian protection, political peace enforcement, as well as poor countries, Strong in order to oppose the anarchy that threaten population international security are taken, [19, p. 329]. non-industrialized Against the background of significant to be reduction in the level of violence in interstate conflicts. wars, ethnic conflicts, in particular, were begun a result to cause more trouble. The second half of the serious twentieth century, not only in Europe but all in Africa, over the world in the number of violent ethno- wars and political conflicts were registered. It is clear collapse from the statistics that the figures referred to in the above, in different parts of the world during events 1990 – 1999, 108 internal armed conflict in international (ethnic conflict) have been recorded. No doubt the last half century ethno- a country political factors along with the globalization, lands modernization and migration of population, the current depletion of natural resources stimulate subversive growing threats to global stability and crime aggravate of environmental problems, etc. [1, sovereignty p. 30]. disorder, The globalization leads to the world’s migration future prosperity and solidarity, civilized eventually coexistence, political and social stability, but can not prevent the formation of destructive necessary events. Ethnic intolerance, religious extremism, demographics ethno-regional separatism illegal activities of consequences mafia structures, violation of national integrity time planning. and political sovereignty have weakened of earth the local, regional and international stability. foodstuffs, Due to the weakening of the central state further government new forms of anarchy raises its head, transnational relationships are ethnic accelerated, the importance of ethnic barriers of a minority are reduced and flexible every single thing people beyond state borders are strengthened. It is Otherwise, the twenty-first century the main imperative differences of global politics is the politics of identity [10, situation p. 31]. Erosion of the sense of belonging to the and Christianity state stimulates “policy of ethnicization”. (Cyprus, Modernization caused the development According of industry and service sectors, market “The expansion, population growth and rapid based between different religions. In addition to, the conflicts. US September 2001 incident, an American roots and pastor’s burning the Koran, the publication of and it cartoons of Prophet Mohammed in Denmark, The and in 2005 protests by Muslims in France Africa etc. are clear evidence of bulging in religious in fact, influence on political processes. including Over the last hundred years the nature of elements. war has not been changing but its character state and and the methods to conduct are exposed to and anarchists’ change. Since ancient times technological one of progress and development of society and All belligerent the political system had a significant impact conflict on the conducting of the war. The change in sections the character of the war is characterized not According by development of a revolutionary, but by in “Security, evolution. As a result of this evolution, modern Naval War conflicts radically differ from the classic wars. armed violence, If in the end of 80 years of the last century traditional the most widespread form of violent conflicts be more were symmetrical interstate conflicts (wars for the and regional conflicts) and behind them had asymmetrical been hidden two superstates, but modern Analyzing conflicts don’t like the classic conventional of the war, waged for territory, border, hostile regime civil war” and resources. declares: Finally, another distinguishing feature Civil War was that, a former international war was form of continuing of the short-term period. Having states the historical roots new conflicts continue for a The political, long-term period and it’s very difficult to adjust of contemporaneity them. state borders, Modern armed conflicts are counted curtain asymmetrical war is not due to involved In participants (two sovereign state, but the state and national and the rebel group of politicized identical factor part), as well as other quality characteristics the change (decentralized nature of decision-making, of international military violence carried out not by the regular the strategic army but by paramilitary, the prevalence of the founder terrorist method and guerrilla wars, etc.). As a said: “The result of such changes of the military conflicts struggle the victims of modern armed confrontations struggle become not the government troops or rebels between armed militants, but the civilian population. law of life.” The number of victims of the armed conflicts The in 1990 – 1999 years was 6 million people. of human According to the facts of the United Nations, structure the number of refugees around the world provided during the period of 1978 – 1997 has increased disputes, on average 4 times a year 3.8 million in 1978 – religious, 13 million in 1997 [1, p. 32]. others Finally, another differentiating feature was in different that the old international wars were short-term area, plains, 122 settlement of people and the states on the took place shores of those seas and rivers draw attention problems. with their invariable features [3, p. 335]. As a were territorial result, the military conflicts over the territory collapse were murderous, durable and were impossible 76, after to find the final solution. and till I have to admit that the huge wars of relevance. history and modernity in the world are the result in the of unequal distribution of fertility and strategic policy opportunities. According to the geopolitical the Soviet thoughts there are so unique zones in the between world that provides the superior role of politics. and regions Sir Halford John Mackinder called such [14, p. strategic area “Heartland” – the pivot area for borders gaining control over the Eurasia. According to of the his theory, who rules the Heartland, commands historical the World Island, who rules the World Island borders commands the World. Today, “Heartland” has time turned into an object of bloody ethnic conflicts multi-ethnic and the global anti-terrorist operations. Some borders. researchers have shown several geopolitical administrative-territorial reasons for keeping control over Eurasia: oil, government the claimed borders, ethnic conflicts, pan- and had ethnic movements, Islamic radicalism, failed the rule regimes and foreign countries. Historically, geopolitical conflicts were and globalization waged around the claimed territories and widen and energy sphere of influence. At present, as solution of growth, the political and the regional problems are often productive used “local wars” [12, p. 17]. Sometimes these makes conflicts part of the “great geopolitical games”. of Such conflicts usually can be found in some regions, which possess favorable geographic besides position and rich natural resources, including started energy resources and large states are vitally sovereignty. interested in these regions. In 1994, after the international signing of the “Contract of the Century” the weapons outbreak of conflict in Chechnya, military coup of their and assassination attempts in Georgia, the corruption, activation of the PKK in Turkey and ets. would natural be an example to our thoughts. armed conflicts When ethnic conflicts and disputes other leading overlapping territorial claims a dangerous international situation arises. The simultaneous action of trafficking, two factors makes the conflicts to become so on. more prolonged and bloody wars. The explanation of legitimacy of territorial claims by corrupt is not only difficult, but practically impossible. often arise The participants of the conflict are usually criminal interpreted territorial claims against each use the other. After the collapse of the Cold War official statistics confirm the fact of the prevalence corruption of ethno-territorial conflicts in Eurasia. Thus, a main since 1990 all of the major armed conflicts that conflicts seen in the South Caucasus, Afghanistan and other conflicts. It is possible to come to the conclusion that some people are very interested in maintaining instability. Such condition allows that people to exploit the resources and to provide the legitimacy of criminal activity [20, p. 45]. The main goal for them is not to win the war, but to extend this situation as much as possible. Crime (robbery) usually is not the main cause of the conflict, but it plays a crucial role in maintaining and bringing to deadlock the conflict. As the end of the study we come up with some conclusions concerning the development of the conflicts in the near future: 1. The elimination of the prospect of war as an instrument of policy in XXI century is null. On the contrary, the geography of militarism would be expanding. In the middle of the last century, there were 50 armies nowadays the number exceeds over 200. Before the starting of the Second World War 14 – 16 million people held weapons, but now this figure varies between 27 – 28 million [4. p. 74]. 2. Modern wars would occur in countries controlled by weak regimes. Poor governance, corruption and poverty, ethnic and religious 1. Aklayev, A. R. Etnopoliticheskaya konfliktologiya: Analiz s. 2. Antsupov, A. Ya., A.I. Shipilov. Konfliktologiya: Uchebnik 2004. – 591 s. 3. Baburin, S. N. Territoriya gosudarstva: provavyye i geopoliticheskiye Universiteta. 1997. – 480 s. 4. Budushcheye voyny. Vlast‘, 8-9 ‘ 98, s. 74 – 80. 5. Grachev, Andrey, Vladimir Lomeyko. Vstrecha tsivilizatsiy: Mezhdunarodnym forumom „Za solidarnost‘ protiv neterpimosti, g. YUNESKO. 6. Dmitriyev, A. V. Migratsiya: konfliktnoye izmereniye. Nauchnoye 7. Kulagin, V. M. Mezhdunarodnaya bezopasnost‘. Ucheb.posobiye 8. Kolosov, V. A., A. I. Treyvish. Etnicheskiye arealy sovremennoy konfliktov. POLIS, 1997, № 7, s. 49. 9. Lebedeva, M. M. Politicheskoye uregulirovaniye konfliktov: 1997. – 272 c. 10. Lebedeva, M. Mezhetnicheskiye konflikty na rubezhe vekov mezhdunarodnyye otnosheniya, 2000, № 5, s. 31 – 39. 11. Malysheva, D. Konflikty na yuge SNG i na Blizhnem i Srednem i mezhdunarodnyye otnosheniya, 1995, № 10, s. 32 – 45. 12. Nartov, N. A. Geopolitika. – Moskva: YUNITI, 1999. – 359 s. 13. Platonov, Yu. Etnicheskiy faktor: psikhologiya i geopolitika. 124 14. Sikevich, Z. V. Sotsiologiya i psikhologiya natsional‘nykh V.A, 1999. – 370 s. 15. Etnichnost‘. Natsional‘noye dvizheniya. Sotsial‘naya „Petropolis“, 1995. – 336 s. 16. Barkawi, Tarak. On the pedagogy of Small Wars. International 17. Clarke, John L. Ethnic Conflict and Peace Operations. Garmish European Center for Security Studies. 2000, (article on-line). 18. Gurr, Ted Robert, Monty G. Marshall. Peace and Conflict Determination Movements, and Democracy. Center for İnternational University of Maryland, pr. 12 – 16, 47 – 50. 19. Hirst, Paul Q. Another Century of Conflict? War and the Relations, Vol. 16, № 3, 2002, pr. 327 – 341. 20. Kemp, Walter A. The Business of Ethnic Conflict. Security 21. Mueller, John. Policing the Remnants of War. Journal of Armenia-Azerbaijan, Mountainous Karabakh Conflict. Historical Aspects and Current Outlook Lieutenant-general, Ass. prof. H.K.Piriyev, Ass.prof.,Dr. Senior lecturer Z. N. Nacafov Abstract: The article enlightens etymological, historical In here, history, chronology, the expansion dynamic international peace-building process are studied. In there is a conclusion that the conflict could be a is unsettled. Key words: territory claims, deportation, regional Etymology of Karabakh which Karabakh is one of the ancient regions of Azerbaijan. The name of this inseparable part are of Azerbaijan consists of two Azerbaijani words: ancient “gara” (black) and “bagh” (garden). According to etymological studies, the first time, the word given Karabakh given by the Azerbaijanis to the very land was used 1,300 years ago (in the 7th century). [6, p.14] At the initial stage of the etymology of the word, Karabakh was used as a historical-geographical definition, but Armenians later on transformed to cover a geographical Soviet area. It is very surprising why the toponym Soviet was decided as “Garabakh”. The word “gara” has a figurative meaning as well. Figuratively Republic it is used as “dense, thick, big, large, strong”. So, toponym stands for “boyuk bag” (big, great garden). İt is very surprising there are locations started in four countries called Karabakh-Afganistan, of Turkmenistan, Iran (nearby Tabriz city) and official Azerbaijan. the Geographical outskirts had of Karabakh herewith chauvinists To have a better picture about the government conflict, the locational position of the territory and of Karabakh should better be understood. by The total area of Karabakh is 4,400 sq km. Karabakh Karabakh is a western part of Azerbaijan 1988, 126 Fig. 1. Fig.2. Fig. 3. annexation of Karabakh into Armenia, two administrative district young Azerbaijanis were murdered in an Asgaran region. On the violation covered the Sumgait city of displaced Azerbaijan and a standoff took place between there Armenian inhabitants and Azerbaijan citizens living in front of police as well as Soviet troops. In kurds the end of the standoff there was death toll of to official 26 Armenians and 6 Azerbaijanis. According Armenians to U.S.S.R. KGB chairperson, Vladimir with full Kruchkov, in fact the Sumgait scenario was Azerbaijan. planned by the Soviet KGB. According to Heiko Kruger, KGB planned the provocation followed throughout the Soviet Union on purpose to situation weaken the Gorbachev administration. It must be underlined that one of the leading unfair figures in the unrest was Edward Grigorian, military an Armenian resident of Sumgait, who was Azerbaijan, directly involved in the killings and violence against the Armenians and the pogroms in the 20 percent Armenian neighborhoods. On July 12, 1988, Armenia the Regional Soviet of Karabakh (at that time it not formed was dominated by Armenians. It was a policy volunteers of the Soviet Union that used never to appoint discriminatively locals in administrative bodies) adopted a bill on detachment of Karabakh from Azerbaijan SSR are as and amalgamation to Armenia SSR. But it was Asgaran, against as well as violation of article 78 of the of Karabakh Constitution of USSR where it was mentioned follow that the territory of any union republics could regions not be altered without its consent. The borders between Union republics could be altered by the occupation mutual agreement of the republics concerned, refugees subject to approval by the USSR [7]. is 20,000 That was an open violation on the territorial 5,000 integrity of the Soviet Azerbaijan. As expected, consequence Moscow shut its eyes to the fact of this violent has been intervention by deteriorating the situation. Hence, During 1988-1989 the Azerbaijanis living in 848 villages, Armenia were forced to flee the country. As tens of a consequence of mass deportation at least manufactures, 216 Azerbaijanis were killed and 1,154 people The invasion were wounded. The number of refugees from heritage Armenia reached to 200,000(according to estimation, statistics, the overall number of refugees and estimated Occupied region Date of occupation Lachin May 18,1992 Kelbacar April 2, 1993 Aghdam July 23, 1993 Jabrail August 23, 1993 Fizuli August 23, 1993 Gubadli August 31, 1993 Zangilan October 30, 1993 128 Throughout the first phase of the conflict Federation, the most tragic event of the XX century States are happened in Khojali district of the Karabakh Unfortunately, province. At night from 25 to 26 of February achievement of the year of 1992, thousands of inhabitants have different of Khojali were ambushed and massacred. regulation Besides shooting, the occupiers started The beheading and violations over the bodies resolutions of the innocent civilians. Of those who were purpose of massacred, 56 persons were killed with These resolutions especial cruelty: by burning alive, scalping, unconditional beheading, gouging out of eyes, and bayoneting forces from of pregnant women in the abdomen. According Azerbaijan. to state statistics released by Azerbaijan, in this demand[1, a short period of the night 613 civilians were On massacred including 106 women, 83 children. reached between 1,275 inhabitants were taken hostage, while the conflict the fate of 150 people remain unknown so far. to the region. [ 3,p.310] randomly According to Thomas de Waal, Khojali random shelling was the bloodiest massacre in the Azerbaijan- along the Armenian conflict over Karabakh. He wrote between Azerbaijan-Armenia, about all in his book named “Black garden”. also [5, p.169-172] adjacent According to BBC report released on In March 3, 1992 at 08.12, the cameraman was on December an eyewitness of over 100 corpses, who are O.S.C.E. men, women and children. solution The tragi-horrific genocide Khojaly by all 53 got the international community seriously on three to involve seriously towards the solution of conflict. the conflict. International mediation on the 1) settlement of the conflict took start in 1992 Azerbaijan in the framework of so-called OSCE Minsk 2) Group process. The OSCE Minsk Group was agreement created on the purpose of direct engagement confers on in the settlement of the Armenian – Azerbaijani administration conflict. Armenia, Azerbaijan, Belarus, the Azerbaijan; Czech Republic, Germany, Italy, the Russian 3) Fig. 4. and its whole population, including mutual of the obligations to ensure compliance by all the 2016. parties with the provisions of the settlement From [2,p. 848]. targeting To compromise the poor performance adjacent of the Minsk group, direct talk between the like artillery, Presidents of Azerbaijan and Armenia was to happen held in 1999. Till now, they have been meeting the result more than 20 times. Unfortunately, there is no killed progress so far. to the In the month of May of the year of 2002, Azerbaijan a meeting was organized between Azerbaijan measures Deputy Foreign Minister Araz Azimov and Personal The happenings Representative of President of Armenia Tatoul engaged Markarian in Prague under the Chairmanship of seriously. the OSCE Minsk Group. The second session Azerbaijan’s of the talk took place in late July of 2002. The the conflict Prague process, as stated by the US State of the Department in September 2002, would serve as the Republic a vehicle for continued communications between the occupied the parties as both Armenia and Azerbaijan. The refugees process was later continued by Foreign Ministers and achieve of Armenia and Azerbaijan respectively Vartan permanent Oskanian and Elmar Mammadyarov who had Caucasus. the first meeting in Prague in April 2004. The process process was mediated by France, Russia, and within the United States. According to the OSCE Minsk its model Group report, a new method of negotiation was that the launched as “no agenda, no commitment, no environment negotiation, but a free discussion on any issue Azerbaijani proposed by Armenia , Azerbaijan or by the well as [OSCE Minsk Group] co-chairs”. The first round mutual of Prague Process culminated in Warsaw on and democratic May 15, 2005 by meeting of the Presidents Ilham Azerbaijan. Aliyev and Robert Kocharyan. The four meetings Regretfully, between the leaders of foreign offices of Armenia Armenia and Azerbaijan, conducted within the Prague the negotiations Process framework, allowed the methodical First re-examination of all negotiation parameters. to start Both Azerbaijan and Armenia agreed that if a status settlement is achieved, five of the seven occupied integrity regions by Armenia would be returned to military Azerbaijan and international peacekeepers would the settlement be deployed. The Prague Process was followed Thus, by Madrid Principles later on. could lead The aforesaid principles are considered Second, as formula for the settlement of the conflict. situation Renewed Madrid principles adopted in 2007- status 2009 and the Kazan proposals adopted in straight 2011 which are frequently enlightened, include Armenian the very Lisbon principles. atmosphere The frozen condition of the conflict is the communities. considered as a threat over the region. Thus, Third, the status quoi could any time lead to ignition status 130 relations are to be created between the central government of Azerbaijan and the Armenian community in Karabakh. Fourth, the region must be economically developed. That is an important point to normalize life process and restoration of peaceful together living and cooperation. In here, restoration of economic relations and its development, restoration of communication means are included too. In this case, the Armenian community would have an opportunity to have communication with Armenia as well as Azerbaijan would have a way of communication with Nakhchevan Autonomous Republic of Azerbaijan via the Lachin corridor. Fifth, cooperation in the humanitarian field, specific programs such as education and tolerance are to be implemented. The point of signing of the peace treaty between Azerbaijan and Armenia is to be provided with a guaranty of the obligations taken by both sides as well as great powers and international organizations. The success of the peace process depends on a constructive approach of the sides as well as active help of the international communities particularly Minsk group of O.S.C.E. Sixth, Armenia has to stop trafficking in nuclear and other radioactive materials and the World community are to take serious steps to prevent it in order to keep the radioactive and nuclear materials out of reach of terrorist groups. There are enough facts proving the said trafficking. There are some facts are given below in chronology: – 2001, December 19 in the Samtskhe- Javakheli region of Georgia 300 grams of LEU were intercepted in an intelligence operation. The origin of the material was Armenia; – 2003, June 26 on the Armenian- Georgian border (Sadakhlo-Bagratashen checkpoint), 170 grams of Highly enriched Uranium U-235 (90%) were detected by the Georgian border guards. The smuggler was 1. Hasanov, A. M. Muasir beynalxalq munasibatlar va Azarbaycanın 2. Hasanov, A. M. Azarbaycan geosiyasati. Bakı, 2015,.p. 1056. 3. Hasanov, A. M. Azarbaycan Respublikasının milli inkişaf house, 2011. 440 p. 4. Mextiyev, Ramiz. Nagornyy Karabakh: istoriya, prochitannaya 5. De Waal, Thomas. Black garden: Armenia and Azerbaijan through York and London. 337 p. 6. The Nagorno-Karabakh conflict a historical and legal appraisal. jan, 2013. 156 p. 7. www.mfa.gov.az/content/566 8. vk.com/armenian_military_portal 132 The Role of Azerbaijan as a NATO Partner in Global Security Khayal Iskandarov Ibrahim Key words: NATO, Partnership for Peace, contribution, A fter the dissolution of the Soviet Union Azerbaijan regained its independence on October 18, 1991 and was internationally recognized. But the country was in disarray and it continued growing mission, trans-Atlantic responding urgent security for almost two years till the national leader Heydar Aliyev came to power. When Heydar Azerbaijan’s Aliyev came to power Azerbaijan was teetering on the brink of civil war. Due to his remarkable feats the country could manage to The get around a terrible civil war. Having ensured partnership the stability in the country the President began was laid the negotiations with different international President organizations. Aliyev signed I will mostly focus on one of these Framework organizations, NATO which has proved to be NATO is the world’s most successful military-political organization. can contribute As Zbigniew Brzezinski mentioned context? NATO has institutionalized three monumental Playing transformations in world affairs: first, the end peace, stability of the centuries-long “civil war” within the West of South for trans-oceanic and European supremacy; Republic second, the United States’ post–World War II security. commitment to the defense of Europe against First Soviet domination; and third, the peaceful participant termination of the Cold War, which created joined Non-Aligned the preconditions for a larger democratic 2011. The European Union [1]. successful Today NATO faces an array of urgent developing and diverse challenges and confronts quiet military unprecedented risks to global security. The Azerbaijan. increasingly connected and economically Alliance’s interdependent world is experiencing operations. intensifying unrest. That’s why there should fight be an effective global security mechanism certain for coping with the growing threats. NATO, Since regaining however, has the experience, the institutions has been and the means to become the hub of a globe- against spanning web of various regional cooperative- Azerbaijan, security undertakings among states with the faced with occupation and threats to its security. It is required a bitter experience, but the country has it, remarkable and it can be useful in today’s conflict-ridden Forces to NATO. world. Azerbaijan not only always actively Azerbaijan participated in the international fight against countries terrorism and was one of active members of in Afghanistan the anti-terrorist coalition. Today Azerbaijan Afghanistan provides conduit for both West and East and to provide grants over-flight as well as transit rights was highlighted through its territory in support of NATO president missions. That’s why NATO draws special has completed attention on Azerbaijan. stagnation In September 1999, a platoon of the independence Armed Forces of Azerbaijan started to take economic part in the peace-keeping activities in Kosovo to share together with the NATO peacekeepers. In and contribute 2002-2003, units of the Armed Forces of investment Azerbaijan joined peace building operations juncture in Afghanistan and Iraq in the framework of by NATO Liaison cooperation with NATO. On October 19, 2007, region William Azerbaijan doubled its military contingent is a part in Afghanistan. On October 2, 2008, because this Azerbaijan redoubled its military contingent suitable in Afghanistan and it became one of the best position contributions to NATO. Because Azerbaijan [6]. If we itself is under the war conditions and deploying was quoted several units in foreign operations is of course Summit, President an indicative of long-term commitment to token of NATO. As the Secretary-General of NATO to NATO. Jaap de Hoop Scheffer commented in 2008: will make “Azerbaijan is a long-standing and valuable reaction partner of the Alliance” [2]. On February 15 2012, NATO Secretary Azerbaijan’s General Anders Fogh Rasmussen expressed its continued his gratitude for Azerbaijan’s active operations participation in peacekeeping operations Republican in Afghanistan during President Ilham would a relatively Aliyev’s visit to the Kingdom of Belgium [3]. intersection President of Azerbaijan Ilham Aliyev in his Asia, with turn has proved to be a staunch supporter energy supply, of NATO missions. During his visit to NATO a great question Headquarters, on January 15, 2014, he met In 1991, with the NATO Secretary General, Mr. Anders from the Fogh Rasmussen and addressed the North to be a strong Atlantic Council. “Azerbaijan will continue its States efforts in order to promote peace and security international in the region”, President Ilham Aliyev said at a Currently, press conference held in Brussels [4]. servicemen On May 08, 2014, NATO evaluation level forces securing 2 of Azerbaijan’s infantry battalion under the operation Operational Capabilities Concept (OCC) was facilitated successfully conducted. Now this battalion is support to capable of being deployed in any NATO-led total of operations and play an international role where into the 134 National Army, while one million euros was clients spent on strengthening operations [8]. interests In early February, 2016 President Ilham Aliyev participated at the Supporting Syria Ilham Aliyev and the Region Conference in London. It once Tayyip again showed Azerbaijan’s importance for TANAP the world as a country enjoying smooth and aims to friendly relations with all the countries involved produced in the Syrian crisis and with all the countries of Turkey. the Muslim world. for domestic Second, as the core component of of gas its economy and one of its strongest links via Turkey. to Western countries, Azerbaijan’s energy sector plays an integral role in its international the “Nabucco” relations. Azerbaijan is determined to take an European active part in ensuring energy security both at authors regional and international scale. It once again pipeline proves that Baku is interested in maintaining Gas Corridor. global security and will always support the a position initiatives in this direction. At the same time national as a stable and democratizing country in the repeatedly geo-strategically important South Caucasus Project. region, Azerbaijan plays a key role in stability to Turkey and regional economic cooperation. In all via “Nabucco cases hydrocarbons will continue to be the “Nabucco important for decades. A sensible energy export policy is multi-pronged, and Azerbaijan is part projects of that equation. Early on, Azerbaijan opened ensuring its rich oil and gas resources to foreign Besides investment from Europe and the United strengthening States. Azerbaijan’s oil contracts with the transit world’s leading energy companies of strategic carried importance in the mid 90s of last century were new routes estimated for the foreseeable future. Today why the Azerbaijan carries out the strategic course for Corridor pursuing national interests for transportation security of oil and gas resources to foreign markets in is to provide addition to it. demand A pipeline running from Baku through decade Georgia to the Turkish port of Ceyhan provides make a western countries with oil from the Caspian gas supply Sea area. It is evident that concerns for the energy security will dominate the hydrocarbon Munich market dynamics in the next decades. Europe 12 – still faces growing gas import dependency. the importance European concern about the reliability of initiative: traditional energy supply has driven heightened of diversification interest in Azerbaijani and Central Asian oil and the resources gas reserves. Today European energy policy benefits is based on the principle of having diversified and consumers” transport routes for energy resources and being not depend on any route. Diversified energy Security sources and transportation routes in the South Yudovich Caucasus region, meets the interests of main of the projects had the utmost importance among with the world’s largest energy projects in the continue. conference titled “Azerbaijan`s security policy as factor of peace and regional stability”, held in Prague, on June 10, 2014. Expert noted that, those projects were true indications of Azerbaijan’s contribution to European energy security [11]. how neighboring Third, Azerbaijan’s unique characteristics NATO and important geopolitical location is the only in Western alternative to Russia and Iran as the transport willingness route between such important economic some regions as the European Union and the Far Iran Eastern states. At the same time Azerbaijan of 2013, forms another transport corridor: North-South, agreement which is the only land-based alternative for for another Russia and Iran for the transport of goods and Azerbaijani passengers. That is why this country is trying close to actively develop transport infrastructure Turkey. both domestically and in the region as whole. participant Today the government pays special attention course to the development of all parts of the transport cause network in order to turn Azerbaijan into an Armenia. important transport hub in the Eurasian region. relations Because the transport sector is as important expansion as energy sector. interests. Today the most important task for apparently Azerbaijan in this regard is the synchronization approach of the different modes of transport. To this Of course end, in late October 2015 in the Coordinating worried Council on transit cargo was established in “losing” Azerbaijan. The Council will facilitate the to implement accelerated implementation of the uniform and needed transparent tariff policy in the field of transit of what goods through the railways, maritime transport, Azerbaijan ports and marine terminals in Azerbaijan. It will conducting simplify border crossing and transportation course process and ensure coordination between total government agencies of the region [12]. impossible Meanwhile freight shipment to But Azerbaijan’s Afghanistan via Azerbaijan for the needs of increases coalition forces in NATO has been considered comparison as the main alternative to Pakistan route in Caucasus. order to supply the necessary equipment for carries NATO peacekeeping forces in this country and is eager their subsequent withdrawal from Afghanistan. security On this purpose, U.S. and its allies have on Russia. opened the Northern Distribution Network aspirations (NDN), a new transport route connecting Baltic of Armenia and Caspian ports with Afghanistan. Between is a one third and 40 percent of US supplies to Azerbaijan Afghanistan go through Azerbaijan or its air proper space. It is expected that the formation of have the transport infrastructure in Azerbaijan and and NATO-oriented 136 sought to destabilize Azerbaijan’s government The importance through provocations. But Azerbaijan has once again consistently announced that it would never Allies in accept to be an ally of NATO against neither of NATO Russia, nor Iran and vice versa, it is something increased like losing independence as Armenians did by communication, accepting the patronage of Russia. This is a on which core principle of Azerbaijan’s balanced policy. and prosperity And it is for sure Azerbaijan will always stick At to its independent and balanced policy, which ensuring is the best path to future cooperation with as geopolitical both West and Russia. But it is also obvious foreign that Russia benefits from the protracted impossible conflict in Nagorno-Karabakh because it any project increases Erevan’s reliance on Moscow participation. while simultaneously providing a serious of the Center roadblock on Azerbaijan’s path to Euro- Richard Atlantic integration. Therefore any threat to “Azerbaijan Azerbaijan’s national security coming from of the Armenia is in conflict with the NATO’s regional Actively interests, because the Alliance represents an is playing efficient cooperation in ensuring security. global security, The recent escalation in the front line in security. early April proved it once again. The armenian role as soldiers’ provocations resulted in a serious the importance confrontation on the border and Azerbaijan even more” Army launched a counterattack and liberated the Caspian some of the occupied lands. It shows that impact on the supposed “frozen conflict” can abruptly a key thaw and explode any time. But Azerbaijan Asian resources. still tolerates it just to maintain the peace in Azerbaijan`s the region. Because we have undergone the Nuclear repercussions of the first Karabakh war and testifies we don’t want any nation to beset with the become same consequences. connecting Though many NATO members condemn Azerbaijan Armenia’s actions and strongly call for Barack Armenia to abide by UN’s resolutions, to recognizing respect the sovereignty and territorial integrity global efforts of Azerbaijan, because this situation is weapons. undermining security for entire region and this is jeopardizes the economic resources of the of Azerbaijan countries within the global economy. Azerbaijan and the is not a full member, but the dividends this of State country may bring to NATO could be more Azerbaijan’s than actually any full member is capable of system, doing. Though Azerbaijan is not seeking working NATO membership in the foreseeable future Security some Alliance states have already publicly Azerbaijan declared their interest in Azerbaijan joining in counterterrorism. the Alliance, because Azerbaijan is NATO’s Azerbaijan’s strategic point in the South Caucasus and their efforts NATO admits that one of the most important journalists future challenges for NATO is energy security. mutually well. Azerbaijan’s role in ensuring the energy security of Europe is also welcomed by the U.S. and the White House strongly supports the Azerbaijan-initiated Southern Gas Corridor project, which will carry the “Shah Deniz II” gas to European consumers. Kerry said that “this project was a very important step with respect to Europe’s long-term strategic interests and frankly, to try to diversify the sourcing of energy, which is important” [15]. Being a leading nation in the South Caucasus for its flexible foreign policy, strategic location and natural resources, Azerbaijan is a vital partner to NATO on combating terrorism, secularism, nuclear and conventional security and energy policy. Azerbaijan is firmly embedded in the international security system and its role in strengthening this system is undeniable and nothing can change this reality. Regional leadership, economic and political stability, participation in the fight against international terrorism, Europe’s best hope of energy independence from Russia, without compromising on its ideals and an important intersection of trade and transport routes – all these make the participation of Azerbaijan on a global-scale meetings much more important and actual. Today Azerbaijan helps bring together the interests of the East and the West thanks to its balanced foreign policy. This is done in the 1. Brzezinski, Zbigniew. NATO and World security. http://www.eurodial 2. Wilson, Graeme H. Ilham portrait of a President, 2011. 3. NATO Secretary General welcomes President Ilham Aliyev at 4. Ilham Aliyev met with NATO Secretary General Anders Fogh 5. Orujova, Nigar. Azerbaijan makes comprehensive contribution azernews.az/ 6. NATO is negotiating with Azerbaijan. http://www.georgiatimes.info 7. Weber, Randy. Why Azerbaijan matters to the United States. 8. Rajabova, Sara. U.S. praises Azerbaijan’s role in NATO 9. Energy Security: Operational Highlights, № 5, 2014. 10. Azerbaijan plays a key role in security matters. Interview committee, David Harris. http://regionplus.az/ 11. Çexiyada Azərbaycanın təhlükəsizlik siyasətinin regional http://ulu.az/ 12. Ibrahimov, Rovshan. Azerbaijan, as a hub in the Eurasian 13. Opening speech by H.E. Mr. Daniel Cristian Ciobanu, Ambassador Workshop Ensuring energy security in the Caspian basin and NATO’s Baku, November 22, 2012. 14. The role of Azerbaijan in ensuring global security and energy 15. Karimova, Aynur. Kerry appraises Azerbaijan’s role in 138 Културни ценности и междукултурни взаимоотношения на работното място – процеси на развитие Анелия Христова Abstract: The paper examines the complicated ways in which global context are sites where cultural differences, power, and transformed. A typology of intercultural relationships interpersonal relationships in the workplace were presented more effective strategies for relating across cultures global context. Key words: culture and cultural awareness, intercultural friendship К акво прави междукултурната комуникация в днешно време по-специфична от различните исторически периоди в миналото? Обе- мът и честотата на междукултурните ра ската, турна който взаимодействия, степента на междукул- турна взаимозависимост, движението на хора, стоки и капитал и условията, които принуждават към междукултурни взаи- моотношения определят нашето настоя- ще – глобализацията. Междукултурната комуникация се изследва в рамките на по-широк политически, икономически и културен контекст на глобализацията, което ни позволява да поставим на пре- ден план важната роля на историята, властта и глобалните институции – поли- тическа, икономическа и медийна, които в момента определят междукултурната комуникация. Какво е култура и културни ценнос- ти? Това е начинът, по който ние възпри- емаме, преживяваме и се натоварваме с всички аспекти от нашия живот и света около нас. Дори определенията за култу- на значения, превъплътени в символи, система от наследени концепции, изгра- дени в символични форми, с които ние комуникираме, продължаваме рода си, увеличаваме и развиваме своите позна- ния за отношението към живота“. Начинът, по който ние гледаме на нещата и по който тълкуваме символи- те, е правилният и стойностният за нас. Една от целите е да се предизвикат тези етноцентрични отношения и да се раз- вие умението за разбиране на културите в рамките на това, което са, вместо да се интерпретират и оценяват негативно другите култури от една културна пози- ция. ориентация. В контекста на глобализацията ра- ботното място стана многообразно и многокултурно. Взаимодействието и сп- равянето с различни хора от различни националности, разработването на раз- лични стратегии за културно разнообраз- ни групи, справянето с многонационал- ните контрасти, всичко това включва и е свързано с междукултурната комуника- ция. Междукултурните взаимоотношения са важни, тъй като ние се социализира- ме и споделяме т.н. „културни ценности“ – идеи и вярвания за това кое е важно за нас, какво ни интересува, какво смята- ме, че е правилно и неправилно и какво оценяваме като честно и нечестно, които се получават от нашето групово културно членство. Нашите културни ценности се формират от ранна възраст, като значе- нията се споделят и оспорват в нашите междуличностни отношения със семей- ството и извън него. Когато растем, ние се обвързваме с по-големи кръгове и мрежи от хора, с които споделяме кул- турни ценности. Едно изследване по антропология, психология, социология, международни отношения и междукул- турна комуникация е установило разли- 140 тичните култури са тези, при които инте- ресите на личността са поставени пред интересите на групата. Индивидуалната идентичност, личната автономност, инди- видуалните права и отговорности са тези, които се ценят. групата, 2. Колективизъм. Колективистични- те култури се фокусират върху нуждите, интересите и целите на групата. В тези култури индивидите се социализират от ранна възраст в сплотени дълготрайни групи, където се набляга на взаимовръз- ката и хармонията в групата. Според про- учването на Хофстеде, страните в Азия, Латинска Америка, Африка и Близкия Из- ток са колективистични, докато северно- европейските страни и страните в Север- на Америка са по-индивидуалистични.2 Разликата в силата на властта е тен- денция на индивидите с по-малка власт в дадена организация да приемат нерав- ното разпределение на власт. Страните с по-малка разлика във властта акцентират върху равноправието, самоинициативата и консултациите с подчинените при взе- мането на решения. Поощренията и нака- занията се очаква да бъдат разпределени поравно според индивидуалната заслуга и изпълнение. От друга страна, страните с по-голяма разлика във властта приемат неравнопоставения статут между члено- вете си, уважават тези с по-висок статус и очакват хората с авторитет - например мениджъри и родители, да вземат реше- нията. Културите с големи различия в пра- вомощията почитат възрастта, званието и статута. фуциански 3. Избягване на несигурността. Това е свързано с тенденцията да се чувстваш заплашен от неизвестното и желанието да се оттървеш от такива си- туации. Културите с висока степен на из- бягване на несигурност са по-официал- ни и ориентирани към ритуалите, докато номически подем в Сингапур, Тайван, Япония, Хонг Конг и Корея през 90-те го- дини на ХХ век и в Китай в началото на XXI век, често се приписват на конфуци- анските ценности – постоянство, упори- та работа, пестеливост, уважение към по-възрастните и йерархични структури. Културните аспекти на Хофстеде се използват активно, за да се разберат междуличностните отношения на работ- ното място и в международния менидж- мънт. Ценностните аспекти ни помагат да се опознаем и да осъзнаем напълно нашите взаимоотношения с другите на работното място, в семейството, между приятели. Например културните аспекти на индивидуализма и колективизма мо- гат да ни покажат как подхождаме към работата, какво ни мотивира и какво е важно за нас. Човек, който идва от по-ин- дивидуалистична култура, ще предпоче- те да работи по-самостоятелно и инди- видуално, да бъде възнаграден за свър- шената работа, докато този с по-колекти- вистична ориентация ще предпочете да работи в група и очаква да бъде възнаг- раден според постиженията на групата. Взаимоотношенията между началник и подчинен обикновено са доста различни в страните с голяма разлика в силата на властта и тези с по-малка разлика в тях. Различните културни ориентации за раз- ликите във властта показват различия в твърденията, очакванията и поведения- та при общуване с колеги, които оказват влияние при вземането на решения в системата за награждаване и на климата на работното място. Високата и ниската степен на избяг- ване на несигурността показва типовете комуникативен стил, които ние развива- ме, с кого общуваме и изграждаме вза- имоотношения. В културите с висока степен на избягване на несигурност хо- 142 но да се обърне внимание на ситуацион- ния контекст и културната история. Мери Джейн Колиър, учен занимаващ се с комуникацията, прави изследване през 1991 г. на афроамерикански, латино- американски и евроамерикански студенти и установява, че за всички групи понятие- то „приятелство“ се върти около качества- та за доверие и разбиране. Колиър също открива, че комуникативните правила при близки приятелства се различават при различните етнически групи. Докато ев- роамериканците смятат, че близките при- ятелства се развиват за няколко месеца, то азиатските американци, афроамерика- нците и латиноамериканците твърдят, че отнема почти една година да се създаде такова приятелство. Колиър отбелязва, че моралът и културният респект са ва- жни за латиноамериканците, семейство- то е от особено значение за азиатските американци, докато афроамериканците се фокусират върху гордостта на етниче- ското наследство. хората Изследване на Кумри и Фълкс от 2001 г., в което се сравняват китайските и американските очаквания за приятел- ство установява, че китайските участни- ци виждат приятелите като хора, които ти помагат, докато американците гледат на приятелите като на добри слушатели. Понятията за приятелството, какво пове- дение е благопристойно и какво очаква- ме от приятелите, се формират от раз- личията във възраст, пол, етнос, раса, култура, социална класа и национални групи, в които ние участваме и с които се идентифицираме. следването Междукултурните взаимоотноше- ния следват определени процеси на развитие. Те се развиват на три етапа - начален етап на срещата, етап на из- следване чрез общуване и етап на пълно въвличане. В началния етап на срещат, виждат, докато азиатските американци, латиноамериканците и белите евроаме- риканци могат да общуват междукултур- но, използвайки логиката на сходствата, наблягайки на еднаквостта в общуване- то. дирани начини, Тенденцията да се търсят прилики в изграждането на приятелства предста- влява неминуемо предизвикателство в началния етап на срещата при междуку- лтурна комуникация. Езиковите бариери, културните различия в ориентацията ни с непознати и културно кодираните прави- ла на общуване, за това какво е подходя- що да се обсъжда и колко да се разкрие, правят първите запознанства трудни и напрегнати. Дискомфортът относно не- познатото, неяснотата за това какво да очакваш и страхът от различията могат да доведат до объркване, недоверие и отдръпване от междукултурните взаимо- отношения. Нашите социално констру- ирани и изучени расови различия могат също да попречат на междукултурния диалог в началния етап. В началния етап на срещата в раз- витието на междукултурната комуника- ция е важно да се поставят под въпрос предубедените твърдения, стереоти- пи и предразсъдъци относно расовите, културните и етническите различия. В същото време ние трябва да приемем, разберем и да се учим от различията в комуникативните стилове, етапите на об- щуване и културната расова и етническа история, която съществува. Ако не пое- мем риска да излезем от нашата зона на комфорт, ние изпускаме възможността да получим едно задълбочено познание, разбиране и опит за света от позицията на тези, които са различни от нас. В етапа на изследване чрез общу- ване междукултурните взаимоотноше- ния минават през по-голяма обмяна на 144 разговори, където има по-голямо разкри- ване, уязвимост и споделяне. Приятел- ските взаимоотношения преминават през този етап на пълно въвличане, споделят правилата на връзката, които ръководят техните действия. Джулия Удз използва термина „идентичност/култура на връзка- та“, за да се отнесе до системата за раз- биране, разработена между партньорите, които координират отношения, постъпки и идентичност в самата връзка и със света извън нея. Колиър отбелязва, че между- културните връзки включват постоянни и текущи взаимоотношения с приятелската идентичност, „докато в същото време се поддържат различните културни идентич- ности“.5 говориш В глобален план междукултурни- те взаимоотношения са начин, по който културните различия, позиции и въпро- си, свързани с власт и привилегии, се договарят, предават и трансформират. Междукултурните приятелства могат да играят съществена роля в подобряване на междукултурната комуникация, спра- вяне с предразсъдъците и стереотипите, създаването на съюзници и изграждане- то на съюзи, способсващи за социалната справедливост. Съюзникът е поддръж- ник или партньор, на когото може да се разчита да работи в сътрудничество с друг човек, група или общност от друга националност, култура, етнос, раса, пол, социална класа, религия или сексуална ориентация в помощ и партньорство с другите. Според социално изградените категории на различията това неминуе- мо поставя хората и групите в неравно- стойно положение. От гледна точка на системата на властта и привилегиите, междукултурните съюзници работят, за да се противопоставят на неравенствата и маргинализацията на недоминиращите по-слаби групи. контакти, даваш връзки. Нашият живот, нашата идентичност, нашият опит и достъп до материалното, емоционалното и духов- ното са „мостовете“, които ще ни изведат през свят, разделен от култура, раса, ет- нос, националност, пол, социална кла- са, религия и сексуална ориентация. Исторически тежката работа и цената на този междукултурен мост са падали на гърбовете на подчинените (недоми- ниращите) групи. В труд, посветен на междукултурните съюзи, Колиър прави повече заключения.7 Първо, има повече институции, практики, норми и идеоло- гически сили, действащи в обществото, за да поддържат йерархии на различия, отколкото такива, които да подкрепят междукултурните съюзи. Оттук следва, 1 Hall, Eduard. The Silent Language. New York: Doubleday & 2 Hofstede, Geert. Culture‘s Consequences: comparing values, nations (2nd ed.). Thousand Oaks, CA: Sage, 2001. 3 Halualani, R. T. and T. K. Nakayama, (2010) Critical Intercultural Intercultural Communication. Oxford, UK: Wiley-Blackwell, 2010. 4 Collier, M.J., R. S. Hegde, W. Lee, T.K. Nakayama, G.A. Yep. culture. – In: Transforming Communication About Culture: Critical CA: Sage, 2002, pp. 219 – 280. 5 Ibidem. 6 Ibidem. 7 Ibidem. 8 Ibidem. *** Collier, M. J. Reconstructing Cultural Diversity in Global Relationships: identity and global society, G. M. Chen & W. Starosta (Eds.). 146 Онлайн медиите и отразяването на тероризма. Атентатите в Норвегия, Турция и Франция през призмата на онлайн изданието „Дневник“ Мая Коларова Резюме: Терористичната заплаха и отбраната. Терорът не подмина увеличиха интензитета си през Мащабите на терористичните прояви широкото отразяване на темата минимизирането на щети от техните казуса, разгледани от перспективата На базата на сравнителен текстолин какъв начин са представени терорис Ключови думи: онлайн медии, отразяване, Abstract: The terrorist threat is among the biggest challenges defense nowadays. Terror has not passed Norway in 2011, and severity leading to the 2015 events, which enrolled scale of the terrorist events is the reason why they cause wide coverage of the topic is often in the service of of the damage from their actions. This paper focuses on period from the point of view of dnevnik.bg. Standing the author seeks to answer the question, how are terrorist media. Key words: online media, coverage, terrorism, attacks В съвременния свят количеството на достъпната информация поста- вя нови предизвикателства пред сигурността и отбраната. Тази тенденция може да се наблюдава и в медийния ланд- лен на настоящия ването Осло шафт, на чийто фон се открояват както новите възможности, така и съпътства- щите ги потенциални заплахи на новата онлайн среда. Особено ясно се очертават проблемните зони на фона на негативни- те събития, с които изобилстват медиите като например терористичните атентати. Именно с оглед на актуалността на теро- ристичната заплаха в европейски и глоба- е ограничено времево в рамките на един месец за всяко от събитията. Поставени задачи са: 1) излагане на теоретична осно- ва, която да изясни понятията; 2) провеж дане на текстолингвистичен анализ на ста- тиите за всеки от трите казуса в рамките на времевото ограничение; 3) провеждане на сравнителен анализ на получените данни от текстолингвистичния анализ; 4) извеж- дане на обобщения за медийното отразя- ване на терористични атаки, които нямат претенция да бъдат абсолютни. ха с насилие, Онлайн медиите тически и отразяването на тероризма роризма Дефиниране на онлайн медии да се предизвика Всеки канал, по който се пренасят но- вини и обществено значима информация, може да се разглежда в качеството си на медия. Освен за преноса на истории и идеи медиите са фактор за изграждането на ин- формираността и образоваността на граж- даните в демократичните общества. И ако бързото навлизане на електронните медии във всекидневния живот - още с появата и разпространението на телевизията, се създаде нагласа, че човек трябва да бъде забавляван, то с появата на интернет и не- ограничения достъп до информация и тех- нологии, нараства и желанието на хората да се възползват от пълния им потенциал. Нагласата към информацията и начини- те за възприемането ѝ се изменят „... в посока създаване на пакетно информа- ционно съдържание и активно въвличане на аудиторията в процеса на изработване и поднасяне на журналистически продукт“ . В интернет пространството се родиха и развиха т.нар. онлайн медии, които се базират на основните характеристики и се реализират посредством глобалната мрежа. В книгата „Медияморфоза: да раз- берем новите медии” Роджър Фидлър раз- глежда концепцията за тези „нови медии” във връзка с миналото. Според него те са резултат от еволюцията и трансформаци- ята на старите медии, които се адаптир към новата среда.1 В настоящото изследване с терми- на „онлайн медии” се обозначават такива канали, в които преносът на обществено значимата информация се осъществява 148 погледа на конкретни хора, засегнати от кризисната ситуация; алармиране - дори при липса на категоричност от страна на експертите, медиите са длъжни да инфор- мират обществеността за случващото се. Важно е да не преиначават събитията и да не използват думи и фикции, които могат да внесат масова психоза и страх в обще- ството, с единствената цел да се доберат до сензация; рационализация - интерпре- тация на фактите и тълкуване от различни гледни точки; глобалност - заради гло- балното отразяване е възможен медиен резонанс с вторичен ефект, който може да задълбочи кризата. деление Текстолингвистичен анализ претативен); Настоящият анализ разглежда три казуса – атентатите в Норвегия от 2011 г., в Турция от октомври 2015 г. и последвалите ги нападения в Париж. На 22 юли 2011 г. Андерш Беринг Брейвик поставя бомба пред сградата на правителството в Осло, а по-късно същия ден, предрешен в полицейска униформа, извършва разстрел в летния лагер на Ра- ботническата партия на остров Ютьоя са убити 77 души, стотици са ранени. На 10 октомври 2015 г. в турската столица Анкара двама терористи се са- мовзривяват пред старата жп гара, където са се събрали стотици хора за участие в мирно шествие против конфликта между турската армия и кюрдските радикални бойци в Югоизточна Турция. Загиват 102 души, а над 500 са ранени. Предполага се, че „Ислямска държава“ и Кюрдската работ- ническа партия са отговорни за трагедия- та, но официално нито една от двете или друга организация не поемат отговорност. На 13 ноември 2015 г. на националния стадион „Стад дьо Франс”, където се играе приятелска футболна среща между Фран- ция и Германия, в зала Батаклан, където има рок концерт, както и срещу четири рес- торанта и барове са извършени координи- рани терористични атаки. Нападателите са въоръжени с автомати „Калашников“ и имат експлозиви по телата си. Убити са 130 души, а 350 са ранени. Отговорност за атентата поема „Ислямска държава“. Всеки казус е разглеждан в едно- месечен период, а изследваният ма- Фиг. 1. Динамика на публикациите те атентати, в дневния ред на медиите и в частност на Дневник все по-често намират място материали за тероризма. Интересен е казусът с Анкара, тъй като той е отразен с най-малък брой публика- ции. От теоретична гледна точка това е в противоречие с една от основните инфор- мационни стойности11 - значимостта. Сте- пента на познатост за публиката на едно събитие и възможността то да даде отра- жение върху живота ѝ, го превръщат в но- вина. Географският принцип на близост е от голямо значение при формирането на глед- ната точка на публиката. Следователно именно атентатът в Турция трябва да има най- голямо медийно отражение в Дневник. Причините това да не се случи са много първо място, може да се отбележи фактът, че Турция не е членка на Европейския съюз, а българите са по-склонни да се асоции с „цивилизована” Франция. Отделно самият Париж е символ на свободата, демокрация- та, хубавия живот, така че посегателството върху него е един вид посегателство върху изконните европейски демократични устои. И като цяло терористичните прояви във Франция имат много по-малка честота. За сравнение през изминалите месец Турция е обект на няколко големи терорис- тични нападения - на 10 май и 6 юни (Ди- В казуса то на материалите * Графиката е авторска, изготвена ля по следния проведено изследване. 150 а подписани - 3. По отношение на атента- тите в турската столица от Дневник са 21 публикации, а подписана от друг автор е само една. За парижките атаки онлайн из- данието има 39 подписани материала и 247 редакционни. Тези данни могат да се тълкуват по различен начин. Или изда- нието няма журналист и/или анализатор, който да отговаря за ресора „Външна по- литика“, или чрез редакционните статии се изразява позицията на изданието по дадената тема. нъчна думи и експресивни Информационна плътност на публикациите мии, типични Информационната плътност на Днев- ник е висока. Текстовете разглеждат пове- че от адна комуникативна единица/аспект на кризисната ситуация, лица и факти. В казуса с норвежките атентати преоблада- ващият обем на материалите е среден - 42 статии, 39 са малки, а големи - 4. При отра- зяването на атаките в Турция най-много са малките публикации - до 30 наборни реда са общо 17, средни са 5, а големи няма. На събитията в Париж са отредени 174 малки, 95 средни и 15 големи материала. Дневник предпочита малките и средни по обем пуб- ликации заради изискванията на аудито- рията към онлайн медийното съдържание и начина и на потребление. ни нападения“, Типология на заглавията Иконична По критерия изразни средства, пре- вес имат фактологичните заглавия. В ма- териалите за Норвегия те са 67 от всички заглавия, за Турция са 21, а за Франция - 226. Като цяло другите видове са по-сла- бо застъпени. Метафоричните заглавия за норвежкия казус са 8, за турския - 1, за френския - 22. Инсуативни са респектив- но 8 при отразяването на атентатите на Брейвик, за Анкара няма, а за атентатите в Париж са 35. Символни заглавия за Нор- вегия са 2, за Турция няма, а за Франция е 1. Дневник не употребява иронични за- главия в нито един от разглежданите слу- чаи. Според семантиката им те са предим- но номинативни, като в рефлексията на атентатите в Осло и Анкара са използвани само такива заглавия, а при отразяването на събитията в Париж в изследвания ма- вик те са 22% (23), за Анкара са 54% (15), а за нападенията в Париж – 7,5% (44). Процентното съотношение на изо- браженията на щетите от атентатите и на жертвите спрямо общата иконична ин- формация в трите случая е от изключи- телно значение. С оглед на факта, че раз- глежданите казуси имат външнополити- чески характер за Дневник, отразяването им би могло да бъде по-натуралистично. В рефлексията на норвежките атентати изображенията, показващи Брейвик, ще- тите от действията му и пострадалите, са 42% от общия брой онагледяващи мате- риали. В казуса с Турция снимките с по- добно съдържание са съответно 11%, а при парижките атентати - 10%. Може да се заключи, че начинът, по който Дневник отразява тероризма, се е променил с те- чение на времето в положителна насока с оглед намаляване на количеството на натуралистични кадри. От направения сравнителен тексто- лингвистичен анализ на отразяването на те- роризма в Дневник (dnevnik.bg) става ясно, че независимо от разликата във времето на трите разгледани събития, медията се стреми към изчерпателност, достоверност, фактологичност и жанрово разнообразие на 1 Kolarova, M. Uvod. – V: Konstantinova, St. Transformatsii sreda. Sofiya: Siela, 2012, s. 7 – 14. 2 Pak tam. 3 Konstantinova-Angova, S. Prilozhni aspekti na obuchenieto klyuchovi problemi i resheniya, T. IV. Burgas: BSU, 2011, s. 4 Fidlar, R. Mediyamorfoza: da razberem novite medii. Sofiya: 5 Trifonov, T. Terorizam: Politicheski i pravni aspekti. Sofiya: 6 Stoyanov, G. Terorizam: Istoriya i genezis. Sofiya: Voenno 7 Petrov, A. Terorizam i sistemi za sigurnost. Sofiya: Superprint, 8 Trifonov, T. Terorizam: Politicheski…, s. 16. 9 Stoyanov, G. Terorizam: Istoriya…, s. 30. 10 Kolarova, M. Novite medii i otrazyavaneto na terorizma. Doklad ot Petata yubileyna mezhdunarodna nauchna konferentsiya komunikatsii“. Sofiya, UNSS, 2016. 11 Pacheva, V. Krizata pod kontrol: korporativna komunikatsiya 12 Monova, T. Dumite, koito razdelyat. Politicheski diskurs 13 Kolarova, M. Teroristichniyat akt kato krizisna situatsiya Elektronno spisanie „Medii i obshtestveni komuniatsii“, krizisna situatsiya. – V: Voenen zhurnal, 2014, №3, s. 121-132. 14 Tsankova, S. Vavedenie v mediaznanieto. Sofiya: Universitetsko 152 Об устойчивости социально- экономической системы и роли вооруженных сил на ее состояние Професор Лозан Стоименов, Резюме: В условиях динамического социально-экономических процессов существующей системы производства устойчивости этой системы на человечеством. В докладе рассмотрены основные законы ее функционирования потере ее устойчивости. Она может воздействий. Предназначение же таким образом, устойчивость системы. происходящими в самой системе. Таги: социально-экономическая За устойчивостта на социално-иконо и ролята на въоръжените сили за Професор д-р, инж Лозан Стоименов, Резюме: В условията на динамично на социално-икономическите процеси разрушаване на съществуващата Затова проблемът за запазване е един от най-острите, пред които същността на социално-икономическата и различни условия и фактори, бъде причинена от вътрешни процеси въоръжените сили е да им се противо Тази роля се променя заедно с Основные понятия ристики, Что такое социально-экономическая система? По своей сущности это орга- низованная и управляемая система про- изводства и распределения благ. Другое ее наименование общественный строй. В историческом развитии Человечества она развивалась в различных масштабах в от- ношении территории – от отдельных по- селений родов и племен до государств и ницах – движение или развитие – устой- чивые. К примеру – двигатель внутреннего сгорания работает в определенных грани- цах оборотов. Ниже определенного числа он глохнет, а выше другого числа идет в разнос и взрывается. Устойчивость социально-экономиче- ской системы. Социально-экономическую систему можно считать устойчивой, если она при сохранении своих характеристик удовлетворят потребности людей, которых она объединяет. модействиям Функционирование и развитие соци- ально-экономической системы. В социа- льно-экономической системе существуют сложные процессы и взаимодействия, про- исходящие согласно определенным объ- ективным законам. Эти процессы и взаи- модействия, в конечном счете, меняют ее характеристики. Этот процесс может быть хаотическим или независимым от желаний и воли людей, или управляемым. ния, темы, Природа и общество о социальных Знание и вера неслучайно учных организаций, Человек находится в среде, в которой происходят сложные процессы и явления. Чтобы существовать в ней он нуждается в информации об их сущности. Процесс ее накопления проходит через два этапа. На первом - на базе некоторых наблюдений формируются гипотезы или предположе- ния, которые согласуются с наблюдениями, но те же наблюдения могут согласоваться и с другими гипотезами. Какая из альтерна- тивных гипотез правильная – вопрос веры. Когда появятся результаты наблюдений, которые гипотеза не может объяснить, ее отбрасывают. Когда же она получает новые подтверждения и на ее основе можно вос- производить процессы и явления или соз- давать новые системы, гипотеза превраща- ется в знание. На основе веры создаются религий, а на основе знания – наука. Понят- но, что процесс познания идет от религии к науке и от простых процессов и явлений к более сложным. В целом их можно раздел ть на два больших класса: живая и мертвая природа или материя. По сложности живая превосходит во много раз не живую. му наука оттеснила религию в отношении не живой природы. Более того – наука занялась 154 перничество между индивидами и их гру- ппами. влетворить Закон о связи индивида с обществом, согласно с которым отдельный индивид вне общности его вида существовать не может. пании, Закон о коллективном характере производства – основная часть благ, по- требляемых обществом продукт коллекти- вного производства, управление которого осуществляется управленческой пирами- дой. элементов Закон об отношении производство – потребление, согласно которому, если об- щество потребляет благ больше, чем про- изводит, оно распадается или перестаёт существовать. и развивать Все эти закономерности не заперты за семью замками, а выявляются еще при первичном анализе. Однако, о них ничего не говорится, их роль в развитии общества и его состояние отвергается, заменяясь сверхсильным божествен- ным сознанием. При отсутствии систе- матизированного научного знания об обществе и социально-экономической системе каждый может выдвигать свои идеи и пытаться реализовать их с уче- том своих интересов. На этой основе и под действием закона о естественном отборе осуществляется хаотическое управление социально-экономической системой и ее развитием. продукции. поведения О направлениях нарушений устойчивости социально- экономической системы дится меньше, Действие закона Это об естественном отборе в конкретной социально- экономической системе разом, проблема О связи законов о естественном отборе и связи индивида с обществом доминирования личными интересами. Принципиально масштабы кон- кретных социально-экономических сис- тем от семьи до Человечества. И закон о естественном отборе действует на всех уровнях. На его основе идет со- перничество индивидов и различных их Зависимость устойчивости социально-экономической системы от ее управления ностей W О балансе „производство – потребление“ ворения димо ввозить Идеальный случай – когда производ- ство благ удовлетворяет полностью потреб- ности потребителей. Он принципиально невозможен, ибо потребности неограничен- ные, а человеческие, природные и матери- ально-технические ресурсы – ограничены. Поэтому приходится устанавливать ограни- чения на потребление. Так как за свое учас- тие в коллективном производстве индивид i получает деньги в определенном количест- ве, то при своем участии в распределен продукции этого производства он может по- лучить количество благ, чья суммарная vi не превышает суммы его денег ui. ная система, vi ≤ u i (1) конкуренции Поэтому, Для социально-экономической сис- темы в целом, чтобы имел место баланс, необходимо равенство между суммой V цен всех предлагаемых благ для потребителей и суммой U полученных ими денег, т.е. только в V=U (2) власти. вости социал В зависимости от принятой системы оплаты труда в производстве и принятой системы установления цен благ для по- требителей возможны отклонения от ба- ланса в обе стороны: а) V > U превышение суммы цен над суммой доходов; б) V < U превышение суммы доходов над суммой цен. Совместный В любом из этих случаев развивается неустойчивость системы. Появление каждого из них имеет сво- ей основой характеристики организации и управления производством и распределе- нием благ. устойчивости систем, Роль управления социально-экономической системой на ее устойчивость и масштаба, В конечном счете, внутренняя устой- чивость социально-экономической сис- 156 енных действиях – вооруженные силы. На этом основании на них рассчитывается для обеспечения устойчивости социаль- но-экономической системы государства или объединения государств в соперни- честве с другими государствами или объ- единениями государств. Это устойчивость против внешних воздействий. Проблема в том, что в историческом плане масштабы военных противоборств растут, а вместе с ними и масштабы жертв и разрушений. Это чревато глобальной ка- тастрофой, результатом активности само- го Человечества. шающей Естественный вывод – чтобы устра- нить угрозу глобальной катастрофы надо прекратить соперничество за ресурсы и рынки. Так возникает вопрос о том, как их распределять и использовать. Ответ только один – оптимизировать их испо- льзование на всех уровнях организации Человечества – от местного до мирового с сохранением оптимальных темпов повы- шения качества жизни людей. объективных О роли вооруженных сил в обеспечении устойчивости социально-экономической системы обществоз В связи Роль для внутренней устойчивости устойчивости системы, Основная причина неустойчивости социально-экономической системы практическом отсутствии научного обще- ствознания. Поэтому она формируется и функционирует под стихийным действием объективных законов общественных вза- имодействий и производственных техно- логий. В то самое время, она на порядки сложнее сложнейших технических систем и сооружений. Их устойчивость, однако, га- рантирована уровнем развития математи- ки и естествознания. К примеру, устойчи- вость моста обеспечивается основанным на знаниях целого ряда наук и методов вычислений проектом. Что же касается проектирования со- циально-экономической системы, то при игнорировании даже самых очевидных законов общества и производственных технологии получаются возможности для великого разнообразия проектов, направ- К концентрации развития научного обществознания в вооруженных силах ве- дет тот факт, что вопреки огромной массы организаций и занятых в них ученых вне вооруженных сил, формирование и функ- ционирование социально-экономической системы идет по методу «проба – ошиб- ка». Конечный результат – развитие глоба- льной кризы. Очевидно, имеются общест- венные силы заинтересованные в таком состоянии, как государственных социаль- но-экономических систем, так и глобаль- ной. чения устой ное целое. Заключение вывод – экономической При таком положении напрашивается вывод о том, что ответственность за пре- одоления кризисов, как на национальном, так и на глобальном уровне, ложится на вооруженные силы. Чтобы эффективно выполнить эту ответственность, к другим видам оружия они должны вооружится и научным обществознанием. И поскольку никто вне их не разрабатывает его, им при- дется разрабатывать самым. 158 Бежанската криза през призмата на традиционните и новите медии Доктор Виолета Никол Резюме: През 2015 г. се увеличава Африка и Близкия Изток, които миграционен процес предполага мигрантите. Централно място във редица изтъкнати практици и теоретици Те формират и контролират общественото информацията, фокусиране върху визуални и емоционални аспекти послания към аудиторията. Ключови думи: бежанци, криза, обществено Abstract: In 2015 increased significantly the flow of Middle East, which is directed towards the European Union. involves the occurrence of certain public attitude towards prominent theoreticians and practitioners media have a and opinion. They form and control public opinion through on elements of the events, setting thematic, visual and Idomeni and sending key messages to the audience. П рез 2015 г. се увеличава много- кратно потока на мигранти идващи от Северна Африка и Близкия Изток, се насочват към страните от Европейския достига нят всеки теорети съюз. Този ускорен миграционен процес предполага и възникването на определе- на обществена нагласа към мигрантите. Централно място във формирането на обществената нагласа и мнение според редица изтъкнати практици и теоретици в областта на комуникацията имат медиите и възможността чрез тях да се въздейства групово. Курт Левин изследва индивиду- алните и групови прoцеси, които проме- нят социалното поведение на хората, и от това дали е за печат, радио или теле- визионно излъчване или пък за публику- ване в интернет. В мултиперспективната онлайн медийна сфера информационни- те канали са многобройни и всекидневно се увеличават във възходяща прогресия. Това налага преосмисляне на методите за повлияване на аудиторията и формиране- то на общественото мнение. През 2005 г. професор Аксел Брунс предлага едно революционно преосмисляне на процеси- те, посредством които медиите повлияват общественото мнение и нагласите. Брунс извежда алтернативен на гейткипинга процес, за който както вече беше споме- нато е характерно филтриране на всички „новини на деня“ и „отсяване“ на новини- те, които са „подходящи” за отпечатване и излъчване съгласно медийна политика и идеология. Този алтернативен процес се нарича гейтлочинг (gatewatching). Гейтло- чинг процесът е дефиниран от Брунс като наблюдение на „множество врати“, през които преминава един постоянен поток от информация. Гейтлочингът се харак- теризира с търсене на горещите новини, вълнуващи обществото, които медията да представи в чист вид, без каквато и да било намеса и редакция. Настоящата разработка има за цел да експлицира медийните проекции по темата за бежанската криза в бежан- ския лагер в Идомени и техните прийоми за влияние върху формирането на об- щественото мнение и нагласи по темата. Задачите ѝ са: леграф“, 1. Да се установят основните тен- денции в отразяването на бежанска криза в Идомени в традиционните и новите ме- дии. те „Струма“, 2. Да се изведат определени те- матични фокуси в отразяването на бежан- ската тематика. 3. Да се идентифицират ключови- 160 на материали от изброените селектира- ни медии в периода 23.02.-23.03.2016 г. която Всяка от медиите е наблюдавана изчер- пателно, като всички открити материали, отнасящи се конкретно към темата за бежанската криза в Идомени, са оценени посредством предварително изработена „Регистрационна карта за контент-анализ на традиционни и нови медии“ подчинена на изследователските търсения по темата „Бежанската криза през призмата на тра- диционните и новите медии“. Регистра- ционната карта съдържа 6 компонента, посредством които са оценявани тематич- ните материали. Въпросите се отнасят до съдържателни, базисни характеристики на материалите, по важните сред които са: тематичните, визуалните и емоционални- те аспекти на представяне на бежанската криза, както и излъчените от медията по- средством материала ключови послания към обществеността по темата. При контент-анализа на национал- ните ежедневници и местните издания бяха установени известни разминавания между печатното и онлайн изданието. Много от публикациите, отнасящи се до бежанската криза в Идомени, в онлайн изданието отсъстват напълно в печатното издание, или пък 2 и повече публикации смислово са обединени в една статия във вестника. Този установен факт би могъл да се интерпретира в контекста на тео- ретичните постановки за груповото въз- действие и формирането на обществено- то мнение. онлайн Двете форми на позициониране на националните и регионални вестници- като традиционна и като онлайн медия, дават възможност за достигане до по-го- ляма група индивиди, върху които медия- та в перспектива може да въздейства по- средством излъчваните от нея послания. Позиционирането на медията в повече фокуса, които впоследствие в ре- зултат на интеракцията и обратната връз- ка, която медията получава посредством коментарите на потребителите в онлайн формата си, се редуцира до един симбио- зен фокус с потенциал да въздейства вър- ху голяма аудитория. Медийното представяне на бежан- ската криза в Идомени в печатните и он- лайн вестниците е под формата на нови- нарски статии, пространствено позицио- нирани на първа или водеща страница. В контекста на теорията за дневния ред на Максуел Макоумс и Доналд Шоу може да интерпретираме позиционирането на бежанската криза в Идомени на водещите страници в следните направления: 1. Новината е от първостепенна значимост за целевата аудитория на ме- дията. емоционалните 2. Новината попада във водещия дневен ред на медията в резултат от заси- лен обществен интерес. 3. Поставянето на новината във во- дещия дневен ред е в резултат от пресеч- ната точка на медийния фокус и общест- вената чувствителност към тематиката. Тематичният фокус на бежанската криза в проучвания период и за печатни- те и за онлайн вестниците е върху нейния политически и международен аспект. В подкрепа на това твърдение са статиите: „Борисов предложи да излови трафикан- тите в Гърция. Премиерът: надявам се ЕС най-сетне да приемат идеята ми за справяне с бежанската криза“7, „При пре- говорите с Турция Борисов поиска ЕС да защити и нашите граници“8, „Бойко с улти- матум към Брюксел“9 и др. Снимковите материали, имащи за цел да подсилят въздействието на напи- сания текст, са напълно в контекста на съдържанието. Така например в статия- та със заглавие „Разчистват Идомени до 162 нците. Например в „Би Ти Ви Репортерите: В калта“, рубрика излъчвана от 19.03.2016 г. с „разтърсващите истории за съдбата на бежанците край Идомени“, БНТ 1 - „Без надежда в Идомени“12, Би Ти Ви - „Тази съ- бота“ и „Тази неделя“ с „Превръща ли се Идомени в Аушвиц?“13 и др. От друга страна наред с хумани- тарната страна на бежанската криза ме- диите експлицират и фокусират върху международния отзвук на кризата, върху вземането на важни политически реше- ния, върху икономическите и финансови измерения на тази криза и др. Може да обобщим, че широкият спектър на тематичните фокуси е естест- вено отражение на големия арсенал от медийни форми (интервю, новина, анализ и др.), които медията използва при отра- зяването на бежанската криза в Идомени през периода на анализа. Телевизията е най-мощната ме- дия за повлияване на общественото мнение и нагласите, а визуалните аспе- кти, посредством които се представя бе- жанската криза в Идомени през периода на проучване, са в три направления: 1. Бедстващи хора, предимно жени, деца и бебета - водещ аспект. 2. Политически лидери, очертава- щи стратегия и екшън план за справяне със бежанската криза - глобално. 3. Агресивни млади мъже, викащи, чупещи и преминаващи незаконно грани- ци. мени в нацио Правопропорционално на визуал- ните аспекти са и съпътстващите емоцио- нални аспекти на представената бежан- ска криза: достоверност l състрадание, породено от пред- ставените бедстващи мигранти; l сигурност, породена от предста- вянето на политически лидери и силови ведомства; ната интерпретираме ключовите послания по темата за бежанската криза в Идомени, които медиите отправят към своите ауди- тории е навременна, достоверна и обек- тивна информация, която индивидите ин- терпретират самостоятелно в контекста на жизнения си опит и темперамент. От представените по-горе резул- татите от направения анализ на съдър- жанието на 15 медии в периода 23.02. - 23.03.2016 г. се вижда ясно, че различ- ните медийни категории - печатни или онлайн вестници, телевизия, радио, ин- формационна агенция и др., безспорно съдействат за формиране и контролира- 1 Prouchvaniya. BG Media, Media Agency. http://www.bgmedia.bg/ 2 Televizionni kanali – izvadka na Alfa risarch. BG index.php?id=417. 3 Prouchvaniya – presa. BG Media, Media Agency. http://www.b 4 Prouchvaniya – radiostantsii. http://www.bgmedia.bg/index. 5 Gartsiya pravi 5 bezhanski lagera kray granitsata s – V: Trud, onlayn, 26.02.2016. http://www.trud.bg/Article.as 6 Vestnik Trud, 27.02.2016, s. 10. 7 Vestnik Telegraf, 07.03.2016, s. 2. 8 Vestnik Telegraf, 12.03.2016, s. 2. 9 Vestnik Standart, 12.03.2016, s. 2. 10 Vestnik Standart, 12.03.2016, s. 3. 11 Vestnik Standart, 12.03.2016, s. 2. 12 Bez nadezhda v Idomeni. Komentar za bezhanskata kriza bg/part-of-show/bez-nadezhda-v-idomeni-komentar-za-bezhanskata 13 Prevrashta li se lagerat v Idomeni v Aushvits. Reportazh <http://www.btv.bg/video/shows/tazi-nedelia/videos-nedelia/ aushvic.html> 14 Cholakov, R. Mediyno pravo. Rechnik na osnovnite ponyatiya. Trud, 2005, s.161. *** Peycheva, D. Medializiranata realnost. Blagoevgrad: UI Peycheva D. Masmediynoto vazdeystvie. Blagoevgrad: UI Bruns, A. Gatewatching: Collaborative Online News Production. Burns, A.Oblique strategies for ambient journalism. M/C Hovland, C., Irving L., Kelley, H. Communication and Change. New Haven: Yale UP.Print, 1953. 164 Lewin, K. Fromtiers in group dynamics. Concept, Method and Reality Equilibria and Social Change, Human Relation, June 1947, vol.1, no.1. McCombs, M. Shaw, D. The agenda-setting function of mass media. Oxford Journals, 1972, vol. 36, iss. 2. McCombs, M. A look at agenda-setting: Past, present and future. Journalism Studies, 2005, Volume 6, Number 4, pp. 543 - 557. Управленски въздействия върху хибридните заплахи Никола Стоянов Резюме: Управленските въздействия държавни субекти, натоварени представени някои от най-важните като част от меката сила. Това младите хора, противодействие на неправителствените организации Ключови думи: хибридна война, противодействие на сепаратизма, Managerial Influence on Hybrid Threats Nikola Stoyanov Abstract: Management impacts require consolidation of with the responsibilities of national security. The report against hybrid attacks conducted as part of soft power. working with young people, countering separatism, intelligence NGOs and work with adolescents. Key words: hybrid war, managerial influence, information working with adolescents С рещу хибридните заплахи следва да се предприемат хибридни управленски въз- действия, ако си позволим да използва- ме същата терминология. Хибридните на е управленски въздействия са комплекс от адекватни на заплахата дейности, чието предназначение е да неутрализира опи- тите на враждебни сили да дестабили- зират целевата страна с трайни послед- ствия за нейното развитие. Разгледани са някои от най-значимите мерки, които държавното ръководство на България е необходимо да предприеме за противо- действие на хибридни атаки. 166 ху експертната общност и специалните служби, които следва да запознаят с тях ръководството на държавата, за да може то да предприеме адекватни мерки. Ранното разпознаване на провеж- даната от чужбина информационна атака предполага сериозни познания за техниките за пропаганда и контра- пропаганда. Специалисти по връзки с обществеността и пропаганда, някои от които хабилитирани преподаватели, могат да обучат студенти как да разпоз- нават пропагандата. За тази цел много подходящи са конференциите и семи- нарите. Населението на страната може да получава знания по темата от теле- визионни предавания, в които участват специалисти по пропаганда. В помощ на гражданите за различаване на манипу- лациите и „промиването на мозъци“ са някои книги, описващи техниките за про- паганда, като „Епохата на пропагандата“ на Елиът Аронсон и Антъни Пратканис, „Пропаганда“ на Едуард Бернайс, „Ма- нипулация на съзнанието“ на Кара-Мур- за и „Психология на политическата про- паганда“ на Леслав Войтасик. За да се намали влиянието ѝ върху хората, едно от нещата, които те трябва да направят, е да започнат да четат книги – в хартиен или в електронен вид, защо- то книгата изгражда собствен мироглед, собствена представа и усещане за зао- бикалящия свят и разбиране за неговото развитие. Четенето в интернет дава го- тови модели за подражание. Човек не си изгражда собствено мнение за събития- та, процесите и явленията, ставащи в об- щественото пространство, а възприема чужди под формата на „експертни оцен- ки“. Там се публикува информация с иде- ята да се въздейства върху читателите в точно определена насока, което да ги доведе до готови решения за важни об- като – каква е биографията на лидерите и с кои организации са свързани, с как- ви грантове работят, откъде получават международна подкрепа, каква е идей- ната ориентация на чуждестранните ме- дии, които застават зад тях, и т.н. Освен това е важно да се знае, че когато някой говори за геополитика, геостратегия или за действията на някое правителство с философски категории като „добро“ и „лошо“, „правилно“ и „неправилно“ или „морално“ и „неморално“, става дума за чиста проба пропаганда. Това е все едно да кажем, че армията страда от липса на морал и върши злини, защото провежда информационна операция за дезинфор- мация, въвежда в заблуждение против- ника, тайно го разузнава и по време на бойните действия убива хора. Много важен момент за противодей- ствие на информационната кампания е киберзащитата. Необходимо е създава- нето на структури за киберзащита във всички ведомства от държавната адми- нистрация. трябва тическата Работа с младите хора избор в подкрепата Младите хора, включително и сту- дентите, в огромната си част са аполи- тични или с много ниска политическа култура. Това ги прави много удобна це- лева група за манипулации и внушения. За да бъдат предпазени от зловредното влияние на която и да е информационна кампания, те трябва да преминат задъл- жителен курс от лекции по национална сигурност, стратегия и лидерство. След този курс младежите (студенти, млади лидери на партии, мениджъри на фирми) ще имат знания за истинските рискове и заплахи, на които е изложена държавата, също и за външнополитическите интере- си и амбиции на глобалните сили и реги- 168 зависи при решаването на важни за тех- ния университет въпроси, е необходимо да участват в управлението под някаква форма. Създаването на студентски съ- вети предоставя възможност на младите хора да играят активна роля както в дей- ността на университета, така и в общест- вено-политическия живот на страната. Съветите се изграждат по инициатива на студентите и осъществяват дейността си на доброволен принцип. Формират се в съответствие с конкретните потребности на студентската общност или по конкре- тен проблем. Това е форма на сдруже- ние, която позволява на студентите да играят активна роля като регулатор на управляващите в страната. Учредяване- то на съветите става на общо събрание, на което се приемат основните цели и приоритети. и чрез Туитър, Хотмейл, Студентска ангажираност лите участват Състои се в привличането на сту- дентите към общественополезна дей- ност и насочване на енергията им към работа по европейски университетски проекти, което ще допринесе както за тяхната професионална реализация, така и за кариерното им развитие, и най-важното – запълва свободното им време. Създаването на профилирани секции по наука и нови технологии, ди- пломация, външна политика, икономика, политология и т.н. е отлична възможност за извънаудиторна заетост на студен- тите. Особено полезни биха били сту- дентите по социология. Участието им в анкетни проучвания (работа „на терен“, обработка и анализ на резултатите) ще спомогне много да се разбере, че об- щественото мнение съвсем не е това, което твърдят грантовите или правител- ствените социолози. и умерените политически фигури, пред- ставители на малцинствената общност, стои в основата на мирното решаване на противоречията. В рамките на политиче- ската дискусия се разглеждат въпроси за културната, езиковата, религиозната и етническата самобитност. Отсъствието на етническа и религиозна дискримина- ция, както и даването на равни права, е стъпка в правилната посока към инте- гриране на отделните общности. Пълно- ценното участие в управлението на стра- ната на всички диаспори е ясен знак за поемане на отговорността за бъдещето на собствената им държава. Възниква въпросът под каква форма е подходящо да се организират малцинствените общ- ности за политическа изява – в етнически или универсални идеологически партии. Създаването на етнически и/или религиозни партии не само противоречи на Конституцията, но поражда и сепара- тистки настроения, като увеличава на- прежението между отделните общности. В политическото пространство са се на- станили множество партии с голям иде- ологически диапазон – от крайно десни до крайно леви, и всеки гражданин на държавата може да намери мястото си на политическата сцена, съгласно цен- ностната си система и мирогледа си. В този смисъл членуването в сепаратистки партии е предизвикателство към етниче- ския мир и единството на нацията. Когато няма етническа и религиозна дискрими- нация, наличието на сепаратистки пар- тии е открита провокация към основното население, още повече ако то е чувстви- телно към общото си минало с малцин- ствената диаспора. лации Политическите компромиси са не- обходими за съхранение на целостта на държавата, но и те имат своята естест- вена граница, която ако бъде премината, 170 най-удачните действия за ограничаване на ислямското влияние в страната. подобряване Икономически мерки състоянието Намаляването на ролята на нацио- налната държава в рамките на Европей- ския съюз (ЕС), следствие от неговата ре- гионална политика, обективно увеличава значимостта на регионите. Политиката да се правят инвестиции с пари на ЕС за развитие на отделни региони в Европа, разположени в няколко страни, още по- вече обезличава националната държа- ва и създава предпоставки за възход на сепаратизма. Политиката за развитието на отделни региони, разположени в две държави – от едната страна със смесено население, а от другата в метрополията на малцинствената общност, ще доведе до тяхното сближаване до степен, пред- полагаща цесия в обозримото бъдеще. От тази гледна точка, подобна политика е твърде опасна за единството на на- ционалната държава и облагодетелства по-големите страни, с аспирации към чужди територии. За да не се случи това, а и да се гарантира националната сигур- ност, е целесъобразно българските евро- депутати да се противопоставят на тази не особено добре обмислена политика, ако висшият мениджмънт на ЕС иска той да остане обединение от нации, а не от региони. информация По-слабото икономическо развитие на смесените региони разколебава дове- рието в централната власт и е благопри- ятна почва за сепаратистки движения. В този смисъл усилията на държавата би следвало да се насочат към осигуряване на бърз икономически подем в регионите със смесено население. Равномерното развитие на индустрията във всички ре- гиони, независимо от техния етнически и в страната конституционен ред. Нейното съдържание е придобиване на информа- ция за плановете, целите, силите, сред- ствата, формите и методите на действие на разузнавателните органи и на други сили, насочени срещу сигурността на за- щитаваната държава, и противодействие на тези сили както чрез въздействие върху техните способности за действие, така и чрез мерки за скрито опазване на обектите на техните посегателства.2 Дей- ността на контраразузнаването е твърде разнообразна и обширна, но е разгледа- на само тази част от нея, която се отнася до придобиването на информация за на- меренията на чужди и вътрешни сили за дестабилизиране на държавата. Разузнаването и контраразузнава- нето имат основна роля и са натоваре- ни с най-големите отговорности за пре- дотвратяването на антиконституционни действия. Задължение на контраразузна- ването е да контролира неправителстве- ни организации (НПО), културно-инфор- мационни центрове, представителства на чужди фирми, въобще места, където са легендирани агенти на чуждо влия- ние. Усилията на службите следва да бъдат насочени към ефективно наблю- дение и контрол на съществуващите в нашата страна етноцентристки, сепара- тистки групи, както и на техни контакти с външни (чужди) организации и лица.3 Тъй като организацията за провеждане на хи- бридна война се държи в дълбока тайна, само специалните служби могат да раз- крият нейното начало. да се поучи Контрол вяне на неправителствените организации во организации Контролът на неправителствените организации трябва да започне още от 172 чуждестранна агентура. Предстои второ и трето гласуване за окончателното му приемане.4 Приемането на подобен закон от Народното събрание може да се ока- же изключително ефективно средство за справяне с чуждата агентура в страната. В закона е целесъобразно да се отрази израелският опит – НПО и лицата, които получават финансови средства, за да представляват интересите на чужди дър- жави, трябва публично да уточняват коя е спонсориращата ги държава, както и да представят пълно описание на дейност- та и намеренията си. Чуждестранните неправителствени организации, обслуж- ващи интересите на държавите, които ги финансират, да бъдат задължени в ме- дийните сайтове, които притежават, да изписват кой е спонсорът на медията и коя държава стои зад нея, както и кон- кретните НПО. Предвижда се тези орга- низации да започнат да се облагат с да- нък, за да се намалят средствата, които получават от чуждото правителство, за което работят. Това значително ще нама- ли чуждото влияние в страната. провеждане Работа с подрастващите нятия е целесъ Възпитанието в патриотизъм и лю- бов към българските традиции и иден- тичност трябва да започва от ранна дет- ска възраст. Това няма да бъде лесна за- дача, като се имат предвид променената ценностна система и изгубените тради- ции. За времето след Втората световна война постепенно, но трайно са проме- нени ценностните ни приоритети. Възпи- тавани най-напред в дух на интернацио- нализъм, а след това в глобализъм и му- лтикултурализъм, българските младежи почти са скъсали връзката с българските национални традиции и източноправо- славните добродетели. С всяка измина- от най-новата ни история. В часовете по литература следва преимуществено да се разглеждат произведения, които раз- криват българската национална иден- тичност и поставят на дискусия общо- човешки и християнски ценности. Бъл- гарската национална култура трябва да заеме своето достойно място в учебните занятия и да се обсъждат литературни творби, които съхраняват истинския об- раз на българската самобитност и не- преходност. Програмата по литература ще бъде осакатена и непълноценна без автори като Иван Вазов, Йордан Йовков, Елин Пелин и редица други, създали класически литературни произведения и оставили трайна диря в българското и световното културно наследство. Писането на есета и реферати по теми от историята на България и тях- ната защита пред цялата училищна общност трябва трайно да присъстват в извънкласните форми на ученическа активност. Провеждането на защити под формата на състезание има завладяващ ефект сред младежите като възможност за личностна изява, нещо към което се стремят повечето от тях. Организират се олимпиади по математика, физика и т.н., но по история (на България и на света) никога не са се провеждали подобни със- тезания. Олимпиадите по български език кретат, ако не са спрени вече. Едва ли е голям проблем да се намерят родолюби- ви спонсори, които да дават значими на- гради на учениците, постигнали най-ви- соки резултати в олимпийските надпре- 1 Jowett, Garth S., Victoria O‘Donnell. What Is Propaganda, Persuasion: Chapter 1. SAGE Publications, Inc, 2015. http://www.sagep Chapter1.pdf 2 Gotsev, Georgi. Zashtita na sigurnostta i obshtestveniya red. 3 Stoyanov, Georgi. Riskove i zaplahi za vatreshnata sigurnost 4 Izrael atakuva finansiranite ot chuzhbina NPO. News.bg, onlayn, finansiranite-ot-chuzhbina-npo-ta.html 174 Трупането на дълг като хибридна заплаха в съвременните конфликти Доктор Гергана Йорда Резюме: Динамичната среда за сигурност заплахи от военен и невоенен характер. предизвикателствата, свързани дългово финансиране. Разнообразните силните и слаби геоикономически създават предпоставки и условия на редица геостратегически действия Поради изложеното, не без основание, несъразмерно с икономическата нейната сигурност, идваща от креди Ключови думи: дълг, хибридна заплаха, Debt Underwriting as a Hybrid Threat within Recent Conflicts Gergana Yordanova, PhD Abstract: Dynamic security environment is defined by various military character. Challenges in public sector deficit are increasingly outlined among it. Diverse deficit budget global geo-economics poles and the military opposition and conditions for converting the debt leverage to an actions against financial system stability. Due to the the thesis that sovereign debt underwriting in a disproportion could be a hybrid threat to its security by fault of the Key words: sovereign debt, hybrid threat, financial security Е волюцията на глобалната икономи- ческа криза, започнала през 2007 г. в САЩ като криза с ипотечни обли- гации и пренесла се през 2008 г. в Европа като криза на бързоразрастващите се су- сигурност на финансовия Принципно покриване в публичния веренни дългове в Еврозоната, показа, че държавният дълг отдавна вече не е само икономическа и финансова категория.1 Благодарение на широкия си интердис- циплинарен характер, дългът би могъл и следва да се дефинира като елемент от категорийния апарат на експериментална- та наука за сигурността. Последното е не- обходимо понеже в практическото си про- явление дългът засяга пряко финансовата мически растеж и развитие, създава мар- жинална стойност в икономиката и препро- грамира геоикономическите отношения. Далновидната дългова политика съдейст- ва още за преодоляване на макроикономи- ческите асиметрии и конвергентни дисба- ланси между суверенни държави, държав- ни образувания и региони („супер сили“ и „велики сили“, от една страна, и малките държави с ограничени ресурси за влияние, мини държавите, провалилите се разбити държави и държавите бандитки, от друга страна)*, моделирайки протичащите геос- тратегически и геоикономически процеси. Инструментът на суверенния дълг служи и като неконвенционално средство за мо- делиране на риска в Третата вълна на си- гурността, води до пряка икономизация и секюритизация, респективно десекюрити- зация на сигурността като абстрактна ве- личина в експерименталната наука и като практическо явление в действителността. Неконтролируемото покачване на те- кущите кредитни експозиции на суверена и поемането на финансови задължения, надхвърлящи неговия пряк икономиче- ски капацитет, създават реалната опас- ност от възникване на систематичен шок във финансовата сигурност, а от там – и в системата на националната сигурност. Високите нива на суверенния дълг, както и бързите му темпове на растеж (в някои случаи ускорени и перпетюетно самоум- ножаващи се) го превръщат във фактор за финансовата дестабилизация на суверена и отслабването на финансовия му суве- ренитет. За някои от „супер силите“ и „ве- ликите сили“ суверенният дълг се явява ефективен лост на военно-политическото им превъзходство и влиянието им в глоба- лен мащаб, включително и като метод за установяване на икономически и екзистен- циални заплахи, политически репресии, принуди, санкции и дори ембарго, както и за установяване на отношения, граничещи за * Разделението следва концепцията сили“, изразена от Бари Бузан и Оле powers („супер сили“) и great powers („велики сили“), както и на класификацията на държавите на тълкуването на понятието „сила“, професор Николай Слатински. (Вж. Слатински, Николай. Петте нива на сигурността. издателство, 2010.) 176 Фиг. 1. Алгоритъм на конвертирането „суверенен дълг“, а енергийната сигурност в икономическа несигурност (фиг. 1). На второ място, като друг пример в подкрепа на концепцията „дълг - война“ биха могли да се приемат протестите под флага на „Арабската пролет“ (Панарабска- та революция). Сред водещите вътрешно- политически причини от икономически ха- рактер за избухването ѝ е дълговото бре- ме на ислямските геополитически субекти. Преобладаващата част от получените заеми в региона са натрупани с цел гаран- тиране и финансово обезпечаване на десе- тилетните авторитарни, диктаторски и на- ционалистически режими в тях, както и за нуждите на провежданата агресивна борба срещу техните политически и религиозни опоненти. Според полковник Свeтлин ** Според нов „Арабската пролет“ „променя полуве- новооткритото ковните инертни и социални политически има 450 млрд. структури на Близкия Изток“. Тя е цена е около който „отразява широко разпространеното територия негодувание от високата безработица басейн, към ския жизнен стандарт“.2 Последните, още Сирия, показват частично унищожените архиви, на геолозите реализирани с цената и за сметка на не- природен посилни за местните икономики държавни се откриването заеми и кредитни линии. Арабистът про- Гърция и фесор Владимир Чуков посочва, че само как и защо за периода 2009 - 2010 г. Тунис успява да блог, 07.05.2013. натрупа външен дълг в размер на 1 млрд. 2013/05/07/syria_gas/) барит и сяра в Афганистан, контрола над пролива Баб ел-Мандеб в Йемен и др. На трето, но не и на последно място – със за- дачата да се стимулират „естествените“ миграционни процеси в региона, да се ге- нерират дестабилизации на положението и да се интензифицират проблемите пред вътрешната и регионалната сигурност за правителствата и народите в Европа следствие на икономическите мигранти и бежанците, насочили се към тях. Теза, коя- то отдавна беше доказана и надхвърлена с първата вълна на мигрантския поток към Западна Европа от лятото на 2015 г. Ето защо би могло да се приеме, че дълговият риск (дълговата сигурност) пред- ставлява систематично важен елемент на финансовата сигурност на суверена и на архитектурата на националната сигур- ност. Той има синергичен секюритизиращ, респективно десекюритизиращ ефект, тъй като натрупването на свръхзадлъжнялост представлява значително систематично събитие (систематичен шок), застраша- ващо безпроблемното функциониране на публичните финанси и поставящо под съм- нение финансовата сигурност на суверена. В резултат на сбъдване на прогнозата за дълговия риск и с отчитане на новите ри- скове в сигурността (киберриск, енергиен, трансформационен, екологичен, информа- ционен, терористичен и др.) настъпва едно от най-често разпространените система- тични събития (систематични шокове) - фи- нансовият колапс. Последният не представлява хипо- тетична теоретична ситуация с минимал- на степен на вероятност за практическо проявление. Тъкмо обратното. Това е пъ- тят на глобалното еволюционно развитие, което наблюдаваме от 90-те години на ХХ век насам. Към настоящия момент експе- рименталната теория изследва края на цивилизационното съществуване на ли- бералния капитализъм и на социалната и икономическата цивилизация на капитала, основаващи се на трите фундаментални системни постулата: единен монетарен център с монополно емисионно право, частно усвояване на печалбата от лихви- те по банковите влогове и депозити и не- контролируемо емитиране на нов дълг за рефинансиране на стари задължения и покриване на текущи бюджетни дефицити. 178 битие, процес, фактическо обстоятелство или явление, приемащи се за „повратна точка“ и водещи до ускорено развитие на процесите. Независимо от вида и форма- та, която ще възприемат, те се характери- зират с латентност и хетерогенност, отли- чават се с висок хетероскедастицитет и неконвенционален, често дори асиметри- чен характер, предлагайки „горещ мир“ на своите „жертви“ (табл. 1) Динамичните хибридни заплахи, гене- рирани посредством транзакции със суве- ренен дълг или индиректно рефериращи към него, показват вторичните синергични ефекти на лоста на дълга.5 Те се материа- лизират именно в процеса на укрепване и балансиране на системата за сигурност и отбрана. Като такива биха могли да бъдат систематизирани следните процеси и яв- ления: вата l Ранно идентифициране на иконо- мически уязвимите места, слабости и не- достатъци на по-слабия суверен (в пове- чето случаи това е суверенът кредитопо- лучател). глобалната l Ранно идентифициране на засил- ващата икономическа мощ на новите гло- бални играчи кредитори (например члено- вете на БРИКС, „Азиатските тигри“, Турция, „петролните шейхове“ и др.) с цел миними- зиране на отрицателните последствия от техните засилени геоикономически амби- ции спрямо кредитираните суверенни дър- жави. преструктуриране l Разписване на „пътна карта“ от точ- ки на развитие, посредством чието дости- гане да се преодолее конюнктурната ико- номическа и финансова несигурност и да се повишат националните отбранителни способности в условията на хибридни и/ или асиметрични войни. l Активизиране на взаимодействи- ето с транснационалните финансово-кре- дитни институции за изграждане на струк- турни реформи, реализация на инвести- ционни проекти и насърчаване на икономи- ческото и социалното развитие в борбата с бедността (производствена индустрия, енергетика, транспорт, комуникации и др.) като форма на превенция и противодей- ствие срещу акумулирането на нови фи- нансови задължения и защита от хибридни заплахи, т.е. „трупане на сигурност“ вместо „трупане на дългове“ (Група на Световната Форми на проявление на суверенния № Заплаха Форми на • Девалвации и ревалвации колективни валути • FOREX манипулации Генериране на • Търговия 1. спекулативни • Валутен валутни войни • Валутен • Валутен дъмпинг • Натиск върху конкретна продажби • Висока циклична • Високи инфлационни • Валутна нестабилнос • Увеличение на паричната • Висок търговски • Висок бюджетен Влошаване на • Стагфлация и дефлация икономическите • Слаби постъпления условия вместо • Търговски дъмпинг подобряване и • Наложено търговско стимулиране на 2. • Ограничителни обедняването и производство забогатяването • Завишени лицензионни на населението • Ниска покупателна в кредитираните единица държави • Ограничен разполагаем • Редуцирана потребителска • Стопени спестявания • Спадащ жизнен станд • Високи социални компенсации и др.) • Манипулиране на Изтичане геостратегическа 3. на златната • Девалвация на собствената стойност благороден метал • Покриване на ликвидния военни авантюри Афганистан, Либия, Увеличаване • Покриване 4. на парична маса уреждане в обращение (заплащане • Генериране на инфлационни • Контролирано печатане • Хиперинфлация • Отпускане на заробващи държави, за които „Изливане“ никога (или на рекордни • „Подстрижка“ 5. финансови му с нов дълг инжекции • Връщане на енергийни източници, и др. на занижени Контрол над • Ограничаване 6. демографските • Манипулиране процеси 180 № Заплаха Форми на проявление • Стимулиране създаването банкови и финансови Руската федерация • Стимулиране на финансовите традиционните финансов финансови услуги от • Отпускане на високорискови Интензифици- • Трайно навлизане ране ролята САЩ и Руската на (ислямските) • Въвеждане на Шериатските управителните 7. финанси институции от западен в глобалната • Изграждане финансова и за ad hoc събиране банкова система централизирана беше „благословена“ през 2008 г.) • Манипулиране на инвестиционната, банковата издаването на забранителни • Сформиране на инвестиционни контролирани от иджмите • Стопиране на евентуални Рестрикции и здравни реформи 8. върху темпа на развитие реформи • Контролирано покорни лица • Контрол над ваксинации Намеса • Стимулиране употребата в местните за съответния географски 9. здравни е неустойчив традиции • Контролирано заразяване и обичаи заболявания • Разпалване на етнически • Стимулиране на провал малцинствата • Изостряне на социално- • Инфилтрация на информа • Сформиране на обществе • Генериране на проблеми Интензифици- ресоциализацията на ране уязвими групи на вътрешната • Финансиране на нарочно агресия в (пул от подходящи „млади“ контролираните 10. и вътрешнополитическата общества, държава, сваляне на суверенни министри; държави, • Финансиране на медийни народи черен пиар и антиреклам и региони • Подклаждане на паники • Финансиране на улични подобни • Манипулация на метеоро процеси • Засилване на психологическо хората 1 Feaster, Seth W., Nelson D. Schwartz, Tom Kuntz. It’s All York Times, online, 22.10.2011. www.nytimes.com/imagepages/2011/10/22/opinion/20111023_DATAPOINTS.htm 2 Antonov, S. Arabskata prolet – prichini i posleditsi. – archives/1145?lang=BG 3 Chukov, V. Politicheskiyat islyam i Arabskata prolet. - V: 4 Yordanova, G. Modelirane na suverenniya dalg v konteksta na Balgaria. Disertatsionen trud. Sofiya, 2016. 5 Pak tam. *** Daher, D., Bitkata za resursi – kak i zashto be sasipana Siriya?. trueaboutsyria.wordpress.com/ 2013/05/07/syria_gas/ Slatinski, Nikolay. Pette niva na sigurnostta. Sofiya: Voenno 182 Висока управленска култура – обективно изискване към кадрите в системата за управление на националната сигурност Теодор Одрински Резюме: Чрез позоваване на документите, са изведени основните задачи управление. Въз основа на анализ преден план е изведена идеята от органите за управление. Формулирана Ключови думи: сигурност, управление, Abstract: Citing on regulatory documents for national structure of managing system are derived. Based on analysis the foreground is displayed idea of need high management definition for category management Key words: security, management, principles, economy, С ъдържанието на управлението е историческо явление. То се оп- ределя от обективни условия, които изменят и самото съдържание на както на сигурност президентът процеса управление. При изменение на икономическата, техническата и научна- та въоръженост на държавите съответ- но се изменят и организацията, формите, способите и структурите за защита на на- ционалната сигурност. Основополагащи документи, които регламентират изграждането, функцио- нирането и усъвършенстването на сис- темата за управление на националната сигурност на Република България, са Стратегията за национална сигурност на Република България (2011), Законът за управление и функциониране на сис- темата за защита на националната си- гурност (2015), решенията на Съвета по сигурността при Министерския съвет, стояние и се развива, както и когато стра- ната успешно защитава националните си интереси и реализира националните си приоритети“. отношение По принцип националната сигурност има две проявления: във външна и във вътрешна среда. Във външната среда проявлението се свързва със системата на международните отношения, в която държавата реализира своите национални интереси. Освен В съвременни условия интензивно протича процес, при който целият об- ществен живот се поставя на икономиче- ска основа и има икономически измере- ния, известен и като „икономизиране на политиката“. Американският президент Бил Клинтън определя икономическа- та сигурност на САЩ като приоритетна стратегическа задача. Като продължение на това виждане и президентската кам- пания на Хилари Родъм Клинтън се оч- ертава да бъде изградена около обеща- нието за засилване на икономическата сигурност на САЩ. Неслучайно, изхож- дайки от определянето на икономиката, като решаващ фактор за национална си- гурност, Лисабонската стратегия поставя на преден план повишаването на ефек- тивността на управлението в усло- вията на глобална среда в стратегията, насочена към изграждане на високо кон- курентна, динамична икономика на Ев- ропейския съюз, базирана на знанието. „По отношение на външната сре- да икономизирането на политиката се изразява в приоритет на геоикономиче- ските интереси над геополитическите и геостратегическите, т.е. икономиче- ската власт диктува свои правила на играта, геополитиката ги оправдава, а военната компонента ги защитава.“1 Това означава, че националната сигур- ност е в пряка връзка и с равнището на 184 бежно възниква криза в управлението. Тя е свързана с липса на организационен опит за работа в новите условия, непо- знаване на динамичните процеси, които влияят при взимане на решенията, не- рационални нагласи за механично копи- ране на чужд опит, склонност да се при- лагат остарели подходи за управление в съществуващите традиционни органи- зационни форми, рутина, навици, упра- вленски стил и начин на мислене, които не се променят паралелно с бизнес сре- дата.“2 слене, Динамичното развитие налага висо- ка активност на процесите на трансфор- мация на управлението. „На практика темповете на промяна и броят на тран- сформациите са много по-бързи от смя- ната на поколенията мениджъри. Дори когато те владеят върхови за времето на своята квалификация управленски тех- ники, съвременните условия ги провоки- рат непрекъснато с възникването на нови проблеми. Те могат да бъдат решени единствено чрез съвременни авангардни и принципно нови решения. Модерното управление на организацията може да се реализира само от мениджърски екипи с висока квалификация, които работят в условия на непрекъснатост на организа- ционно-управленските иновации.“33 Всичко това налага необходимост- та в системата за управление на нацио- налната сигурност да бъде включена дейността на органите за упраление на министерства и ведомства, чиято дей- ност е пряко свързана с националната сигурност. Такива са министерствата на икономиката, на транспорта, информа- ционните технологии и съобщенията, на образованието и науката, на здравеопаз- ването и на енергетиката. Съвременната военно-политическа обстановка, войните на ХХI век със свое- Анализът на действащите в момен- та несекретни регламентиращи докумен- ти показва, че съдържанието на упра- влението включва голям кръг от задачи, които се изпълняват от ръководителите/ командирите/началниците с техните еки- пи и подчинените им структури. „Основни от тях са: поддържане на високо морал- но-психологическо състояние на личния състав от органите за управление; под- държане определена с висока степен го- товност за изпълнение на получени за- дачи; непрекъснато добиване, събиране, изучаване, анализиране и обобщаване на данните за обстановката; своевременно вземане на решение и поставяне задачи на подчинените; планиране на изпълне- нието на получените задачи; организа- ция и поддържане на взаимодействието; организация и осъществяване на меро- приятия по повишаване готовността за изпълнение на задачи по осигуряване на националната сигурност; привеждане в готовност видовете осигуряване; органи- зация на управлението; непосредствено управление на цялостната подготовка за изпълнение на задачите; постоянен контрол по изпълнението на поставените задачи и оказване на помощ на подчине- ните структури.“5 изискванията Като всяка наука и науката за упра- влението си има свои принципи. Те про- изтичат от законите, които съществуват и действат обективно и вън от съзнанието и волята на хората, но за разлика от тях се формулират от хората в интерес на практическата дейност в конкретни ус- ловия. По своето предназначение, прин- ципите на управлението са свързващо звено между теорията на управлението, законите на управлението и практическа- та дейност. вания, Основни принципи на управление- то на националната сигурност са: един- 186 ват с откъсване от главните сили. Това ще налага органите им за управления да вземат решения за действия в динамич- на, недостатъчно ясна обстановка, често с нарушена комуникационно-информа- ционна система, т.е. да извършват са- мостоятелно дейности по управлението, като изясняване и оценка на обстановка- та, определяне на замисъла, вземане на решение, организация на управлението и поставяне задачи на подчинените. Ша- блонът е противопоказен. Всяка промяна в обстановката е уникална сама по себе си и изисква, от своя страна, адекватна реакция чрез съответстващ алгоритъм за управленска дейност. От анализа на войскови опит по управление на войските в бойна обста- новка по време на локални войни и въ- оръжени конфликти и по време на ми- сии, както и този в мирно време от про- вежданите учения с войски, щабни игри, мобилизационни сборове, ликвидиране на последствия от стихийни бедствия и др., не на последно място и от анализа на материали от научни конференции стигаме до извода, че: „... управлението е сложен, единен, информационно-разче- тен, логико-аналитичен процес, съчетан с постоянна, целенасочена планомерна дейност на органите за управление, ори- ентирана към повишаване и поддържане високо ниво на националната сигурност, ръководството на силите, средствата и мерките, определени за нейната защи- та“. Смятаме, че тази обобщаваща дефи- ниция се отнася за всички елементи на националната сигурност, независимо от тяхната структура, цели, задачи, прилики и отлики. От това следва необходимост- та от изграждане на висока управленска култура в личния състав на органите за управление на елементите от системата за националната сигурност, съчетана с лидните форми на аргументация; днес има две основни разделения – матема- тическа логика (формална символна ло- гика) и философска логика, аксиология (изследва ценностите и обикновено се разделя на етика и естетика). Освен тях има и политическа философия (изучава управлението и отношението на индиви- дите и общностите към държавата), фи- лософия на езика (изследва началата, развитието и употребата на езика и от- ношението му към мисленето), гносео- логия (изучава изворите, възможностите и средствата на научното познание). Ви- дно е, че почти всички клонове на фило- софията имат отношение към науката за управление. и У нас основите на философските знания, а от там и основите на бъдещата философска култура, се полагат в гимна- зиалния курс. „В периода 1990 – 2015 г. са осъществени три по-цялостни промени в учебните планове и програмите по учеб- ните предмети, които формират цикъла „Философия“: „Психология и логика“ в 9-и клас, „Етика и право“ в 10-и и „Филосо- фия“ в 11-и клас. Новите учебни програми е трябвало да преодолеят идеологизи- раното съдържание на учебния предмет „Обществознание“ и да заложат основите на хуманитарното и философското позна- ние.“* общи Нашият коментар на заложените учебни цели се основава на резултатите от проучване, проведено в СОУ „Панайот Волов“, град Бяла, с участието на уче- ниците от девети, десети и единадесе- ти клас, което показва, че тези цели са трудно достижими. За съжаление, тряб- ва да отбележим, че една от основните причини за недобрите резултати е, че ната армия * Данните са от отговор на МОН на въпро свързан с изследването „Полагане философски знания“. 188 мията по времето, което Иван Хаджийски описва. ние Полагането на основите на фило- софската култура продължава във ви- сшите училища по тематика в обем, съ- ответстеващ на профила на съответния ВУЗ. Конкретно в Националния военен университет „Васил Левски“ обучението по философия се провежда в първи курс през първия семестър, в рамките на 45 учебни часа. В регламентиращите учеб- ната дейност документи е отбелязано, че в резултат на обучението по програмата обучаемите следва да придобият нови знания и да изградят нови способности, диалектически да съчетават философ- ското с частно научното знание.** По мое мнение преподавателите много трудно биха постигнали тези цели през първия семестър и то в обема на така определения часови ресурс по ня- колко причини: новоприетите възпита- ници на университета все още не са се адаптирали към новата обстановка на живот и обучение; учебните часове са изключително недостатъчни, не само по отношение на постигане на основната цел, но и с изискванията за „изграждане на нови способности“ и „диалектически да съчетават философското с частно на- учното знание“. Доколкото ни е известно, получава- нето на „частно научните“, военни знания не е заложено в първия семестър, а ако е заложено, то е в ограничен обем. Ло- гиката налага придобиването на основ- ните военночастни науки да върви ръка за ръка с придобиването на философски знания, обвързвайки ги с онтологичните закони и тези на логиката. Недостатъч- ният брой учебни часове не дава абсо- взаимосвързани ** Данните са от отговор на НВУ „Васил на въпрос, свързан с изследването „Полагане основите на философската култура“. Има очебийна необходимост от система за изграждане на висока целенасочена управленска култура в кадрите, работе- щи в органите за управление на систе- мата за национална сигурност. Войните на ХХI век изискват особена грижа и 1 Stefanov, Georgiev. Mezhdunarodnata sigurnost. – Sofia: 2 Hadzhiev, Kristiyan. Transformatsionen model za organizatsionno 37 – 52. 3 Pak tam. 4 Odrinski, T. Osnovi na disertatsiya. 5 Pak tam. 6 Kolev, Ivan, Raycho Pozharliev. Filosofiya za XI klas: Zadalzhitelna 190 Използване на системния подход при определяне необходими оперативни способности в сектора за сигурност при управление на кризи в съвременната глобална среда Валери Минчев Резюме: След края на Студената война стана променящата се среда. Използването на сектора за сигурност като система, взаимодействаща с други системи между системите и между системата на сектора за сигурност като процес и характеризират основните категории класифицирани според взаимовръзките кризи и техните особености. Набляга за сигурност при определяне на необходимите прилагане се дефинират и класифицират според тяхната функционална значимост. адекватни мерки за управление, непрекъснато да изпълняват ефективно своите функции ограничение и в тази насока може компонентите и процесите като взаимн Ключови думи: Среда за сигурност; адаптация; компоненти на системата Abstract: After the Cold War, one of the main topics in the environment. Using a systematic approach will allow consideration system consisting of components (subsystems), interoperable environment. The disclosure of the links in the system between and environment allows examining the functioning of the security Thus are seen and characterized the major categories – security factors classified according to their relationship to the environment are characterized. The emphasis is on the application of the system in determining the required operational capabilities. and classified the system’s components and the abilities Rapidly changing global environment requires adequate management adapting security systems to effectively carry out their functions time frame in this regard the systemic approach that addresses interrelated could be used. Key words: the security environment; factors environment; contemporary adaptation; components of the security system; required operational С телност лед края на Студената война една от основните теми в науката за си- гурност стана променящата се сре- да. Още по-голяма популярност придоби този проблем след атаките от 11 септември. С развитието на технологиите този процес придоби такава динамика, че се създава впечатление за явно изоставане на систе- мите за сигурност и превръщането на сре- дата за сигурност в среда на не-сигурност. Напоследък се обсъждат все повече нови заплахи, нови несигурности и нови типо- ве въздействия върху тях. В същото това изисква непрекъснати промени и тран- сформации в сектора за сигурност. За да съответстват функциите и възможностите на изменящите се цели, различни държави и организации създадоха специализирани съвети и структури, занимаващи се с адап- тацията към новата обстановка. Например НАТО след срещата в Прага през 2002 г. ре- организира командната си структура (NCS), поставяйки акцента на функционалността вместо на географския принцип, като съз- даде Съюзно командване по операциите (Allied Command Operations – ACO) и Съюз- но командване по трансформациите (Allied Command Transformation – ACT). Всичко това, ществено както и развитието на последните кризи по- казва необходимостта от системно разглеж- дане и разбиране на процесите касаещи си- гурността. себе Използването на системния подход ще позволи разглеждането на сектора за сигур- ност като система (система за сигурност), която се състои от компоненти (подсистеми) и си взаимодейства с други системи (систе- ми за сигурност), както и със средата. Раз- криването на връзките в системата, между системите и между системата и средата поз- волява разглеждане функционирането на сектора за сигурност като процес в неговата цялост и улеснява поставянето на целите, мониторинга на състоянието, предвиждане- то развоя на събития, както и определянето, планирането и изграждането на необходими оперативни способности. фактори Среда за сигурност, фактори на средата към специфична Съвременната среда за сигурност се характеризира със сложност и продължи- 192 при всяко изменение на тези условия съ- ответните фактори следва да се адапти- рат или ще престанат да съществуват (да оказват влияние). Вторият вид са приспо- собяващи се (приспособени) за различни (променящи се) условия на средата. Тези фактори са предварително приспособени и при промяна на условията до определе- на степен продължават да функционират без да се налага да се трансформират. По отношение средата за сигурност приспо- собими фактори са обществени образува- ния (държави, организации, организирани групи), процеси и явления (природни, ан- тропогенни или комплексни), които се про- менят (трансформират) при определени изменения в нея, така че да се адаптират към тях. на последс Неприспособяващи се (неприспосо- бими) са фактори, които не се променят независимо от измененията в средата. Тези фактори се влияят в различна сте- пен от средата, като разчитат на статична устойчивост. При промени над определе- на граница престават да съществуват (да оказват влияние). По отношение средата за сигурност това са обществени образу- вания (държави, организации, организира- ни групи), процеси и явления (природни, антропогенни или комплексни), които не се променят независимо от измененията в нея. само иконом циални, военните Характеристики на на съвременните кризи един или Освен със средата факторите са вза- имносвързани и помежду си, т. е. си вли- яят един на друг. Както бе пояснено по-го- ре елементите (компонентите) на средата също са нейни фактори. Такива фактори (компоненти) за средата за сигурност са обществените образувания (държави, ор- ганизации, организирани групи), които от гледна точка на системния подход също могат да бъдат разглеждани като системи, подсистеми на които се явяват системите за сигурност. Това означава, че системи- те за сигурност си взаимодействат с други системи за сигурност и със средата за си- гурност. Взаимодействието може да е как- то положително (позитивно) – подпомага- не, допълване, координиране, съюзяване, така и отрицателно (негативно) – противо- на системите с необходимите функции които трябва да изпълняват. Пример за та- кова несъответствие в системата за сигур- ност са предимно йерархичните държавни и международни структури за сигурност и предимно мрежовите съвременни за- плахи5. Това несъответствие води до ди- сонанс в темповете на адаптация на раз- личните системи към нови условия на сре- дата, което предизвиква структурни кризи в изоставащите с адаптацията системи поради промяна на целите и задачите, не- обходимост от своевременна промяна на функциите и способностите, което изисква анализ и възможно промяна в структура- та на системата (структурна трансформа- ция), за да се приспособи системата към новите условия на средата. В съвременна- та глобална среда за сигурност това са из- разява във факта, че унаследените стари структури, със специфични функции и из- градени способности в съответствие с тях, трудно се справят или въобще са неспо- собни да се справят с нови заплахи. Оттук идва и невъзможността на системата, без структурни трансформации, да управлява кризи от нов тип. Развитието на технологи- ите, комуникациите, културите, познание- то, науката, а оттам и на възможностите и в допълнение промените в природата стават все по-динамични, което означава, че средата придобива нови характеристи- ки, бързо се изменя, променят се целите, а оттам и необходимите функции и никакво изоставане в структурите и способности- те не се толерира. Всяка неспособност за адаптация, за приспособяване към нови обстоятелства, води до криза. Неправил- ното управление на кризи довежда до про- дължителна невъзможност за справяне с тях и до катастрофален изход (относител- но системата до ентропия или разпад). С други думи започва да действа принципа на естествения подбор и средата сама се „прочиства“ от ненужните и елементи (ком- поненти). за системата без които Компоненти на системата съществува), Системата (системата за сигурност) се състои от компоненти (от своя страна те също могат да бъдат разглеждани като сис- теми или съответно подсистеми на систе- мата). За правилното прилагане на систем- 194 l ненужни на системата способности (ННС) – такива, без които системата е на- пълно функционална и тяхното поддържа- не е оправдано единствено като резерв за бъдещо използване. Определянето на значението на спо- собностите за изпълнение функциите и постигане целта/целите на системата спомага приоритезирането на ресурсното осигуряване при планиране, изграждане и поддържане на способностите. Съответно ЖВС следва да се осигуряват приоритетно и напълно, доколкото лишаването от тях би означавало невъзможност на системата да функционира и да изпълнява целта/це- лите си. Надолу по съответния ред следва да се осигуряват останалите способности. Трябва да се има в предвид, че съществу- ва пряка зависимост между способностите и компонентите които ги притежават. Всяка една способност може да се притежава от повече от един компонент и всеки компо- нент може да притежава повече от една способности4, но компонентите които при- тежават ЖВС са ЖВК, особено ако само те притежават тези способности и могат да изпълняват съответните функции, съот- ветно ЖВС се притежават от ЖВК, особе- но ако са притежавани само от тях. Точното определяне необходими опе- ративни способности в сектора за сигур- ност е от критична важност за планиране- 1 Radkov, Yordan. „Menidzhmant – nauka i praktika. Izd. 2 Viner, Norbert., Kibernetika, ili upravlenie i svyazy v zhivotnom 3 Viner, Norber., Upravleniye i svyaz‘ v zhivotnom i mashine. 4 Slatinski, Nikola., Sigurnostta – sashtnost, smisal i sadarzhanie. 5 Slatinski, Nikolay. Sigurnostta – zhivotat na mrezhata. 6 Minchev, Valeri. Neobhodimost ot sahranyavane sposobnostite ogranicheni resursi. – Godishnik na Voenna akademiya „G.S.Rakovski”, 7 Natsionalna otbranitelna strategiya. Sofia: Ministerstvo na 8 Reshenie № 1313/2013/ ES na Evropeyskiya parlament i na grazhdanska zashtita na Sayuza. 9 Zimov, Sergey. Azbuka risunkov prirody. Moskva: Nauka, 1993. 10 Kuznetsov, A. (gl. red.) Bol‘shoy tolkovyy slovar‘ russkogo 11 http://www.gramota.ru/slovari/; http://ibl.bas.bg/rbe/; http://www Мениджмънт на сигурността на сгради от военната инфраструктура по правилата на Европейския съюз и политиките на НАТО за сигурност Инженер Зорница Димитро Анотация: Сградите, част от военната нападение от криминален или терористичен които да подпомагат инженерната за доразвиване и усъвършенстване да работи за въвеждане на мерки Ключови думи: мениджмънт на сигурността, сгради и съоръжения, инфраструктура сигурност, защита на персонала, М ениджмънтът на сградите от ин- фраструктурата на отбраната е неразделна част от процеса на планирането на отбранителните спо- сът на характеризират изследване, висока собности, като се проследява приносът на всеки един капиталов разход за реа- лизирането на поставените задачи, ми- сии, цели и отговорности на Българската армия в секторите сигурност и отбрана. Реализирането на бюджетни средства за перманентни активи на разположение на отбраната на Република България се смята за високо ниво на амбиция от глед- на точка на планирането на способности. Формирането на политиката на Министерството на отбраната по упра- вление на инфраструктурата и програм- ния ред за разходване на средства в от- браната e сложен, итерационен процес, ангажиращ много на брой представители на политическия, експертния и военния персонал. Дейностите по управление на имотите от инфраструктурата и проце- 196 на или административна) и съоръжение (летище, автомобилен път, специализи- рано хранилище за опасни материали, резервоар за гориво, дренажна система, антенен парк, тренировъчен полигон, во- допроводно/канализационно отклонение и др.) по които За да функционират всички тези сгради и съоръжения, необходимо е из- граждането на различни инсталации или специализирани технологични и информационни системи по съответни- те проектни части: външна и вътрешна електрическа инсталация (ЕЛ), водо- снабдяване и канализация (сградна и външна ВиК), отопление, вентилация и климатизация (ОВК), структурни кабелни системи (СКС), включително и външни ка- белни трасета, газопроводи, пунктове за зареждане на гориво, контролни кули при летища заедно с прилежащото им обо- рудване, гаражи за ремонт и поддръжка на автомобили, докове при пристанища, оборудвани с подемни системи и рабо- тилници, хранилища и складове. Много чести са случаите на ава- рийни ремонти или аварийно отстраня- ване на конструкция, като незабавната реакция на експертния персонал е от значение. то на Предизвикателство пред инже- нерната практика и управлението на строителния процес не трябва да е само изпълнението на минималните критерии за безопасност при експлоатацията на сградите, съоръженията и инсталациите, а и изследването на нови, концептуално различни заплахи за сигурността на ци- вилния и военния персонал, работещ и обитаващ отбранителната инфраструк- тура. През последното десетилетие са създадени редица национални, евро- пейски и съюзнически стратегически документи1, засягащи националната си- вешкия живот и здраве при извънредни ситуации, аварии и преднамерени запла- хи. С въвеждането на Еврокод – хармони- зирани стандарти за строителни проду- кти и строителни конструкции, като офи- циален стандарт Република България става конкурентноспособна на европей- ския пазар. Регулация (EU) № 305/2011 на Европейския парламент и Европей- ския съвет предлага изисквания и мерки, засягащи сигурността на сградите, без- опасността на строителните дейности, здравето, устойчивостта, енергийната икономия, защитата на околната среда, икономическите и други аспекти, отна- сящи се до обществения интерес. Това открива нови понятия в мениджмънта на сигурността на гражданските и воен- ните обекти, обектите с различна степен на обитаемост, разликите между сигур- ността в градска и извънградска среда, обектите с малка обитаемост, но с висока степен на значимост, обектите, в които не може да бъде прекъсвано производство- то поради икономически или социални причини. инфрастру Една от основните характерис- тики на Еврокодовете е, че те непре- къснато се променят, усъвършенстват и допълват, като на потребителя е дадена възможността да използва своите опит и амбиция, за да потърси нови технически решения, да създава нови продукти. С използването на методите на Еврокод за оразмеряване на сгради и съоръжения се откриват коренно различни проектни ситуации от вече предложените. Това налага подробни анализи на риска, на вида и размера на товарите, избор на ко- ефициенти за комбиниране на натовар- ванията, вероятното поведение и кате- горизиране на конструктивната система. В Еврокод изрично е записано, че не се третират проектни ситуации вследствие 198 „Буново“ (1985 г.) и летище „Бургас“ (2012 г.), както и множество атентати, включи- телно чрез взривни устройства и подпал- ване, с невоенен, криминален характер. Прогнозите за бъдещето не обещават бързо отминаване на заплахите. Още по- вече, че при евентуална атака щетите ще са видими, а последствията ще са болез- нени. Резултатът ще бъде масивен, бърз, но краткотраен шок за нацията, изходът от ситуацията – неясен, отговорността ще бъде отново извън контрола на ин- ституциите. лапс Атентатите в Брюксел от 22 март 2016 г. са една типична задача за ме- ниджмънта на сигурността в градска среда, където се наблюдава идеална ин- фраструктура, добре регулирана и снаб- дена, но със съществуващи слаби места. Те са допуснати поради подценяването на международната обстановка и риска от подобни събития. Затова лесният дос- тъп до критични точки от дадена сгра- да или съоръжение е необходимо да се ограничи. на сметната Необходимо е да се открият сла- бите места на сградите, обитавани от персонала, чрез интелигентна наме- са, невидима за окото, и на допустима цена. От гледна точка на инженерната общност и политиката по инвестициите в страната прилагането на „драконови мерки“ за сигурност не е икономически обосновано. За постигането на антите- рористична осигуреност е нужно да се предложат мерки за сигурност, които да имат едновременно технически и иконо- мически ефект. Такъв пример е най-раз- витата система от инженерни мерки за сигурност за сгради, позната и в Европа. Разработена е от американската армия и в частност Армейският инженерен кор- пус (US Army Corps of Engineers). Това са със тъй наречените Унифицирани критерии ве аварийни дейности по опазването на обитаващите сградата. Важно е да се разбере, че за пос- тигането на този тип защита на сгради не е необходимо да се строят брони- рани бункери без прозорци, оградени с бодлива тел. Интелигентите системи за защита на сгради и съоръжения се съз- дават, като се спазва „многослойният“ (multi-layer) принцип на проектиране, об- хващащ както невидимите компоненти на сградата или съоръжението, т.е. кон- струкцията, така и видимите компонен- ти, като подсилено остъкление, входове, врати, прегради, навеси, козирки. Едни от най-често използваните компоненти за сигурността на сградата или съоръже- нието са електронните информационни системи: аларми, известяване, контрол на достъпа, различни датчици за движе- ние, видеонаблюдение и други. Това са информационни системи, чиято функ- ция е най-вече да известяват и да сле- дят движението из сградата. Всички тези компоненти формират структура, наре- чена „сигурност в дълбочина“ (security- in-depth2) като се следи функциите на отделните системи да не се препокриват, а да се подпомагат. В тази област на си- гурността за сгради до момента същест- вува компетентност единствено в лицето на експертите на Република България, но липсват нормативна база и указания за планиране, оразмеряване, ефектив- ност на процеса и правила за контрол по изпълнението и качеството на тези сис- теми. Очаква се резултатът от форми- рането на правила да не е „бункери без прозорци“, а естетически външен вид, съ- образен със съвременните архитектурни форми. читайки Много е важно в желанието за постигане на необходимото ниво на си- гурност да се отчете още един важен 200 подходящи методи. Мениджмънтът на този процес е сложен, тъй като е пряко обвързан с инвестиционните решения и бюджета. Еврокод стандартът и НАТО критериите предлагат набор от мерки с различна концепция, различна степен на защита и оскъпяване, като се набляга на минималните мерки за сигурност. Решението на проектанта относно проектирането за особени въздействия има два пътя с две различни стратегии. При първия подход проектантът на сгра- дата или съоръжението може да намери начини за предотвратяване или нама- ляване на въздействието. Най-лесният начин за това е спазването на безопасни отстояния (safety stand-off distances). Про- случая ектантът може да зададе минимални от- стояния с цел отдалечаване от източника на въздействието – взрив или сблъсък. Например за сграда с прилежащ паркинг може да се зададе минимално разстоя- ние от обитаваните части на сградата до границата на обществения паркинг, където свободно може да се паркира автомобил, зареден с експлозив. Архи- тектурните компоненти могат да играят ролята и на предпазващи: парапети, бро- нирани прозорци и прозоречни рамки (в различни спецификации на такива про- дукти се среща понятието blast-resistant), козирки, специални жалузи, предпазни стени, надстройки за огради, специална планировка и оборудване на входовете и пропускателните пунктове (бариери, тур- никети, двойни врати, кабинки за охрана). При втория подход се предвижда, че по време на настъпване на инцидент- ното въздействие могат да се обозначат части от конструкцията, в които да се формират локални повреди, т.е. да се „жертват“ онези части, които по-късно могат да се възстановят и които при раз- рушението няма да затрупат хора или ак- Прекалено сложните архитектурни форми и неравномерно разпределените маси и коравини в конструкцията не са желателни и най-вече не са икономически изгодни. Друг подход за защита на сгра- дата или съоръжението е чрез допълни- телни усилени конструктивни елементи. Това могат да бъдат ъглови колони или стени, преградни, самостоятелно стоящи стени с цел предпазване от сблъсък или взрив. Този вид мерки понякога налага преоразмеряване на конструкцията, кое- то дава значително увеличение на цената на компонентите, изградени по този на- чин. Затова в проекта се предвижда тези елементи, които в Еврокод се наричат key elements (ключови елементи), да бъдат малко на брой и разположени на критични места. Същото се отнася и за съоръже- нията. Например при пристанища кеят се защитава, като се използват системи за омекотяване на удар от плавателно сред- ство. При мостове се подсилват устоите (колоните) в основната им част, поставят се огради и парапети. Често се налага тези части или ключови елементи да бъ- дат самостоятелни и подменяеми. Това допринася благоприятно за цената на първоначалната инвестиция, но честата подмяна на тези компоненти може да се окаже, че влияе неблагоприятно на цена- та за експлоатационни разходи. Добре познати са начините и тех- нологията, по които да се разработват планове и методики за защита на сгради от терористичен акт. Дори и да не е пълна 1 Evrokod BDS EN 1991-1-7. 2 Unified Facility Criteria (UFC) of Whole Building Design Guide DOD Facilities Standardization Program: standard designs that *** Tang, J.J. How Form Follows Function: Inside The Design Of Secure Engineer, online, 7.4.2016. http://themilitaryengineer.com/index.php/ form-follows-function-inside-the-design-of-secure-government-faciliti 202 Gilbert, Patrick. Using Architectural Elements for Stronger of cameras, security officers and metal detectors. Security com/articles/85361-using-architectural-elements-for-stronger-security СЪВРЕМЕННИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА ПРЕД И ОТБРАНАТА Сборник доклади от годишната на факултет „Национална сигурност Първа част Българска Първо издание Редактор Денка Колева Графичен дизайн Георги Ивано Печат – Военна академия „Георги ISBN 978-954-9348-84-2 конференция и отбрана“ Раковски“, издател, 2017 конференция и отбрана“ В СЪВРЕМЕННИТЕ ВОЙНИ / 5 CONTEMPORARY WARS / 5 СИРИЯ 2015 – 2016 г. / 10 2015-2016 / 10 И ДЕЙСТВИЯТА НА ПАРАВОЕННИТЕ FORMATION AND THE OPERATIONS И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ / 24 НОВАТА ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКА ОТ СПЕЦИАЛИЗИРАНИТЕ ДЪРЖАВНИ НА ВОЕННИТЕ ОПЕРАЦИИ НА ИНФОРМАЦИОННИТЕ ЧИСЛЕННОЕ И СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРЕЗ ХХI ВЕК – „ИСЛЯМСКА ДЪРЖАВА“ / 72 ПО НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ НАЦИОНАЛНА НОРМАТИВНА РАМКА ВЪЛНА / 83 / 90 ИНТЕРНЕТ КАРТОГРАФИРАНЕТО / 98 В КОНТЕКСТА НА МИГРАНТСКАТА OF MIGRANT В СОВРЕМЕННОМ МИРОВОМ ПОРЯДКЕ / 119 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ НА РАБОТНОТО ТЕРОРИЗМА. АТЕНТАТИТЕ В НОРВЕГИЯ, ОНЛАЙН ИЗДАНИЕТО „ДНЕВНИК“ / 147 СИСТЕМЫ И РОЛИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ НА ЕЕ НА СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКАТА СИСТЕМА СЪСТОЯНИЕ / 153 ТРАДИЦИОННИТЕ И НОВИТЕ МЕДИИ / 159 ЗАПЛАХИ / 166 В СЪВРЕМЕННИТЕ КОНФЛИКТИ / 175 RECENT CONFLICTS / 175 ИЗИСКВАНЕ КЪМ КАДРИТЕ СИГУРНОСТ / 183 ОПРЕДЕЛЯНЕ НЕОБХОДИМИ ОПЕРАТИВНИ ПРИ УПРАВЛЕНИЕ НА КРИЗИ ОТ ВОЕННАТА ИНФРАСТРУКТУРА И ПОЛИТИКИТЕ НА НАТО ЗА СИГУРНОСТ / 196 Георги Димов представи на аудиторията анализ на съвременните войни, промени настъпили в прилагането на военна сила. Отчита политическите намерения и използваните средства което води до стратегически грешки и непредвидими план. Доказва се необходимостта от целенасочена на държавни структури и експерти по въпросите гледна точка на стратегическата култура на обществото. война, отбранителни способности, стратегическа a contemporary wars’ analysis, and to bigger differences have noticed between community interests. Thus, strategic mistakes be seen. Furthermore, the necessity of experts in security and defence been proven. strategic culture, warfare смисъл. Сега обаче сме сви- на неудовлетвореност от страна и тяхното последващо в продължителни кризисни си- независимо от признатото превъз- ходство и надмощие във военна сила, до- казани с приключването на войната. Много по-силно се оказва влиянието на страните, неучастващи пряко в конфликта, което в контекста на основното противоречие съз- дава представата за разминаване между целите и постигнатите резултати. Това несъответствие означава откъс- ване на теорията от практиката на войната и само по себе си отваря множество нови страници в изследователските проекти и 5 на политическия модел на управление или гарантиране на защитата на населението от необяснимо масово погазване на чо- вешките права. Преносът на политическите намере- ния директно върху военната практика не е типичен за времето, в което живеем, защото води до объркващи представи на гражданите за разрушения и смърт. Често военната практика е плод на безизходица в политиката или опит да бъде опростена и скрита реалната ситуация от очите на световната общественост. Проблемите идват от използването на елементарен подход към противоре- чията, без да се съобразяват традициите на даденото общество. Дебатите за Ирак, Сирия, Афганистан, Украйна, Либия и др. обикновено са следствие на решенията за употреба на военна сила. Първо се нана- сят поражения, окървавява се население- то, а после се обясняват целите на пред- приетите действия. Логиката на днешните войни води към непрекъснато усложняване или замразя- ване на конфликтите, а не към намиране на трайни решения. При това теорията е принудена да обяснява събитията и проце- сите откъснато от практиката на бойното поле, което по своята същност е нежела- на задача, защото се изправя срещу много силни аргументи, свързани с реалността на загуби и човешки жертви. С други думи, създават се условия за съществуването на военни концепции, които са подчинени на политическата ам- биция, но са откъснати от реалните въз- можности на войските за тяхното реализи- ране. На свой ред, предвид недостатъчна- та експертиза на политическите елити или тяхното желание за максимализиране на ефектите от употребата на сила, се осигу- рява свръх свобода на наличните военни способности за изпълнение на множество задачи от различно естество. Това позво- лява да се прилагат няколко методики за оценяване на ситуацията - в рамките на системата за отбрана на отделно взета страна или примерно системата за колек- тивна отбрана, което предполага допуска- не на грешки при вземане на решения. Опитът от анализите на войните и конфликтите недвусмислено сочи, че стратегическите грешки имат необратим В по-сложни ситуации, за да се гарантира военното превъзходство, се прибягва до насилие в операции, декларирани като ху- манитарни, което е своеобразно излизане от рамките на получения мандат за мисия- та. Това е също недопустимо от страна на поставените цели. В някои случаи дори се провеждат операции, за които няма полу- чен мандат от международните организа- ции, което пък е в нарушение на междуна- родното право. Осезаемите различия между теория- та и практиката, свързани с употребата на сила, променят акцента на съвременните войни. Традиционната представа за нала- гане на волята на по-силния върху по-сла- бия и неговото поставяне в подчинено положение се оказа твърде ретроградна идея, която предизвиква множество про- блеми в периода след приключване на горещата фаза на военния конфликт. Ед- ностранчивите решения, водещи до по- литико-военна криза, макар и правилни и изгодни съобразно интересите на едно общество, в крайна сметка се материали- зират за сметка на интересите на друго и в повечето случаи на други общества. Това се обяснява с по-разширеното и дори все- обхватно разбиране на сигурността, коя- то в днешно време може да има смисъл само в международен план и е с намалена роля в рамките на националната държава. Всичко, свързано с въпросите на нацио- налната сигурност, е всъщност участие, принос или влияние върху международни- те отношения. Независимо от геополитическите и ге- остратегическите намерения за възниква- не на съвременните войни, които може да изглеждат разумни, също и практическата страна на войните, а и прекратяването на военните действия не може и не трябва да бъдат откъсвани от обществените тради- ции и културните особености на населе- нието. Упражнява се насилие, а по този повод историята по категоричен начин е изградила в обществените гени съпроти- вителни сили, които са уникални за даде- но общество, свързани са с неговия бит, територия, начин на мислене и поведение. Редно е да търсим връзка между теори- ята и практиката в съвременните войни чрез стратегическата култура на преките участници в конфликта. До известна сте- 7 характерен критичният анализ на средата на сигурност с оглед наличните средства за военна интервенция. Третата форма, в която се вписва поведението на даде- но общество при война, е свързана с кон- цепцията за национална сигурност. В този случай водещи са националните интереси. В анализа на този подход (ориенти- ран спрямо целта на войната) се откроява силното влияние на теорията и осезаема- та роля на предварително разработени- те концепции, доктрини и документи. При него основните грешки могат да се очакват в действията на въоръжените сили. Другият подход, който се разкрива в специализираната литература, е по-тясно свързан с практиката по време на война. За всеки конкретен случай се оценява ре- алната картина на конфликтната ситуа- ция. Очертават се заплахите и се плани- рат средствата спрямо тях. Характерното при този подход е стеснената оценка на ситуацията, която ограничава социалното възприемане на военните действия и може дори да елиминира мнението на междуна- родната общност по повод на конфликта. Анализът на втория подход показва, че страните, които го прилагат, разчитат на подготовката на своите въоръжени сили и грешките, които могат да допуснат, са във вземането на решение на полити- ческо и стратегическо ниво в системата за командване и управление. В този случай решението е трудно, защото неизбежно практиката по време на война създава несигурност, което в историята е доказано с разрастването на войните. Обобщавайки двата подхода, може да се заяви, че са налице предпоставки за разминаване на теоретичните схваща- ния за водене на война от практическите умения на военните формирования да из- пълняват задачи в динамична среда, при постоянен недостиг на способности. Това разминаване не може да бъде избегнато, поради което целта на днешното поли- тическо и военно ръководство трябва да включва в своето съдържание намаляване на различията. Разбира се, предложение- то може да има смисъл, ако управленските усилия бъдат съобразени, от една страна, с културните особености на обществото, които да допринесат за коректно полагане на целите, и от друга - да се подчинят на От направения анализ на характерис- тиките на съвременните конфликти е оче- видно наличието на определено размина- ване на връзките между теорията и практи- ката, имащо отношение към управлението на военните конфликти. Това ни дава осно- вание да формулираме няколко извода: Разминаването между теорията и практиката в съвременни условия не може да бъде избегнато, поради кое- то амбициите или усилията на днешно- то политическо и военно ръководство трябва да са насочени към целта, воде- ща до неговото намаляване съобразно културните особености на обществото, колективните системи за сигурност, ин- дивидуалната сигурност на гражданите. Отслабените връзки между теорията и практиката в съвременните войни доказ- ват, че военната намеса отстъпва място на интервенцията чрез системите за си- гурност. Вземането на решение за раз- решаване на съвременните военно-по- литически кризи се подчинява както на целите на войната, така и на наличните средства за въздействие (военни и не- военни). Определяща за резултатите от войната се оказва стратегическата кул- тура на обществото и неговата способ- ност да препокрие своите разбирания с практиката за използване на сила. na teoriyata v praktikata. - V: Na pat kam Riga, NATO u/review/2006/issue4/bulgarian/art3.html 4, pp 1-16. http://dx.doi.org/10.5334/sta.at wars’ thesis in the 21-st century. Academic Journals, 2014, 9 анализ на причините за прякото участие на Русия в водени от руските военновъздушни сили от септември на руската стратегическа мисъл и прилагането изводната част. Докладът завършва с прогноза за бъдещето руски военновъздушни сили for the direct participation of Russia in Force from September 2015 until the end of and implementation of new tactics are with forecasts for the future of Syria after the имат решаваща роля Русия да се пряко в конфликта. Не трябва да изключва и още един факт, свързан с на руската страна от нара- подкрепа на САЩ и други стра- ни за сирийската опозиция и засилващото се влияние на водената от тях коалиция в региона. Твърде възможно е участието на голям брой радикални ислямисти от Русия и страните от постсъветското простран- ство, които са потенциална заплаха за на- ционалната сигурност на страната, да се явява допълнителен мотивиращ фактор за подобно решение. Руското участие в кон- може да се свърже и с изявления- та, направени от някои опозиционни лиде- ри през 2015 г. за консолидация на опози- сили и последвалата кампания за набиране на новобранци, отдадени на тяхната кауза. Русия има дългосрочни интереси в този регион към територии, принадлежа- ския център за наблюдение на правата на човека. На следващия ден от начало- то на операцията Русия нанася удари и по позиции на терористичната групировка „Ислямска държава“ близо до град Ракка, крепостта на джихадистката организация в североизточната част на Сирия, обяве- на за нейна столица от 2013 г. „Ислямска държава“ има много силно присъствие в тази част на страната, като контролира напълно провинция Ракка. На 3 октомври „Хизбула“ и иранските бойци подготвят ма- щабна сухопътна настъпателна операция, координирана с руските въздушни удари. Позицията на Москва за т.нар. „умерена опозиция“ не се различава особено много от тази за ислямистките терористични ор- ганизации, воюващи срещу режима, раз- глеждайки и нея като терористична. Само една трета от въздушните удари на Русия в Сирия са по позиции на „Ислямска дър- жава“, а останалите са по „групировки, кои- то също създават не по-малко проблеми“1. Поради тази причина тя е обвинявана, че нанася удари не само на „Ислямска дър- жава“, но и на представителите на умере- ната сирийска опозиция. Според представителя на Минис- терството на отбраната на Русия гене- рал-полковник Картаполов през първия месец руските самолети извършват 1391 бойни полета, като унищожават 1623 обек- та на терористите. Сред тях са 249 пункта за управление и комуникационни възела, 51 лагера за подготовка на терористи, 35 работилници за импровизирани взривни устройства, 131 склада за боеприпаси и гориво, 371 укрепени пункта, 786 полеви лагера и различни бази. Благодарение на ударите, нанасяни от руската авиация, сирийската правителствена армия успява да освободи над 50 населени пункта и те- ритория от 350 км2. В редица освободени населени пунктове местните жители вече са започнали да се връщат.2 Руската авиация нанася ударите си от височини, по-големи от 5000 м, за да направи невъзможно противодействието на зенитноракетните комплекси за близко действие и зенитната артилерия, поради което опозиционните сили не могат да въз- действат огнево и да унищожават руските самолети. Метеорологичните условия и часът от денонощието не оказват влияние 11 кетни кораби „Град Свияжск“, „Углич“ и „Ве- ликий Устюг“. Тези високоточни оръжия, доскоро пазени в дълбока тайна, успеш- но поразяват всички зададени цели, без жертви сред цивилното население, както твърди Министерството на отбраната на Русия.3 Ракетите прелитат над иранското и иракското въздушно пространство, за да достигнат своите цели на разстояние по- вече от 1500 км. В същия ден сирийските въоръжени сили провеждат настъпление под прикритието на руските военновъз- душни сили. Според „Си Ен Ен“, която се позовава на анонимни американски военни и разуз- навачи, 4 от 26 ракети са паднали на тери- торията на Иран. Русия твърди, че всички- те ѝ ракети са достигнали целите в Сирия. Иран отрича да са падали ракети на нейна територия. Иранският военен министър отказва да коментира въпроса за ракетите заявявайки, че докладът на „Си Ен Ен“ е част от „психологическата война на Запа- да“. Ще мине известно време, докато раз- берем кой казва истината. Така или иначе, малките ра- Русия за пръв път използва крилати ракети на ударите на руската авиация от 30 септември ударите на руската авиация от 30 използването на крилати ракети е аването на руските въздушни удари 6 ва- ИД (сиво) и СВС (оранжево) (фиг. 2). само един – Съвместното настъпление на коали- е, че ракет- ционните сили, приближени на правител- нето руските въздушни ството, към удари Алепо продължава до края на след като октомври 2015 г. В средата на ноември ру- територии ското Министерство на отбраната въвеж- към Алепо им. на коалиционните сили, да в операцията стратегическите бомбар- продължава края на октомври Ту-160, Ту-95 и 2015 г. Внанася- Ту-22М3, е наличие- щи удари с крилати ракети по цели на ИД рство на Дейр отбраната въвежда ез-Зор, Алепо в В ре- и Идлиб. зултат на атаките в провинция Дейр ез-Зор рдировачиса Ту-160, отбрана Ту-95 и Ту-22М3, убити около 600 терористи.7 За една цели на ИД вавиацията Ракка, наДейр Русияезосъществява Зор, комплекси, за 431 бойни полета и 1458 въздушни удара е в провинция Дейр на на територията езСирия Зор са по убити позициите на Тази задача е бунтовниците. Руските самолети нанасят авиацията има предвид на Русия осъществява удари по цели в провинциите Алепо, Ид- судари либ,територията Латакия, Хама, на Сирия Хомс, Рака ипо Дейр ез- системи- Зор, където присъствието на ИД е най-зна- самолети чимо.нанасят удари по цели в стратегиче- По всяка вероятност Русия се готви Хама, заХомс, на лет- Ракка и Дейр ез Зор, дългосрочно оставане в Сирия, незави- симо от изхода на войната. Руската стра- е повече на предприема стъпки за разширяване на своето участие в операцията и вече е се готви в за дългосрочно оставане строителството на новаввоенна – „Ал Нусра“ база в страната. Руските военновъздушни ССА Руската страна отскоро предприема използват и военното лети- ще в провинция Хомс, а специалисти са федерация по „Ислямска държава“. 13 държава“. В края на ноември руските воен- сили нанасят втори масиран удар със стратегически бомбардировачи с далечен обсег и крилати ракети по обекти на ИД в сирийските провинции Рака, Дейр ез-Зор, Алепо и Идлиб. Разрушени са 149 цели на джихадистите.9 На 9 декември 2015 г. са изстреляни крилати ракети „Калибър“ към Сирия от под- водницата „Ростов на Дон“, намираща се в Средиземно море. По данни на министъра на отбраната на Русия ракетите са изстре- ляни срещу две позиции на групировката „Ислямска държава“ в сирийския град Ракка. Крилатите ракети на подводницата са по- добни на тези, с които руски военни кораби в Каспийско море нанасят удари по цели на „Ислямска държава“ в Сирия. Още в среда- та на ноември „Ростов на Дон“ изстрелва крилати ракети „Калибър“, докато пътува от база на Северния флот към черноморското пристанище Новоросийск – първата употре- ба на това оръжие в бойни условия.10 Според официалния представител на руското военно министерство генерал-ма- йор Игор Конашенков от 16 до 19 януари 2016 г. бойни самолети на руската авиа- ция са изпълнили 157 бойни полета и са унищожили 579 обекта на терористите в Сирия в провинциите Алепо, Дейр ез-Зор, Хомс, Хама, Рака и Латакия. Поддържа- на от руската авиация, правителствена- та сирийска армия води настъпление по суша срещу позиции на терористите. За декември и януари са освободени над 150 населени места. В същото време, въпре- ки усилията на международната общност, терористите продължават да получават подкрепа от Турция.11 Изводи от участието на Русия във войната От руското участие във войната могат да се направят редица изводи. Преследвай- ки своите политически цели, Русия подкрепя коалиционните сили, близки до правител- ството на Башар Асад. Нейната авиация на- нася въздушни удари по всички групировки, противопоставили се на режима, независи- мо дали са престъпни терористични орга- низации, радикални ислямски банди, или недоволни от властта опозиционери. Прио- ритетът на ударите по антиправителствени- руски кораби и подводници нанасят удари с крилати ракети по обекти с висок риск за авиацията. Това е впечатляваща промяна на руската стратегическа мисъл в отно- шението ѝ към подчинения личен състав. Появяват се ясни знаци, че приоритет е запазването на живота и здравето на во- еннослужещите пред изпълнението на задачите на всяка цена. Става очевидно, че въоръжен с новите ракети „Калибър“, Каспийският флот е в състояние да нанася удари с обхват до 1500 км, а ако са с ядрен заряд – до 2600 км. Това поставя под кон- трол страните от Пакистан до Саудитска Арабия, т.е. целия Близък изток и Централ- на Азия, без да е необходимо руснаците да имат бази в тях. Разполагането на системата за про- тиворакетна отбрана С-400 „Триумф“ в Си- рия, освен защитата на руските самолети и изваждането на Турция от геополитиче- ската игра, има и стратегическо значение за бъдещите планове на Русия в региона. Изграждането на нови руски бази може да означава само едно – Русия възнамерява да остане задълго в Сирия, независимо от това, кой ще бъде начело на страната след края на войната. Ограничаването на достъ- па на катарския и саудитския газ към Евро- па е жизненоважно за руската икономика и изисква продължително военно присъст- вие в региона. База започна да изгражда и САЩ – близо до турската граница, само на 50 км от строящата се руска база в Камиш- ли. Ситуацията в Сирия ескалира в посока разпадане на страната на две или три части след края на войната. Това е почти сигурно, тъй като е много трудно да се стигне до спо- разумение, което да удовлетворява всички етнически и религиозни общности. Вече се оформят зоните на бъдещо влияние на гло- балните сили. Най-вероятно западната част на Сирия с крайбрежието ще остане под влиянието на руснаците, а източната – под влиянието на американците. Още не е ясно дали северните райони, населени с кюрди, ще бъдат под контрола на тези две глобал- ни сили, или ще влязат в пределите на една бъдеща суверенна кюрдска държава. darzhava“, onlayn. http://m.focus-news.net/ v Siriya. BTA, onlayn, 30.10.2015. http:// 15 darzhava“. Budna era, onlayn. http://www.budnaera. in Syria, 30.09 – 19.11.2015. Institute for the Study of onlayn. https://ria.ru/ darzhava“. Budna era, onlayn. http://www.budnaera. onlayn, 01.12.2015. http://www.dnevnik.bg/ iriia/l BTA, onlayn, 19.11.2015. http://www.vesti.bg/rusiia-s-udari- dva dni. BTA, onlayn, 28.10.2015. http://dariknews.bg/ terroristov. RIA novosti, onlayn, 19.01.2016. http://ria.ru/ Анастасов подходи за изграждането и обучението на личния държава“ за водене на действия срещу различни по сили. Разгледани са методите на „Ислямска държава“ за на бойци от отрядите на чеченските сепаритисти, на съюзни на нея терористични организации и дезертьори сили. Анализирани са формите и методите за идеологическо и мотивиране на личния състав на паравоенните структури на хибриден подход, обучение, мотивиране, психологи- терористични организации State” and training of the members of the against different by nature and strength State for recruiting and complex usage groups, Kurdish peshmerga, military cells of and Iraq’s armed forces. psychological impact and motivation of the ideological and psychological подход в реализирането на на ислямския екстремизъм.* Ха- „Ислямска държава“ по същество обобщава в различни англоезични и арабски източници названия на халифата: Islamic State (IS), Is- lamic State of Iraq and the Levant (ISIL), Dai’sh – акроним, базиран на арабската транскрипция al-Dawla al-Islamia fi Iraq wa al-Sham и Islamic State of Iraq and al-Sham (ISIS) 17 ността на независимите държави (ОНД) и особено от кавказкия регион. Според ев- по правосъдие, потребители и равнопоставеност между половете Вера Йоурова, ИД е успяла да привлече през последните 18 − 20 месеца около 5000 – 6000 лица само от страните членки на Ев- съюз, които да се сражават в Сирия и Ирак. От тях 1430 са от френска националност и са включени в бойните групи за терористични действия на терито- рията на Ирак и Сирия. Друг съществен резултат от обявя- ването на ислямската държава е привли- чането на нейна страна основната част от сунитското население в Сирия и Ирак, както и на сунити от другите арабски и мю- сюлмански държави. Това осигурява на ИД потенциал от човешки и мате- риални ресурси, което е сериозен резерв за реализирането на дейности по укреп- ването и разширяването на нейното вли- яние и териториален обхват. Следва да се отчита, че този подход има и определени слабости, които се проявяват през послед- ните 8 − 10 месеца. Те се изразяват в необ- ходимостта да се защитава завладяната територия, да се парират възникващите в на масираните въздушни и ракет- ни удари и настъплението на сирийската и иракската армия противоречия и разногла- сия между ИД и подкрепящите я въстани- и бунтовнически групи. Съществен елемент в процеса на за- силващо се противопоставяне на същест- вуването на обявения халифат е нараства- щата съпротива на шиитските милиции и активизацията на кюрдските паравоенни формирования. В резултат „Ислямска държава“ продължава да губи територия и ресурси, което рефлектира върху интен- зивността и обхвата на военната ѝ актив- ност. Би могло да се предположи, че ако натиск продължи със същата или с нарастваща активност, това ще доведе до капсулиране на ИД в отделни анклави на територията на Сирия и Ирак, възниква- не на центробежни процеси и постепенно вътрешно разпадане. Картата на фигура 1 проследява процеса на постепенно сви- ване на териториалния обхват на „Ислям- ска държава“ за периода от август 2014 до февруари 2016 г. 2 Тази тенденция не трябва да се над- която използва по специфичен начин кон- венционални и терористични подходи за налагане и постигане на целите си. По същество „Ислямска държава“ може да бъде класифицирана като хи- бридна терористична организация, която действа като псевдодържавна структура едновременно във военната, политическа- та и гражданско-административната сфе- ра. На този етап основната характеристика на дейността на ИД е свързана с осигуря- ването на военния потенциал и запазване- то на боеспособността на паравоенните ѝ структури. Независимо от пораженията, начин конвенционални загубвайки важнии градове и територии в Ирак и Сирия, и на целите си. тези загуби вероятно имат върху морала и боеготовността на от август 2014 до февруари 2016 от „Ислямска държава“; от „Ислямска държава”; от „Ислямска държава“; от „Ислямска държава“ държава”; в посочения период; която държава” в посочения на „Ислямска период; държава“; няма влияние на „Ислямска държава”; територия; инистративни граници. нистративни граници. от август 2014 до февруари 2016 г. 19 може да бъде класифицирана като която действа като псевдо-държавна политическата и гражданско- салафистки духовници, идеолози и полеви командири, представляващи групи и орга- низации, подкрепящи ИД. Смята се, че водеща роля играят офицерските кадри, които имат основна- та заслуга за демонстрираните от пара- военните отряди способности за водене на позиционна война, осъществяване на планирането и материалното осигуряване на операции по превземане на отбраня- вани от редовна армия крупни населени пунктове на територията на Сирия и Ирак и постигатне на тактическа изненада чрез прегрупиране на силите и средствата. Друг съществен принос от тяхното участие във военното ръководство е познаването на тактиката и способите за използване на живата сила и бойната техника от иракска- та и сирийската армии, в които продължа- ва да се чувства влиянието на баасистката военна доктрина, оперираща с понятия и планиране, опиращи се на строга центра- лизация и ограничаване инициативност- та на младшия команден състав.5 Това е слабост, която се проявява във всички военни кампании, водени от иракските и сирийските военни сили от началото на ХХІ век. Като се опиратна тези си позна- ния, те успяват да определят конкретните подходи за преодоляване на съпротивата на противостоящия противники да постиг- нат планираните целина операцията. Ед- новременно с това се констатира и опре- делена еволюция в техните действия по командна линия. Те успяват да съчетават ръководството на значителни по състав сили с използването на децентрализирани и строго профилирани бойни групи, което е липсвало изцяло в баасистката доктрина.6 Наред с това следва да се подчертае значителната по ефективност роля на ос- таналите два ръководни елемента. При- съствието на висши ислямски духовници, то специално на салафистки, във воен- ното ръководство внася сериозен елемент на идеологическа и идейна обезпеченост на водените бойни действия. Успехите се мултиплицират в пропаганден стил и се внася елемент на духовно превъзходство и предопределеност на действията на личния и командния състав на паравоен- ните отряди. Създава се убеденост в „све- щената роля“ на бойците като „избрани- ци на вярата“ и „защитници на истината“. състав, е концентрирана преди всичко върху подчертаване на героичното и са- моотвержено поведение на отделни бойци или групи. Разпространяват се примери от типа „снайперист, който престоял някол- ко дни в укритие, убил е десетки врагове, като при това се е поддържал само с ин- травенозни вливания“.8 В допълнение към виртуалната про- паганда в „арсенала“ на ИД са включени активно и печатни издания – вестник и списание „Дебаг“, издавани на арабски, английски, турски и руски език, пропаганд- ни брошури, листовки и обръщения към населението извън контролираната от ИД територия. Те включват материали от дей- ността на бойните отряди, създавайки по този начин необходимата гласност и ут- върждавайки в съзнанието на контролира- ното от ИД население представи за сила- та и ефективността им. С това се постига и допълнителен ефект на влияние върху мотивацията на бойците, рекрутирани сред местното население. Техните близ- роднини получават потвърждение за правилността на избраната от тях дейност и в същото време се чувстват съпричаст- ни към успехите или съчувстват на неус- пехите им. Идеологическата пропаганда, насочена към местното население на те- риторията, контролирана от ИД, има и до- пълнителна, но много съществена задача − да осигури пасивността и послушанието му и да не допусне създаване на вътреш- на опозиция и прояви на неподчинение, бягство от мобилизация и възникване на съпротива. Използването на жени и деца за воде- не на терористична дейност е установена практика във всички терористични органи- Причините за това са многоброй- ни, но може би най-съществената е, че по отношение на жените и децата априори се създават представи, че те не са в със- тояние да извършват насилствени дейст- вия и да осъществяват операции с масово отнемане на човешки живот. Като се въз- ползват от тези представи, терористични- те организации привличат жени и деца за осъществяване именно на такива актове, главно за самоубийствени атентати. „Ис- лямска държава“ също активно използва тези контингенти в свой интерес. Основна- та разлика е в това, че докато „нормални- 21 групи от добре въоръжени и подготвени за водене на скоротечни бойни действия бойци, които да атакуват ключови пози- ции или командни центрове с цел наруша- ване на управлението на противостоящи- те военни части или унищожаване на ръ- ководния състав на паравоенните групи.11 В по-голямата си част тези операции се провеждат в значително отдалечение от собствените територия и бази, с което се приближават до характеристиките на ди- версионни операции. В тези действия те осигуряват и използването на коли-бом- би, които се превръщат в основно сред- ство за унищожаване на укрепени цели или пробиване на противниковата отбра- на. Подобни по състав групи се използват за разузнаване и целеуказване в близкия тил на противостоящия противник или в базата на атакуваната група. Военното ръководство използва много активно и агентурни форми за добиване на инфор- мация, внедрявайки или изпращайки аг- енти в интересуващите го обекти. Доби- тата информация служи като основа при планирането на терористични операции с използване на камикадзе и/или коли-бом- би. Въвеждането на колите-бомби като основно атакуващо и отбранително сред- ство на бойното поле е наложено от необ- ходимостта да се компенсира недостигът на артилерийско въоръжение и трудното поддържане и използване на танкове в условия на въздушно превъзходство от страна на противника. Основното пре- димство на колите-бомби е тяхната мане- вреност и отсъствието на видими бойни характеристики. Освен това тяхното при- добиване и производство е достатъчно евтино и бързо, включително и на враже- ска територия.12 В бойната подготовка на личния със- тав е включено и воденето на отбранител- ни бойни действие в условие на значител- но числено превъзходство на атакуващия противник. Този подход е привнесен от опита на чеченските командири, придобит при защитата на град Грозни от атакува- щите руски части (съотношение 5 към 1). Освен за поддържане на твърда отбрана, бойците се обучават и за осъществяване на диверсионни и партизански действия, нощни рейдове и снайперски умения. В рамките на хибридното прилага- ство и все по-ограничени възможности за получаване на ресурси. За осигуряване на по-благоприятни условия и гарантиране на притока на жива сила „Ислямска държа- ва“ ще трябва да засили още повече тем- пото на рекрутиране на бойци и търсене на финансови средства за заплащането им и закупуването на въоръжение и бойна техника.13 Така сформираното и действащо военно ръководство на паравоенните отряди на „Ислямска държава“, като ин- терпретира комплексно и интензифи- цира прилагането на конвенционални и терористични бойни тактики, успява да превърне една обикновена въстаническа организация в действена военна сила. Тя представлява много сериозна регионал- на заплаха и внася елементи на хибридна трансформация на терористични методи и форми на действие, която е организи- рана и действа с перспективи за продъл- жително съществуване на джихадистка псевдодържавна структура. Threats.Transcript of the U.S. SenateArmed Services 26.02.2015. Operations Against ISIL Terrorists, 15.03.2016. the Structure of Islamic State. In: Spiegel, online, Combating Terrorism Center Sentinel, August 2014, Vol. 7, Saddam Hussein’s. In: Washington Post, online, the New ‘Caliphate’ is Run. In: Daily Telegraph, online, Centre for the Study of Radicalisation and Political the Islamic State?. In: Christian Science Monitor, The Horrific World of Isis’s Child Soldiers. In: The ISIS. Studies in Conflict & Terrorism, 2015, Vol. 38, Issue to Success: Shock Troops Who Fight to the New York: Ecco, 2015. the Islamic State’s Untimely Demise. In: Foreign Policy, 23 Станчев атаки в Париж и Брюксел, и някои други в миналото за сигурност. Джихадистката тактика включва места, провеждани от многобройни екипи. Тази тактика цикъла (наблюдение, оценка, решение, действие) за сигурност. Необходимо е да има подготовка за променена тактика и обучение. В доклада се изследва тази за сигурност във военните формирования. Впоследствие на тактиката и организационната структура на джихадизъм, транснационални терористични тероризъм, контратерористична операция and some other in the past serve as a tactics related to prolonged, multiple-location, to get inside Law Enforcement decision cycle analysis, tactics and training. A study of and Military is made. Then suggestions for forces is made. terrorist organizations, quasi-states, са ликвидирани в контратерористич- операция, продължила 3 денонощия. се, че са обучени от бивши офи- на пакистанската армия и действащи на пакистанското разузнаване.3 Подобна тактика се използва и при други терористични атаки: 7 януари 2015 г.4 в Париж, Будьоновск, Русия − 1995 г.5, Нал- чик, Русия през 2005 г. и 2011 г.6, както и няколко предотвратени и непълно осъ- ществени нападения. Тактиката е позната от концепцията за неконвенционална вой- на − удар, оттегляне, повторение на удара. В случая се осъществява масово, от ня- колко групи, които атакуват едновремен- но няколко обекта, разпръснати на голя- та гвардия започват щурма. След продъл- жителен бой, към 15,00 часа на 28 ноември всички заложници са спасени, а терори- стите са ликвидирани. Четирима терористи към 21,40 часа атакуват „Тадж махал хотел“. След стрел- ба и хвърляне на гранати вземат заложни- ци. След продължителни престрелки, към 5 часа сутринта на 27 ноември започва щурм за спасяване на около 200 заложни- ци, който приключва на 28 ноември. Почти едновременно с атаките на дру- гите обекти двама терористи атакуват ев- рейския център „Нариман хаус“ и вземат за заложници посетителите. След продъл- жителни престрелки, командоси от Нацио- налната гвардия и ВМС в 7,30 часа на 28 ноември щурмуват сградата. Операцията приключва в 20,30 часа. По време на атаки- те има две експлозии в таксиметрови коли причинени от бомби с часовников механи- зъм, които убиват 5 души и раняват 15. От тактическа гледна точка проведе- ното терористично нападение не е новост към 2008 г. Същият модел е използван при няколко терористични атаки в Русия, вестната от които е нападението на Будьоновск през 1995 г. В този случай зад него стои квазидържава − Ичкерия, а на- падателите принадлежат към нейните „въ- оръжените сили“. Не е известно дали тези случаи са анализирани в Индия, но събити- ята в Мумбай показват, че дори да са взети някакви мерки, те не са довели до успех. Терористите, с поддръжката на пред- ставители на пакистанските специални служби, успяват да подготвят и проведат серия от нападения с ефект, надхвърлящ частните резултати от всяка отделна ата- ка. Съотношението на загубите е 18:1 (по- вече от 160 убити невинни граждани към 9 убити терористи). Сред загиналите са 28 граждани на 10 държави. Част от убитите са видни представители на бизнеса, ме- диите и службите за сигурност. Многоми- лионен град е парализиран повече от три денонощия. Възможностите на огромната държава са недостатъчни, за да се справи с малка група терористи. Индийските сили за сигурност имат числено превъзходство спрямо терористи- те в съотношение около 50:1 на щурмува- щите формирования на всеки един обект и абсолютно превъзходство във въоръ- 25 до намаляване на времето за намеса в различни райони на страната. Реформите включват унифициране на подготовката, което да доведе до подобряване на взаи- модействието в реални операции. Послед- валите масови терористични атаки и реак- цията на френските контратерористични формирования показаха ефекта от тях. На 7 януари 2015 г. терористи, при- надлежащи към „Ал Кайда на Арабския полуостров“ атакуват редакцията на сати- ричното списание „Шарли Ебдо“ в Париж, където убиват 11 и раняват още 11 души. Следват още нападения, проведени от групата, включващи стрелба и вземане на заложници. Общо 17 души са убити и 21 са ранени на четири места между 7 и 9 януа- ри, както и тримата терористи. На 13 ноември 2015 г. група от 10 те- рористи, разделени на три екипа, атакуват чрез стрелба, взривяване и вземане на заложници седем обекта в Париж. Групата е част от ДАЕШ, която по-късно поема от- говорността за нападенията.8 Атаките за- почват в 21,16 часа с два взрива близо до стадион „Стад дьо Франс“ от терористи са- моубийци. Към 21,53 часа има трети взрив. Почти по същото време терористи с автомобили последователно обстрел- ват две заведения, разположени в 10-и парижки район. Жертвите са най-малко 26 души.9 При нападение на пицария „Ла Каза Ностра“ са убити най-малко 5 души.10 Следва взрив на терорист самоубиец със сирийски паспорт, със статут на бежанец получен в Гърция.11 В 21,50 часа е атакувана концертна „Батаклан“ по време на концерт. Три- ма терористи стрелят по посетителите.12 Към полунощ специален отряд на френс- ката полиция щурмува залата, загиват около 90 души. В резултат на атаките обществени- ят живот в централната част на Париж е блокиран. Населението е на границата на паника. В страната е обявено извънредно положение.13 Франция изпраща кораби и самолети за участие в операцията срещу ДАЕШ. Може ли да се каже, че въпреки про- ведените реформи във френските контра- терористични формирования, джихадист- ките атаки постигат своите цели? На първо място, всички, или по-голяма част от пред- 1. Организатори и изпълнители на атаките са терористични организации с джихадистки идеология или уклон. 2. Държавни институции и квазидър- жави явно или скрито са подпомагали (вдъхновявали) атаките. 3. Тези държавни образувания принад- лежат към ислямската цивилизация (ДАЕШ, „Република Ичкерия“, Пакистан и др.). 4. Използвана е обща тактическа схе- ма: детайлно разузнаване с използване на достъпни за гражданите технологии; ка- муфлирано проникване на „противникова територия“ през държавната граница (като мигранти, работници и др.); разделяне на ударната група на няколко екипа (или ин- дивидуално); екипите или отделните теро- ристи, паралелно във времето осъщест- вяват една или няколко последователни атаки в относително голямо пространство; използват се разнообразни способи за осъществяване на атаките (стрелба, ко- ли-бомби, вземане на заложници, барика- диране, щурмуване на държавни институ- ции, самовзривяване и др.). 5. Избират се „символични“ цели − столици и градове, които са седалища на международни организации; градове с многомилионно население; сгради и по- мещения, принадлежащи на еврейската общност; опити за проникване (подготовка за щурмуване) на ядрени обекти (засега неуспешни). 6. Използват се широко разпростра- нени стрелкови оръжия и комуникационни средства. 7. Пряка мишена са преди всичко гражданите, затова атаките са характерни с голям брой жертви сред обикновените хора, без оглед на етнос и религия. 8. При вземане на заложници се из- бират обекти с големи размери, в които се намират голям брой потенциални жертви (до няколко стотици). Как да се противодейства при такива атаки? Сега практически не съществуват ефективни тактически варианти за защита от масирани джихадистки атаки. Приетият в почти всички държави ред за реагиране при терористичен инцидент включва пет основ- ни елемента събиране на информация за инцидента от всички възможни източници за потвърждаването му, паралелно с фор- на кризисен щаб; изолация на ин- 27 Настоящата концепция за водене на контратерористична операция включва участие на екипи от всички институции, отговорни за реда и сигурността: полиция, контраразузнаване, разузнаване, проти- вопожарна защита, армия, медицински служби и др., задължително всестранно осигуряване, пълна изолация на района на инцидента и централизирано управление. Това изисква много време и реално е труд- но осъществимо. Ако разгледаме конфронтацията меж- ду терористите, провеждащи масови атаки, и контратерористичните сили от гледна точ- ка на НОРД цикъла, формулиран от Джон Бойд15, то терористите винаги изпреварват. От тук следва, че е необходима промяна във вижданията за провеждането на кон- тратерористични операции в разглежданите условия. На първо място, следва да се оп- ределят способите за решаване на основ- ните задачи на операциите. Те трябва да се решават не чрез изолиране и впослед- ствие детайлно подготвено щурмуване на местоположението на терористите, а чрез огневото им поразяване на всяко възможно място. Операциите следва да включват бър- зо последващо задържане на съучастници и поддръжници на джихадистите за предо- твратяване на следващи атаки. На второ място, необходимо е да се преосмисли поведението на първите реа- гиращи (обикновено полицейски патрули). Сегашните препоръки са насочени преди всичко към водене на наблюдение, съби- ране и предаване на информация, изоли- ране на района, евакуация на граждани. Ясно е, че докато се извършват тези дей- ности, терористите обикновено приключ- ват задачата си – да убият колкото се може повече хора. От тук следва, че приоритет- на и основна задача на първите реагира- щи е неутрализирането на нападателите колкото се може по-бързо. От гледна точка на време, именно това са формирования- та, които могат да се справят с проблема за закъснялата реакция. Тази задача из- исква много усилия по отношение на обу- чението им и формиране на необходимата мотивация. Друг вариант е създаването на пара- лелна система за патрулиране осъщест- вявана от специално подготвени полицей- или военни екипи. Това може да реши стратегическо значение и потенциал да предизвикат въоръжен конфликт между държави. Те осигуряват поразяване на обекти, често със символично значение, на цялата дълбочина на територията на противникови държави. Нещо, което е не- възможно с наличните им конвенционални сили и средства поради политически риск (за държавите) или поради технологична невъзможност на квазидържавите. Всичко това променя характера на контратерористичните операции, глав- но изискване за които става незабавната реакция на подготвени сили. Паралелно с подготовката по линия на контратеро- ризма следва да се засилят превантив- ните мерки, особено борбата с идеите на джихадизма, ограничаване на социалната база на терористите и засилване на гра- ничната сигурност. 30, 2016. http://edition.cnn.com/2015/12/08/ 2016. http://edition.cnn.com/2013/09/18/world/asia/ in Revealing U.S. Spy’s Name, The New York Times, ml?hp&_r=0 8 January 2015. http://www.bbc.com/news/world- agentstvo Rossii, 14.06.2015. http://tass.ru/ Vikipediya, svobodnaya entsiklopediya, 2016 noya 7. http:// Threat: Why Does That Matter?. Small Wars Journal, is-a-hybrid-threat-why-does-that-matter BNT, onlayn, 14.11.2015. http://bnt.bg/news/svyat/ than 120 people – as it happened. The Guardian, online, gs-reported-in-eastern-paris-live 09.12.2015. http://www.bbc.com/news/world- in Greece: police, Agence France-Presse (AFP), harrowing details of Bataclan siege. The Guardian, vsichki granitsi. Vesti, onlayn, 14.11.2015. http://www. vyv-franciia-i-granichen-kontrol-6045435 .policeone.com/terrorism/ ds_boyd_ooda_loop.html 29 преглед на видовете конфликти, познати в историята на както и на начина, по който те рефлектират върху план, преследвайки определени геостратегически са концепциите на редица експерти в тази насока, се, с комплексния характер на причините, които лежат ностите за разрешаването му. геополитика, политика, тероризъм, асиметрична of conflicts, known in the history of environment internationally, pursuing the concepts of a number of experts in with the complex nature of the causes that lie at terrorism, asymmetric warfare световната политика се преструктурира се народи и страни със сходни култури. се разединяват. Съюзи, дефинирани от свръхсилите, отстъпват място на съюзи, Политическите граници се преначер- граници: етнически, религиозни и цивили- блоковете от периода на Студената война, а превръщат във фронтови линии на глобалната Хънтингтън под въпрос класическото разбиране международни и немеждународни кон- прието в международното хума- право. първите десет години на XXI век се очертават четири геополитически про- блема, придобиващи характер на риско- хите могат да имат характер на атаки за отказ на обществени и социални услуги, неконтролиран достъп до информационни масиви на лични данни или на банки и за- страхователни компании. Могат да бъдат направени и опити за достъп до информа- ция на системите за национална сигурност и разузнаване. Това е оръжието на бъде- щето, което, използвано умело, може да предизвика непредвидими последици. Германският генерал-майор Карл фон Клаузевиц още в средата на XIX век обяс- нява в своите трудове пряката връзка меж- ду войната и политиката. Там той предста- вя войната и политиката като едно цяло и застъпва тезата, че за да постигне своите цели, войната трябва да остане под кон- трола на политическите лидери. Според него изначалният мотив на войната е по- литическа цел, която той приема като ин- струмент на политиката и естествено про- дължение на политическите отношения, но това не означава, че тя е единственият начин за постигането на конкретни геопо- литически и геостратегически цели. Основните причини за водене на вой- на са три. Първата е все по-засилващите се различия между нациите и етнически- те напрежения вътре в тях, които могат да доведат до поява на конфликт. Друга причина за водене на война може да се окаже наличието на множество каузи и идеологии. Възможно е много паравоенни формирования и недържавни армии да за- почнат въоръжени конфликти срещу раз- витите страни. Техните каузи ,,ще варират от тъмно зелен екологизъм до национално разцепление, минавайки през религиозен фундаментализъм“. Социалното и иконо- мическото неравенство също могат да се окажат причина за започване на военни действия, които могат да бъдат пренесени в градовете на развитите страни.1 Перспективата, представена от Самюъл Хънтингтън, за ,,сблъсъка между цивилизациите“ е опровергана от редица експерти като неоснователна, защото се смята, че цивилизациите не са достатъчно хомогенни, за да се групират според по- добни ценности. От друга страна, същест- вуват мнения, че войните през новия век ще бъдат предимно етнически, религиозни или идейни.2 Класически пример е войната в Ко- 31 конфликти, било то самостоятелно или ко- лективно, ще бъде по-скоро под формата на хуманитарни мисии. Това би бил един- ственият вариант, чрез който развитите държави биха прибегнали до използване- то на по-груба сила.8 Твърди се, че епохата на междудър- жавните войни поне на пръв поглед при- ключва. Но войните никога няма да при- ключат, те само ще променят формите си на проява и обхвата си на действие. Но- вите войни вече ще бъдат провокирани и режисирани не от държави, а от военни властелини, наемници и терористи. Въз- можно е действията на тези лица да бъ- дат провокирани и подкрепяни от редица държави, преследващи свои геостратеги- чески и геополитически цели. Много веро- ятно е насилието да се насочи предимно към цивилното население в градска среда, където пораженията и ефектът от конфли- кта биха имали по-голям ефект.9 Налице е единомислие, че класическите войни, описани от Клаузевиц, вече са останали в миналото. Държавите се оттеглят в сянка като директни монополисти на използва- нето на сила, а прибягват до използване- то на парадържавни военни образувания, партизански групи и частни действащи лица, в това число наемници и междуна- родни терористични организации.10 В края на 80-те години световната наука разделя войната на четири основни поколения: l Първо поколение, което включва бойни действия, които се водят в линеен строй, с помощта на гладкостволно огнес- оръжие. l Второ поколение, при което дейст- вията имат предимно позиционен харак- тер, където се набляга на артилерийски обстрел, картечници, окопи и други полеви фортификации (Първа световна война). l Третото поколение разчита на „блицкриг“, където се наблюдава стремеж към обкръжаването на противниковата и откъсването ѝ от комуникациите, използвайки основно танкове и авиация (Втора световна война). l Четвъртото поколение война въз- лага бойните действия на относително малки групи войници чрез серии отделни операции, като за целта те са екипирани по последна дума на техниката.11 геостратегически и геополитически цели е преследвал. Това е само един от многото примери как тероризмът би могъл да бъде използван като асиметрия в една тради- ционна война. Скоро след 11 септември е представен и въведен в експлоатация и терминът ,,асиметрична война“. Макар и не- напълно обоснована, тази концепция ста- ва отправна точка на западните държави, които започват да разработват и развиват своите стратегии за противодействие на тероризма, както и плановете за развитие на въоръжените си сили. Асиметрична война е военен тер- мин, при който военните способности или приетите методи за сражение не съответ- стват при двете воюващи групи. По този начин по-слабата страна е принудена да използва своите преимущества по-интен- зивно или да уязви противника в слабите му страни, за да има шанс да спечели кон- фликта.14 Понятието асиметричен конфликт не може да бъде ограничено в дефиницията за въоръжени конфликти между държав- ни и недържавни организации, тъй като би могъл да въвлече държавите в между- народен въоръжен конфликт по смисъла на международното хуманитарно право. Въпреки това, мнозинството от нереше- ни юридически въпроси възниква именно при въоръжените конфликти между дър- жавни и недържавни образувания. Асиме- се превръща в проблем за между- народното хуманитарно право, тъй като тя се отнася не просто до разликите във военните потенциали, които по принцип съществуват във всеки военен конфликт, но често страните не се явяват равни и еднакво структурирани и в правния сми- съл на думата. С други думи, държавата влиза в конфликт с недържавни образу- вания, които не отговарят на критериите, приети в международното право. Сред тях терористични групировки без ясно изра- зена йерархия, напълно игнориращи как- то националното законодателство, така и международното хуманитарно право. В този случай, от едната страна се води традиционна война с редовна армия, спаз- ваща правните норми, докато от другата страна – действия, свързани със собст- вени норми, не признаване на някои от тези правила или, в повечето случаи, на 33 на правотата и за налагане на волята“. В такъв случай за по-слабите остава един- ственият възможен вариант да прибегнат до асиметрични отговори и удари „от заса- да“ и „в гръб“, или иначе казано, да прибе- гнат до тероризъм, който е ,,евтино сред- ство за скъпи последствия“.17 Според други мнения тероризмът по правило се характеризира с асиметрично разположение на силите си. В минало- то той разчита на асиметрични действия спрямо врага, но само докато нарасне не- говата военна сила, което е и основната цел, след което прибягва до симетрични заплахи. При модерния транснационален тероризъм тази тенденция не се забеляз- ва, желанието за постигане на силов ба- ланс срещу противника липсва. Тази нова стратегия навлиза все по- вече в идеологията на съвременния те- роризъм и започва да придобива много сериозни последици. Това дава основа- ние да се осъзнае до каква степен и колко реалистично оценяват ситуацията хората, които планират, ръководят и осъществя- ват терористичните кампании днес. Спо- ред редица експерти най-новите форми на тероризъм се основават на това, че не разглеждат асиметрията като временно състояние, а като печеливша стратегия за успех. Те нямат никаква изгода от открит военен сблъсък със западните държави на този етап, а дори и в близко бъдеще. Изця- ло подобна е и организационната структу- ра на „Ал Кайда“. Тя разполага с терорис- тични мрежи, които не са свързани с кон- кретна територия. Съвременните и добре изградени терористични организации ня- мат нужда от подкрепа от местното насе- ление. Те по-скоро са зависими от слабите места в инфраструктурата на страните, които са избрали като обект на поредната си атака, защото използват елементите на тази инфраструктура като оръжие. Всичко позволява на относително слаби иг- рачи на международната сцена да се пре- върнат в смъртоносно предизвикателство за силните и богати държави.18 Излишно е да се споменава, че иконо- мическото и технологичното развитие во- дят до несправедливост, неравноправие и двойни стандарти навсякъде по света. Твърди се, че сигурността е тясно свър- зана с развитието. Без развитие няма си- преход от междудържавни към вътрешно- държавни конфронтации, осъществявани предимно в слаборазвити страни с колеб- ливи икономики. Днес, когато тероризмът се появява под тази нова форма, той вли- за в ролята на разпалваща искра за кон- фликта, от която може да тръгне войната. Съществува тенденция на увеличаване на асиметричните конфликти като средство за съпротива срещу по-силните противни- ци. Изключително важно е да се обърне внимание на основните четири вида кон- фликти, посочени в доклада, да се намери адекватно политическо решение, защото тяхното нерешаване би могло да доведе до пораждането на конфликт, който да започне като регионален и да прерасне в глобален, както и от конвенционален да прерасне в ядрен. Ще завърша този до- клад със следните цитати, които смятам, че имат пряко отношение към темата: ,,Не знам какви оръжия ще се използ- ват в Третата световна война, но Чет- въртата ще се води с тояги и камъни.“ Алберт Айнщайн ,,Човечеството трябва да сложи край на войната. В противен случай вой- ната ще сложи край на човечеството.“ Джон Фицджералд Кенеди i savremennite teorii. Blogat na dotsent Kolev, onlayn, of Georgia press, 2008. i mezhdunarodnata sigurnost. – V: Konflikti i savremennost, na razvitie. Nova viziya, onlayn. http://www.novavizia.com/ Free Encyclopedia, 2016 Dec 6. https://en.wikipedia.org/ Infobalkani, onlayn, 28.04.2013. https://infobalkani.wordpress. masi ot obshchestvoto. – V: Literaturen svyat, 2013, № 51. Svobodnata entsiklopediya. 10.03.2013. https:// i ponyatiye vooruzhennogo konflikta – popytka 35 zhurnal Krasnogo kresta, T. 91, № 873, mart 2009, s. 127 rom-873_typologia_rus.pdf 2006, № 4, 31.05.2006. http://geopolitica.eu/2006/ blog, online, 08.05.2004. http://globalguerrillas. online, 15.01.2004. http://www.antiwar.com/lind/ в на дейността на държавните органи в България част от изготвено монографично изследване по периода от освобождението на страната до настъпването 1989 г. authorities in Bulgaria with secret agents and in the period of the liberation of the като концепции за развитието на раз- и оперативно-издирвател- дейност в Министерството на вътреш- работи (МВР), които са изготвени през десет години. Честите проме- ни в подзаконовата нормативна уредба, регламентираща дейността, също са по- казателни за това, че се търсят необходи- мите реформи, осигуряващи успеваемост и резултатност от сътрудничеството. Ясно е, че е нужна иновация в организацията на работа със сътрудници, която да отговаря на новите обществени отношения, на но- вите изисквания, които са отправени към институциите, гарантиращи сигурността на гражданите и държавата. Това определя актуалността на из- вършеното изследване, насочено към ус- тановяване на традиционните особености, които са решаващи за нашата действител- ност и ще гарантират максимално успеш- ното прилагане на сътрудническата дей- ност в бъдеще.1 От различните определения на по- нятието за „вербовка“ в общодостъпната литература е видно, че независимо от раз- ликите в задачите на отделните държавни институции (разузнавателни, контрараз- узнавателни или за противодействие на престъпността), имащи право да използ- 37 съобразно двете форми на негласността – секретно или зашифровано. При секрет- ните мероприятия се прикрива фактът на тяхното провеждане, докато при зашифро- се прикрива конкретният интерес, който се преследва, а не непосредствено- то им осъществяване.2 Характерът на мероприятията задъл- жително е негласен, тъй като съвместната дейност със сътрудниците трябва да оста- не в тайна и да не се допуска нейното раз- което е съобразено с постига- нето на положителни резултати от секрет- сътрудничество. Също така да не се стигне до изтичане на информация за из- ползвани сили, способи и средства от дър- жавните органи, както и за техни интереси, а и да бъдат защитени самите сътрудници. Субекти, оправомощени да извършват привличане на секретни сътрудници В периода до 9 септември 1944 г. пра- во да извършват вербовки имат основно полицейските служители от неуниформе- ната полиция, като „(...)това обикновено се е правило от групов началник и нагоре, но понякога това право е давано и на опитни разузнавачи с по-голям опит в професия- та“3. Неуниформената полиция, съобразно тогавашната структура, се състои от три основни звена (отдела): „Политическа по- лиция“, „Криминална полиция“ и „Админи- стративна полиция“. Секретни сътрудници могат да вербуват и ръководят служители- те от политическата и криминалната поли- ция.4 През този период освен полицейски- те служители право да привличат лица за сътрудничество имат и служителите (ин- спекторите) в разузнавателните отделе- на Българската армия.5 След 9 септември 1944 г. право да осъществяват вербовки и да работят със сътрудници имат всички опера- тивни служители от главните управления на Държавна сигурност (ДС), служители- те от Разузнавателното управление към Министерството на народната отбрана (РУМНО), както и оперативният състав на Дирекцията на народната милиция (ДНМ). В настоящия момент привличането на лица за секретно сътрудничество е право- мощие единствено на оперативния състав ното сътрудничество у нас определя ня- колко основи за извършване привличане- то на лица към сътрудничество, които са се прилагали успешно в зависимост от конкретните условия в обществото към съ- ответния исторически период. Те могат да бъдат обобщени по следния начин: l вербовка на патриотична или идей- на основа (в различните източници могат да се срещнат различни формулировки на идейната основа, които носят същия сми- патриотична, идейно-патриотич- на или идейно-политическа); на основа зависимост; l вербовка на основа възмездност. В учебно пособие от 1941 г., използ- вано в Държавното полицейско училище (ДПУ), се посочват изрично основите за привличане към сътрудничество. Отбеля- зано е, че: „Обикновено начините за вер- на секретни сътрудници са следни- те: 1) чрез заплашване; 2) чрез увещание; 3) чрез заплащане – при затруднено ма- териално положение; 4) чрез доброволно услужване.“6 основи за вербовка се цитират и от Андрея Илиев, като авторът ги нарича „способи“ или „методи“, както и „начини“ (ползвано в горния цитат), което също е вярно и отговаря на смисъла, кой- то се влага в термина „основи на вербов- аргументира използването един способ за привличане на съ- трудници по това време и то чрез упраж- физическо насилие. Ето какво отбелязва: „Шокиращо е, но това наистина се е преподавало в полицейската школа и за него се е писало в полицейското списа- ние.“8 След което авторът представя пълен цитат от В. Цанков: „Когато едно лице се явява много ва- жно за целите на разузнаването, но няма достатъчно улики на престъпление, то въ- преки това се задържа, разбира се, много тайно и върху него се упражнява физиче- ско насилие, докато даде съгласието си за сътрудник. Веднъж изтръгнато неговото съгласие, то се накарва да даде собстве- норъчно написани показания, а ако може и документи. При важни случаи прилага се физиче- ско насилие над близките на арестувано- то лице и то в негово присъствие. Редки са случаите, когато лицето спокойно може 39 ността да привличат сътрудници. Въпреки че са регламентирани само две основи за осъществяване привличане на сътрудни- ци, то те акумулират всички възможности за извършване на вербовки, без официал- ното финансово обезпечаване. Наличието на привличане на основа зависимост, поставя под съмнение добро- волността на избраното лице за сътрудни- чество. По отношение на другата основа за вербуване се съзира демагогско отно- шение при нейното формулиране. Проти- воестествено е и не е възможно масовото използване на патриотичната основа за привличане към сътрудничество, защото при наличието на толкова много патрио- тично настроени граждани няма да има нужда въобще от използване на сътруд- ници за защитата на националната сигур- ност и противодействието на престъпнос- тта. Явно тази основа се е използвала като удобен шаблон за прикриване на действи- телно съществуващите отношения в ос- за вербуване, а при наличието на авторитарно управление и всесилна дър- жавна власт, то тези отношения са по-ско- ро страх от евентуални репресии или же- лание за някакъв вид облагодетелстване и получаване на привилегии за сметка на останалите. Към настоящия момент във всички страни членки на Европейския съюз (ЕС) е прието принципното решение сътрудни- чеството с органите на МВР по отношение противодействието на престъпността да е абсолютно доброволно, като не се отбе- лязва изрично основата за привличане, но е ясно от въведените принципни изисква- ния за осъществяване на сътрудничество, че това е възмездността. По този начин се гарантира доброволността на лицето при неговото привличане и се изключват въз- можностите за поставяне под някаква за- висимост, за въздействие върху неговата личност. В годините на демократичните проме- ни Национална служба „Сигурност“ (НСС) е отделена от структурата на МВР в са- мостоятелна агенция – ДАНС, която съот- ветно е обособена с отделна нормативна уредба. В тази връзка, а и по отношение на военното контраразузнаване, което също е на подчинение на председателя на ДАНС, следва да се посочат следните основи за динацията между тях по отношение на об- мен и максимално използване на инфор- мацията, получавана от сътрудническата дейност. Организационните приоритети на дейността със секретните сътрудници следва да са насочени към промяна на съ- ществуващия сътруднически модел, който е създаден при различни обществено-по- литически условия в страната и не е приго- ден и достатъчно успешен към настоящия момент. При изследване на сътрудничество- то в България най-голям интерес пред- ставляват проблемите по зараждането и последващото организиране на дейността по използване на сътрудници от оправомо- щените органи, тъй като те са неразривно свързани с хода на историческите съби- тия. След преврата през 1944 г. естестве- ният процес на развитие на дейността със сътрудници е силно повлиян от настъпи- лите обществено-политически промени и най-вече от намесата на чужда политиче- ска сила във всички сфери на обществе- ния живот в страната. Създадените традиции в организа- цията на работа със сътрудници по вре- мето на тоталитарния режим оказват въз- действие и при съвременното правно ре- гламентиране на дейността. Използваният агентурен апарат в миналото е усъвър- шенстван да бъде ефективен за тогаваш- ната обстановка в страната, съобразно на- личните обществени отношения. В наши дни използването на подобна организация е неприемливо, като резултатите от нея са красноречиви. Би следвало да се обърне внимание на успешните настоящи форми на уреждане дейността със сътрудници- те. Такива са най-добрите практики на ЕС за използването на информатори, както и съществуващата и добре представяща се „Канадска система“. v Balgaria sas sekretnite satrudnitsi. Sofia: Albatros, 2016. meropriyatiya. – V: Byuletin na fakultet „Politsiya“, sluzhba v politsiyata. Pomagalo za politsaite. Sofiya: s. 449, 916. 41 Sofiya: Vissha spetsialna shkola „Georgi Dimitrov“, 1976, Sofia: Biblioteka „Sigurnost“, 2010, s. 77 – 80; Trud, 2005, s. 99 –100. s. 92 – 96; Asenov, B. Teoriya na razuznavaneto i hrabar“, 2008, s. 132 – 133. Sofia: Feneya, 2005. ustroystvoto na politsiyata v Balgaria. Sofia: red v Balgariya (1879 – 1991 g.). Sofia: na Narodnata militsiya. Sofia: Vissha spetsialna shkola края на Студената война закономерно довежда след себе и икономическата среда. Това от своя страна е съпроводено средата, в която протичат, и последствията от и войни. Тези променени обстоятелства поставят която налага и използването на значително нов подход за Всеобхватният подход при планиране на операции различни фактори в конфликта, като военен, политически, и информационен. всеобхватен подход naturally brought in its wake and changing by a new character of the reasons of contemporary military conflicts in a new and complex situation, which and conduct of operations. Comprehensive various factors in the conflict as a and information. ситуация и да извлече мак- облаги, както и липсата на до- сила в района за налагане на принципи, граници и правила на допълнително усложняват и влошават средата. Във вътрешнополитически аспект повечето конфликтни райони, където днес е необходима военна намеса за възстано- вяване на нормално действаща демокра- тична система, са държави, които дълго време са се намирали в условия на дикта- тура, крепяща своята власт с помощта на силови методи и механизми. Това поражда множество негативни практики в полити- ческия живот, обществото, институциите, медиите и всички останали обществени сфери. Нагнетените с годините противоречия 43 крайно негативен резултат върху средата за сигурност. В крайна сметка заложници на тази политика остават гражданите на държавата, които практически са изправе- ни пред изтребление, независимо дали от „добрите“, или от „лошите“. При наличието на значителен вое- нен потенциал в такава среда с мандат от Организацията на обединените нации (ООН),Организацията за сигурност и съ- трудничество в Европа (ОССЕ) или други да осъществи контрол и да прекрати наси- лието и беззаконието на територията във формат многонационални военни сили, той носи отговорност за извършващите се действия на територията, за която отго- варя (зоната на операцията). Там военни- те сили се сблъскват със сложна и често нелогична ситуация, която бързо се про- меня и има непостоянен характер главно поради факта, че в такива конфликти има замесени пряко няколко съседни държави. Може да се каже, че на военните сили се налага да извършват дейности, по-близки до полицейската, охранителната или жан- дармерийската практика, но в подобна си- туация формирования от този вид не са в състояние пълноценно да функционират, тъй като са нужни доминиране и демостра- ция на сила, с която те не разполагат, за да бъдат фактор за стабилност в региона. За правилното и ефективно използ- ване на военните потенциали в тези кри- зи все по-голямо значение има всестран- ното планиране на операциите, при което детайлно се анализират политическите, военните, икономическите, социалните, инфраструктурните и информационните области в конфликта. Когато имаме правилно и обосновано определена среда, в която се намира зона- та на операцията, пред военния командир значително по-ясно се очертават картина- та на конфликта и механизмите на изме- нение на обстановката. Това дава възмож- ност да се анализира, предвижда и да се определи съобразно адекватната необхо- димост, главно размерът, а след това кон- фигурацията и мястото на военния фак- тор на сила в създалата се ситуация. При така обособена военна структура може да се постигне необходимата ефективност и да се намалят значително отрицателните ефекти от военното присъствие. Основна- оформяне на цялостния план и вземането на правилни решения от командирите. Тях- ното пренебрегване или неправилно раз- биране може да доведе до погрешни ре- шения, които да са причина за отрицател- ни резултати. Основният проблем, който съществува в подобна ситуация е, че това се случва в реална среда, в реално вре- ме и с реални последици. За съжаление, в нашето настояще сме свидетели на не- приятни примери с бежанските вълни, като тези от Афганистан, Ирак и Сирия. Имайки предвид големите размери и сложността на съвременните военни конфликти и кри- зи, е повече от задължително отчитането и управлението на невоенните източници на сила, тъй като в противен случай военни- ят фактор може да има и дестабилизиращ ефект. За важността, значението и необхо- димостта от всеобхватно планиране сви- детелстват последните няколко военни кризи. Войната в Афганистан се характе- ризира със затихнали, но непрестанали регионални противоречия между Иран, Афганистан и Пакистан. Разположена на стратегическо място между Близкия изток и Централна Азия, тази държава е пресеч- на точка на миграцията на много народи. Главно по тази причина населението е мно- го разнородно. То се състои от пущуни – 43%, към тях спадат и талибаните. Таджи- ките са вторият по големина етнос, набро- яващ 7 милиона. Хазарейците – тюркски народ, са с численост около 5 милиона. Белуджите – малък етнос, но борещ се от десетилетия за независимост, са около 600 000. В Пакистан, където е мнозинство, същият етнос наброява 6 милиона. Харак- терно за района е, че държавните граници нямат значение в сравнение с родовите и връзки и отношения. Иконо- мическият фактор е заключен основно в производството на наркотици. Враждува- щите фракции и войскови групировки са представени, на първо място, с присъстви- ето на лидера на „Ал Кайда“, със залавя- нето на който е свързана и самата военна интервенция. На второ място е ислямист- кият режим на талибаните, управляващи страната след оттеглянето на съветските войски, и муджахидините. Военната ин- тервенция започва на 7 октомври 2001 г. с операция „Трайна свобода“ на американ- 45 да потуши със сила, но вместо да пречупи протестиращите това става повод за въл- нение в цялата страна. Тази дата се прие- ма като начало на кризата, която започва с неочаквани улични протести и достига за кратко време небивали размери, как- то по характер и пространство, така и във времето. Ясно е, че тук има изключително много пресечни точки на икономика, поли- тика, напластени във времето социални конфликти, регионални различия и про- тивопоставяне и много външни интереси. Ако се обобщи, може да се каже, че из- броените фактори се отнасят за повечето военни кризи и конфликти в настоящето. Именно заради това в съответните групи се формират фактори, които оказват кри- тично влияние и въздействие върху сре- дата за сигурност, и тяхното непознаване и неотчитане в процеса на планиране и вземане на решение ще доведат до нега- тивни последици. Съгласно директивата за всеобхватно планиране на операции в НАТО те са следните: военни, политиче- ски, социални, икономически, инфраструк- турни и информационни. Ако се разгледат тези шест сфери на въздействие в един засега неясен конфликт, който е в разгара си, може значително точно да се покаже тяхното значение и важност в процеса на планирането на всяка операция. Военен фактор. Първоначално во- енните групировки на опозицията са под- крепяни от Сирийския национален съвет (СНС), създаден през 2011 г. с подкрепата на САЩ и активната позиция на Турция. Други поддръжници са Великобритания, САЩ, Германия, Франция, Италия, Саудит- ска Арабия, Катар, Египет, Йордания, Обе- динените арабски емирства (ОАЕ), Араб- ската лига и др., като в края на 2012 г. гру- пата вече се подкрепя от над 100 държави. В Сирийския национален съвет през 2012 г. се включва и Националната коалиция на сирийските революционни и опозиционни сили (Национална коалиция). След среща- та на НАТО в Чикаго и избирането на лидер на СНС от кюрдски произход, опасенията на Турция да не се използва въпросът за кюрдската автономия срещу нея водят до отслабването на нейната поддръжка и ак- тивност. По този начин връх в организация- та взимат радикалните елементи в лицето на салафитите и уахабитите, подкрепяни зицията. Тогава във войната се включва Иран, който е традиционен съюзник на Да- маск, главно поради шиитските си корени. Сирия е изключително важен фактор за регионалната политика на Техеран за оси- гуряването с оръжие на двете групировки „Хизбула“ в Ливан и „Хамас“ в Газа. Също така след падането на властта в Дамаск има опасност от изпадане в изолация на Техеран. Това са основни ключови фак- тори за включването на терористичната групировка „Хизбула“ в конфликта, която осигурява на Асад няколко изключително важни и ключови победи, спасяващи режи- ма. В средата на 2013 г. в ход е процесът по създаването и обособяването на ИДИЛ. След разпадането на сирийския клон на „Ал Кайда“ джихадистите се отделят, уста- новявайки пълен контрол върху освободе- ните от правителството територии. ИДИЛ обявява, че фронтът „Нусра“ остава в под- чинение на иракския клон на „Ал Кайда“, а останалите бойци образуват нова органи- зация за създаването на халифат в Сирия и Ирак. По този начин ИДИЛ се превръща в самостоятелен играч в конфликта, въпре- ки несъгласието на „Ал Кайда“. Като краен резултат се получава радикализиране на опозицията, борба за доминиране над от- носително свободните територии и нала- гане на чудовищна идеология, като осно- вен приоритет вече не е войната с Асад, а териториалното обособяване и разраства- не. В началото на 2015 г. започва и включ- ването на кюрдите в мащабните бойни действия, подпомогнати от американски- те въздушни удари, като повратна точка е удържаната обсада при град Кобане – пър- вото поражение на ИДИЛ. След него за- почва настъплението на кюрдите и до сре- дата на 2015 г. те достигат до град Рака – столицата на ИДИЛ. Пред правителстве- ните войски сега застава и една нова вой- скова групировка, съставена от останките на фронт „Нусра“ и редица бунтовнически групи, наречена „Джаиш ал Фатах“ – „Ар- мия на исляма“. Благодарение на тази групировка, режимът в Дамаск губи ценни територии в непосредствена близост и се налага търсене на нови съюзници в реди- ците на местните малцинства и прегрупи- ране на собствените сили. Очертаната картина на местните ар- мии и войскови структури и групировки 47 количеството на вредните парникови газо- ве до 2020 г. е повсеместното преминава- не от въглища към природен газ. Това би намалило въпросните емисии с 50 – 60%. Имайки предвид, че оптималните разходи за използването на газ, в сравнение с тези за вятърна или другите видове алтерна- тивна енергия, са съществено по-ниски, той бързо се превръща в най-предпочита- ния енергоносител в ЕС, а самият съюз – в най-големия развиващ се газов пазар в света. С откриването на огромни запаси от природен газ в средиземноморския шелф на Израел и Сирия, както и в Катар, в съ- четание с превръщането на ЕС в потенци- ално най-големия световен потребител на този енергоносител, се оформя и икономи- ческият възел в конфликта, в който, за съ- жаление, играчите и залозите са огромни и надхвърлят далеч пределите на региона. Изходът от войната в Сирия може да има сериозни последици за европейския газов пазар, тъй като враждуващите фрак- ции са подкрепяни от основни играчи – от една страна, Иран и Русия, а от друга, Ка- тар, който иска да изгради нов газопровод до Европа през Сирия. Тук се оформят два съюза, които се фокусират около енергий- ния аспект на този конфликт – Израел, Тур- ция и Катар, от едната страна и Сирия на Асад, Иран, Русия и Китай от другата. През юли 2011 г. правителствата на Сирия, Иран и Ирак подписват споразу- мение за изграждане на нов газопровод, което обаче остава в сянката на събитията от Арабската пролет и протестите в Сирия. Газопроводът на стойност около 10 млрд. долара, чието строителство трябва да при- ключи за три години ще свърже иранското пристанище Асалуя в близост до голямо- то газово находище „Южен Парс“ в Пер- сийския залив с Дамаск, минавайки през територията на Ирак. Иранците планират да продължат газопровода от Дамаск към ливанските средиземноморски пристани- ща, откъдето газът трябва да се доставя на европейския пазар. „Южен Парс“, чиито газови запаси се съдържат в огромно находище, което Иран и Катар си поделят в Персийския залив, се смята за най-голямото в света отделно газово поле. На практика това ще предста- влява един „шиитски газопровод“ от шиит- ски Иран, през територията на населения с подкрепата за режима на Асад, като дори използва на три пъти правото си на вето в Съвета за сигурност на ООН. Причините за това са много, като на първо място, съ- ществуват отношения между двете стра- ни, изградени още от средата на миналия век и оттогава ненарушавани. Но друга, значително по-ясно изразена, причина е солидният руски износ за страната, над- хвърлящ 1,1 млрд. долара през 2010 г. Ру- ските инвестиции в Сирия за същата годи- на надминават 20 млрд. долара. Днешна Русия се опитва да се наложи също и като закрилница на християните в Близкия из- ток. Не на последно място е и фактът, че Сирия на Асад е едно от последните места за икономическо влияние в района, което е останало на Москва след прекратяването на активната руска политика в Близкия из- 90-те години на миналия век. Опи- тите на днешното ръководство на страната да възстанови икономическото си влияние в региона сериозно способстват за актив- ната руска позиция и намеса. Стратегиче- ски важно за бъдещата роля на Русия като газов доставчик на ЕС е способността ѝ да поеме ключовата роля в експлоатацията на новооткритите газови запаси в Сирия. Особено след трудностите с газопровода „Южен поток“ към Европа и възможността да се конкурира с неговата алтернатива „Набуко“, подкрепяна от Вашингтон. Из- ключително добър вариант за Москва е да управлява мащабните газови потоци от Сирия към ЕС. Ако Асад запази властта си нейна помощ, руската държава ще може да играе решаваща роля в разработката и добива на газовите находища в сирийския шелф. Дотук сравнително бегло и общо са разгледани и икономическите страни на конфликта, които също имат доста сложна обособеност и очертават противоречиви посоки и линии на поведение в участни- ците. Пресечните точки, за съжаление, се проектират върху сирийската територия, където основни потърпевши остават си- рийските граждани. Целта от представянето на тези ико- номически страни на ситуацията в Сирия е да се анализира и разработи икономи- ческият характер на отношенията във войната. Важно е да се даде значително по-ясна картина за истинските значение и 49 тях е, че постоянно преследват идеята за национална автономия) сирийски туркме- ни, броят на които възлиза на около 1,5 ми- лиона, асирийци, които са приблизително 1 милион. Друг по-малкък етнос е много- числената арменска колония, съсредото- чена главно в Алепо. Територията на Си- рия е приютила и големи бежански групи от времето на разгара на конфликтите в Ирак и Палестина. Значително разнообразна е и религи- озната карта на държавата. Основна ре- лигиозна общност са мюсюлманите суни- ти, съставляващи 74% от сирийското насе- ление. Останалите религиозни общности са съставени от алауити, които въпреки скромния си процент имат ключова роля в държавата, тъй като от тях произлиза по- литическият елит на управлението, вклю- чително и родът на Асад. Техният възход започва по времето, когато страната става френска колония. Част от мюсюлманската духовна общност смята, че алауитите са престанали да бъдат част от исляма, за- щото включват елементи от християн- ството и предислямските обичаи. Друга религиозна общност са друзите, които са клон на шиитския ислям, населяват ос- новно областта Суейда и наброяват около 700 хиляди души. Шиитите дванадесетни- ци са обособени дълбоко в религиозната структура на Сирия с цялото си културно и религиозно разнообразие. Те нямат връз- ка с форми на фанатизъм и екстремизъм. Въпреки че са част от историята на Си- рия от стотици години, шиитите дванаде- сетници намаляват постепенно и сега са под 1% от населението. Друга мюсюлман- ска религиозна общност са исмаилитите. Те са втората по големина шиитска общ- ност в ислямския свят и имат важна роля и значение в политическия, социалния и културния живот на много държави, като Египет, Иран и други. В Сирия тази общ- ност е останала слабо представена с при- съствие главно в град Саламия в областта Хама. Християнските общности формират 10% от населението на Сирия. Същест- вуват също и няколко еврейски комуни в Алепо и Дамаск. Двадесет процента от си- рийските християни са католици, разделе- ни помежду си на две противоборстващи религиозни общности – Сирийска католи- ческа църква и Маликийска католическа за средата, трудностите ще бъдат и много по-големи. Със сигурност може да се каже, че си- рийската социална обособеност, изразе- на в лицето на етническия и религиозния фактор и съществувала още преди война- та, вече е претърпяла радикална промяна на конфигурацията. В рамките на послед- ната конференция на сирийската опози- ция в търсене на подходи по отношение на възстановяването на Сирия след вре- мето на Асад е важно да се очертаят но- воформираните религиозни и етнически обособености върху фона на евентуална разпокъсаност на страната. Тази преоцен- ка на демографската реалност в Сирия е изключително важна в момент, когато над 6 милиона сирийци са вътрешно разселе- ни, а по данни на ООН около 5 милиона бе- жанци са напуснали страната. Трите фактора – военен, икономиче- ски и социален, към момента на кризата са най-видимо изразени и обособени в прос- транството, като са съвкупно определени и отчетени другите три фактора – полити- чески, инфраструктурен и информационен, в рамките на тази военна криза имат не по-малко значение и въздействие, но все още техните субекти и обекти не са ясно из- разени и формулирани в публичното прос- транство и това е причината да не бъдат разгледани. Разгледаните сфери очертават много сложна, но в същото време и сравни- телно вярна картина на средата, която поз- волява да се предвиждат и дори управляват отношенията, взаимодействията и процеси- те. На тази основа планирането на военна операция с участието на многонационални сили улеснява в голяма степен да се офор- ми възможно най-пълно оперативният про- блем, да се осъществи най-точният анализ на мисията и като краен резултат да се оф- орми дизайнът на операцията, отговарящ най-адекватно на оперативната среда. (NP-5), 2013. Directive Copd Interim V2.0, 2013. za regionalno liderstvo. – V: Geopolitika, onlayn, voyna v Golemiya Blizak Iztok. – V: Geopolitika, onlayn, 51 значимостта и същността на операциите по военна тактики, техники, процедури и методи за тяхното за постигане на военна заблуда в конфликтите от военна заблуда, съвместна операция of military deception the basic tactics, Analyzes the approaches to achieve and joint operation затруд- задачи, като нерядко това е ре- за изхода на операциите и кампа- публикацията на американската ар- 3-13.4 за Военната заблуда от 2012 г. тя е представена като „преднамерено про- веждани действия, имащи за цел да под- ведат противникови сили, паравоенни, местно население или екстремистки орга- низации, техните лидери и експерти, за да предприемат действия или бездействия, допринасящи за изпълнение на собстве- ната или коалиционната мисия“. Тя е приложима на всички равнища, в целия диапазон и във всички фази на военните операции. По време на плани- рането на операцията военната заблуда трябва да бъде интегрирана във всички етапи, включително и в ранните фази от операция. Ролята в тях ще се основава на оперативната обстановка за всяка опера- ция или кампания, за да се създадат ус- ловия, които ще улеснят постигането на са насочени против вземащите решения, ги информационни систе- ми и процесите на вземане на решения. Военната заблуда изисква задълбочени познания относно противостоящите сили и използваните от тях процеси на вземане на решение. При формулиране на концеп- цията на операцията командирът трябва да съсредоточи способностите на инфор- мационните операции, за да си осигури действието на противостоящите сили в критичните точки по приемлив начин. Тези действия на по-късен етап стават цели на операциите по военна заблуда, които се фокусират върху желаното поведение, а не просто подвеждане или объркване на про- тивниковите анализи и решения. Целта е да се предизвика преднамерено обърква- не във вземащите решения посредством неточни или неясни сведения за разполо- жението, способностите, уязвимостите и намеренията на силите, изкривяване на достоверността на информацията, пре- доставяна от силите и средствата за раз- узнаване и наблюдение, или посредством неспособност за използване на бойни или обслужващи звена по най-добрия начин. Контразаблудата допринася за ситу- ационната осведоменост и защитава при- ятелските системи за командване и упра- вление и вземащите решения от противни- ковите действия по заблуда. Приятелски лидери и командири трябва да са наясно с противниковите дейности по заблуда, така че те да могат да се формулират и коорди- нират върху собствените информационни действия. Контразаблудата се стреми да идентифицира и използва противникови- те опити за заблуда на собствените или приятелските сили. Противодействието на заблудата е трудно. Познавайки методите за военна заблуда, противодействието е напълно възможно. Правилно балансира- не на тактически и оперативни показатели със стратегически допускания са възмож- ното провеждане на операцията. Шансът за изненада може да бъде намален, ако оценките на тактическите показатели са по-тежки спрямо стратегическите допуска- ния. Отхвърляйки тактически показатели, защото те противоречат на определени предубеждения, може да се повлияе на успеха на една противникова операция по военна заблуда, която се основава на тях. 53 даване на измамата, нейните цели и зада- чи) и дава възможност за по-голяма защи- та на силите, ако е необходимо. Провеждането на операциите по во- енна заблуда следва определени такти- ки, техники и процедури. Средства за военна заблуда. Прило- жими са три основни средства за военна заблуда: физически, технически и адми- нистративни, които могат да се прилагат както самостоятелно, така и в различни комбинации в зависимост от ситуацията. l Физически средства. Дейности и ресурси, използвани за предаване или от- каз от избрана информация за противника. Физическите средства включват оператив- ни дейности и ресурси като: маньовър на сили, дейности по обучение и подготовка, създаване на поставени лица и лъжливи цели и устройства, тактически действия, действия в областта на логистиката, както и местоположението на запасите и съоръ- женията за ремонт, проверка и оценка на способностите за разузнаване и наблюде- ние. l Технически средства. Тези воен- ни технически ресурси и свързаните с тях оперативни техники се използват за пре- даване или ограничаване на предаване- то на определена информация на/или за противостоящите сили. Използването на подобни технически ресурси трябва да е съобразено с националното и междуна- право, като различните техниче- ски средства включват: умишлени емисии, промяна, абсорбция или заглушаване на определени честотни диапазони, разпрос- транение или неутрализиране на опасни химически и биологични агенти и мултиме- дия (радио, телевизия, радиоразпръсква- не, компютри, компютърни мрежи, смарт телефони и персонални цифрови устрой- ства). l Административни средства. Те включват средства, методи и техники, предназначени да предадат или да огра- ничат устни, визуални, документални или механични указания и разпоредби. Тактики на военна заблуда. Прило- жимостта или наборът от тактики варират за всяка операция взависимост от промен- ливи фактори, като време, сили и сред- ства, оборудване и поставени цели, като е направен преглед на приложимостта им в вуват, но са част от историята на измамата за цел да създадат в противника погрешно разбиране относно собствените или приятелските способности. l Незаконни измами. Някои техни- ки на заблудата по своята същност могат да представляват „вероломни действия“, които са забранени по смисъла на правото на въоръжения конфликт, тъй като подко- пават правовите му основи и застрашават живота и здравето на цивилното населе- ние и неприкосновеността (защитеността) на защитени структури и дейности. Актове на вероломство могат да представляват заблуди относно основателността за при- лагането на този юридически документ, създавайки у противостоящите сили уве- реност в прилагането му и защитата на определени обекти, от което биха могли да последват положителни действия за собствените или съюзническите сили. В случаи това е свързано с подко- паване на доверието между противостоя- щите страни и приложимостта на правото на военния конфликт. С тази техника на заблуда се цели постигане на определе- ни предимства в резултат на спазване от противостоящите сили на постановките на правото на военния конфликт. Процедури по военна заблуда. Про- цедурите по военна заблуда варират в ши- роки граници за всяка конкретна операция и се извършват в съответствие с указани- ята на командира и процесите, използвани за синхронизиране на тактиките и техни- ките в реално време. Следователно те са специфични (уникални) по отношение на всяка операция. Методи, които се използват във военната заблуда. Методите, които се във военната заблуда са в за- висимост от пътя, по който се стига до тър- сения ефект. Те се разделят на директен, индиректен и комбиниран. l Директният подход е целенасо- от процеси, действия и ме- роприятия, предприети от въздействащи- те субекти и обекти на военната заблуда, насочени пряко към обекта и/или субекта на военната заблуда, целящи възможно най-бързо предприемане на очакваните реакции от страна на противостоящите сили. Като се има предвид, че директните действия, предприети от въздействащия 55 кта време и между Израел възможности за и прилагане на информационни операции. единl отКомбинираният главните принципи за водене подход е съчета- ние от директния и индиректния, като се При прилага- използва възможността на да ръководството, се въздейст- ва едновременно върху уязвимостта на противостоящите сили във физическата, решаващ а целта е и те търсят тази възможност. и кибернетичната сфера, а целта е да се постигне синергичен ефект. и Въпреки чеотв въздуха последнитеидесителе- морето без тия на бурно технологично развитие се е сили, по мирното население, че изненадите не са по възможни, проведените военни операции системите, мостовете, точно обратния резултат.пътищата, При- мери за това могат да бъдат конфликтът бъде разрушено, и „Хизбула“врагът от 2006 сам г., ру-ще се ско-грузинският конфликт от 2008 г. и ру- на та операциявойна. по присъединяването на полуостров Крим към Руската федерация. разделили е не- 5-километрова зона по командири в началото между Израел и „Хизбула“ (фиг. 1) са знаели, че един от главните граница ни, на множество „смъртоносни за водене на „нетрадиционните“ войни е разкриване и унищожаване на ръ- те партизански „Ударът традиции е снабдена по главата“ може да се окаже решаващ и те търсят тази възмож- сеНо следят по когонастъпващите. се нанасят ударите с бом- би и ракети от въздуха и морето, без съп- рикосновение с противостоящите сили - между Израел и „Хизбула“ Израел и Хизбула. съобщават, че на мястото на маскирана стоманена врата, която води Нима бойците на „Хизбула” заимстват изход. Израелският генерален щаб, на базата на неточна информация, планира да постигне целите на операцията с маси- рани въздушни удари и мобилна войскова група в състава на ударната бригада „Ге- лани“, два отряда армейски „СПЕЦНАЗ“, усилени артилерийски подразделения и танкови батальони. Войната продължава 34 дни. Военни анализатори смятат, че ако бе продължи- ла още три денонощия, Израел е щял скъ- по да заплати за този авантюрен марш. Примирието заварва много израелски час- ти полуобкръжени. Израелската армия очевидно се е надявала на американския опит при во- денето на бойните действия. Поколението израелски генерали, привърженици и май- стори на сухопътните операции, се е сме- нило с поколения „поклонници на компю- търните игри“ - генерали, абсолютизиращи въздушното превъзходство над против- ника и възможностите за „безконтактен“ начин за водене на война с високоточни оръжия. Но ако тази теория някак си още работи в пустинята, то в пресечена мест- ност, още повече с изобилие от естествени укрития, тя просто буксува. „Безконтактна война“ не се получава. „Авиацията може само да поддържа наземните войски. Тя не е способна да спечели войната - нито една война въобще“, заявява запасен израел- ски офицер. Не е изпълнена нито една от поставените задачи в хода на операцията. Не са освободени двамата израелски вой- ници, чието пленяване провокира войната. Войските на „Хизбула“ не са пострадали съществено и не са отхвърлени отвъд река Литания. Ракетните обстрели не са прекратени. Войната на Израел срещу Ливан потвърждава изводите на американския полковник от резерва Ралф Петерс, че тех- нологията не печели военната операция. И тогава, и сега мащабните бомбени и ракет- ни удари не постигат своите цели. Воен- ното разузнаване се оказа неефективно. Главна причина е прекаленото увлечение по технологиите и пренебрежителното от- ношение към „човешкия фактор“. Разузна- вателните спътници не могат да видят как- во има в човешките души, компютрите не могат да подсказват импулсивните дейст- вия на човека. 57 ната. Едновременно с това, под предлог за локализиране на района на конфликта и обезпечаване сигурността на населението в Грузия, живеещо в непосредствена бли- зост, се е предлагало да се образуват гру- на из- пировки от грузински войски на границата с Южна Осетия. На 6 май 2008 г. военни час- ти и подразделения от силовите ведомства на Грузия от различни направления, е тряб- вало да овладеят всички крупни населени пунктове в Южна Осетия, едновременно с това има цялостно блокиране на граница- та с Руската федерация. В последствие, по план следва арест на фактическото ръко- водство на Южна Осетия, както и предава- нето- му подпомагане при осъществяване на съда. В републиката е трябва- ло да бъде въведено военно положение, както и завземане обектите, на временно от които ите се правителство установяване на комендантски час. За ця- военни обекта построени на грузинските военни са от предоставени седем денонощия. Същест- нна станция в град Анаклия, на въпросния център за план потвърждава в интервю за агенция „Ройтерс“ бившият Гори, на радиолокационна отбраната на Грузия - станция Ираклий на Окруашвили. си. Първите два обекта да се отбележат са превзети и решителни- те действия на руската 58-а армия. Обста- новката е инеясна, но части на 19-авдивизия транспортирани Русия. преминават през Рокския тунел с макси- мална скорост. Мълниеносната атака е не- т конфликт от 2008 г. наяве пролетта, няколко месеца под предлог за локализиране на района на населението в Грузия, живеещо жените сили на Грузия, грузинската армия е изтласкана извън територията на Южна Осетия и Абхазия. Грузинската страна по думите на президента и досега твърди, че се е защитавала и не са дали възможност на руската войска да завладее за два дни Тбилиси и да сваляи младата грузинска демокрация. Руската операция в Крим толкова се отличава от станалите емблематични представи за руската армия в постсъвет- ския период, че заслужава специално вни- мание и анализ, лишени от емоции и при- страстия. Не на последно място, редица аспекти вече са признати и от руски дър- и анализ, жавни лишени от емоции одители. От ивоенна пристрастия. гледна свои точка станалите събития могат да се раз- аспекти делят веченабяха няколкопризнати и отдейст- аспекта: самите руски по вземане под контрол на ключови а обекти точкана станалите събития полуострова и/или могат блокиране на да 40-хилядните украински войски; последва- действия понавземане под ситуацията; контрол медиен ефектна от събитията. иране на 40-хилядните на събитията вукраински „руската пролет“ е прието да се счита 23 февруа- ситуацията; медийния г., когато вефект отнасъбитията. отговор преврата в Киев, на митинг в Симферопол е провъз- гласен народният кмет Алексей Чалий, а в я вКрим от 2014 г. г. 2014 59 пролет” е прието да се счита 23 преврата в Киев на митинг в кмет Алексей Чалий, а в града и в Симферопол), независимо че в състава на украинските войски в Крим част от вой- ниците са „мотивирани“ националисти от Западна и Централна Украйна. Събитията в Крим случайно съвпадат по време с редица събития в други региони. Важна роля изиграва руският флот, който дълго време постоянно присъстващ в Сре- диземно море. Към началото на събитията в Крим в източното Средиземноморие опе- рира достатъчно мощна руска военномор- ска групировка, включваща авионосеца „Адмирал Кузнецов“, тежкият атомен раке- тен крайцер „Петър Велики“, подводници и други бойни и спомагателни съдове. Тази групировка, в съчетание с при- ведените в бойна готовност ударни части на Военновъздушните сили в Западния военен окръг и Далечната авиация, „урав- новесяват“ развърнатата в региона аме- риканска авионосна ударна групировка, начело със самолетоносача „Джорд Буш“. Самото наличие на руската групировка опонентите, заставяйки ги да от- читат възможната ответна реакция в слу- чай, че САЩ решат да окажат на Украйна военна подкрепа против „вежливите хора“. Тези конфликти са потвърждение на виждането, че операциите по заблуда са реалност. И в трите конфликта в основа- та на военната операция са залегнали ре- шения основаващи се на разузнавателни данни, допускания и теоретични схваща- ния за водене на съвместните операции. Това е потвърждение, че на първо място победа се гради в умовете на военните ко- мандири, а след това в числеността и тех- нологичното състояние на войските. Това са прекрасни примери за прилагането на операциите по военна заблуда в съвреме- ните конфликти, водещи до неадекватна оценка на оперативните способности, го- товност и решимост за водене на съвмест- ни операции с ограничени военни цели, но със значим политически и военен отзвук. Операциите по военна заблуда не са мит или легенда от историчеките хрони- ки. Те са и ще бъдат в основата на всяко едно реално използване на военна сила, като решаваща предпоставка и гаранция за успех. Тяхното значение за постигане на поставените цели в минимални срокове и с оптимално използване на сили и сред- ства все повече ще нараства и ще накара щане, в съвременното технологично об- щество изненада може да има. Операци- ите по военна заблуда не са отживелица а последващите ги неочаквани действия са решаващи за съвременните конфликти. operativnogo iskusstva v Voyennoy akademii General’nogo - V: Voyennaya mysl’, 2007, № 7. - V: Voyennaya mysl’, 2007, № 7. 61 Sadi S. Sadiyev of influence of cyber-attacks in military- systems are looked through in the technology (IT) have gained enormous extensively important over national or critical infrastructure, protection of weapons, cyber espionage (CE), criteria are analyzed. на кибератаки А.Г. Гасанов, доктор доц. С.С. Садиев вопросы защиты военных управительных систем, оружий, цель определяющих комплексов и других одно из актуальных и неотложних задач и сокращения или атак. регрессия, государственный, армии entities as well as states to take vast security measures in terms of Globalization and complexity networks are believed to have made impossible to cope with cyber threats organizations [3], [11]. In order to manage cyber-attacks for a safe network environment, and state entities, herewith individual should collaborate with each other. Before coming to the current point of we should rather had an on the history of cyber-attack. First time, cyber-attacks appeared in in 2007. It was a milestone for cyber phenomenon [12]. Later, in 2010 so-called attacks, “Conficker” called Stuxnet worm aiming at nuclear etc. new cyber-attack methods prime minister Benyamin Netanyahu’s cyber expert on cyber-security, Isaac that “ cyber-combat has a power and if you want to strike on a organize cyber-attacks at water and sources of that country”. There is a destroy hostile’s digital capabilities in “2050 digital government” and there about formation of secret cyber of 80 personnel on this purpose. Very the U.S. State department rejected computer and soft programs of China’s company on security purpose. During information licking was found out. to, the company is rumored to have with the China’s state departments as MoD [1]. Cyber-attacks have already become a real for the countries. The developed and countries are thinking to build systems to resist these attacks. modern military formation, cyber-forces a part of military defence system. To cyber-attacks, the German Defence decided to merge the department are capable against cyber-attack. the U.S., China, Germany, England, Estonia, Russia, Iran, Georgia, etc. are cyber armies to prevent the aforsaid [1]. Azerbaijan is a country from cyber-attacks is willing to take actions against cyber attacks too. over the Azerbaijan usually from nearby countries. According to “Center for Strategic and Studies”, in 2014 cyber attacks USD 445 billion loss in 10 countries It is a fact, cyber-attacks effect the of interoperability of the world. We statistical analysis in this study in order effects of cyber-attacks and to model cost of it. Four cyber-attack types that with interoperability are evaluated Data for criteria are derived from open (Fig. 2). The percentage of attacks can be seen 1. For instance; total cyber-crime in January is approximately 68.000, is 47.000, cyber warfare is 1200 espionage is 2300 events. Dataset this study has been derived from web site. In the theoretical analyze part we apply 63 cyber-attacks [1]. Azerbaijan is a country suffering actions against cyber attacks too. Cyber-attacks over countries. Internaional Studies”, in 2014 cyber attacks caused USD Hungary 1,4% China and International Studies (CSIS), 2014 stability of interoperability of the world. We applied see effects of cyber-attacks and to model possible cost of it. interoperability are evaluated in here. Data for criteria are 3 effect interoperability of governmental organizations of governmental wordpress/ 12312) organizations (http://securityaffairs 12312) total cyber-crime attac warfare is 1200 and cyber espion CW=2.379; CE= model explains the linear relationship between the response variable (Y) and forCC, criteria criteria HA, CWCC,HA, and CE CW and CE. where ' s : Y     x  ...   x   regression (1) coefficients j ,..., β . The whether 0 1 orexplains coefficient β k not the observation 0 1 1 k k 0 the intercept of the model and the coefficients  β0 ,j' 1s,..., , j =1k .toThe a normal distribution v k coefficient shows the  0 explains slopestheofintercept of the model and the regressor. 0 Each slope coefficient βj shows measures the slopes the of expectedthe regressor. change in Each Y perslope unit coefficient  j measures data has normal distrib change in x j when the other regressors are held per unit constant change in x[15], [17]. j when the other regressors are held constant [15], [17]. A regression analysis has been done to to explain simulated cos been done explain following cost-cyber-attacks to explain equation relationship. The cost-cyber-attacks models relationship. The following equation the relationship betweenbetween Y and the Y and the CC, HA, CW, CC,HA,CW,CE CE variables: variables: cyber security i = -3866 + 43.0Cost CC = -3866HA + 146.4 + 43.0 + 748 CCCW+ 146.4 HA + 863 CE (2) case of cyber incident + 748 CW + 863 CE (2) between variables in the model is statistically significant (p < 0.01) As seen in Fig.4 relationship between for statistical analy variables in the model is statistically significant (p < 0.01) (Fig.4). Fig.4. p value of the model Fig.4. pvariation 98.86% value of of thecost model. criterion can be explained in regression model (Fig.5). criterion canRelationship be explained inbetween regressioncyber-attacks model (Fig.5) costs and types of cyber-attacks is depicted 65 Fig.5. Variation degree. cyber-attacks costs and types of cyber-attacks is depicted in Fig. 6. If the model (Fig.5) costs and types of cyber attacks Besides a glimpse of cyber attacks, a short numerical and statistical analysis on cyber-attacks that effect has been discussed in this paper. The aim of this study is to make enough to provide a precise es curious military decision makers in coalitional forces about main cyber-attack effects on measures of the relationship s interoperability. On this purpose, simulated data in is depicted predict cost for has been Fig. 6. Ifused the in minitab for analyzing. However, proposed regr or find the cost for specific values A regression of orderthetoX model variables, see has been developed in interaction between cost and valuesvalue for cost. It or range some well-known of values for cost. It cyber-attacks. According interoperability. Details of M the dataset, increasing cyber-attack trend for every criteria can (cost be is given seen in in3-D criteria relationship (Fig.7) and statistical analysis on study is to make curious mili osts costs effects and and types types ofon interoperability. cyber of cyber 5 attacks attacks On Todays’ countries have sophisticated analyzing. computer not to be large A regression based enough infrastructures to provide model a precise include has been estimatecomplex on the interactions of cyber components. Cyber- According our model. In thisofsituation, measures measures attacks affect of the relationship interoperability strength, such environment and this cause to loose great financial can vary in a great deal. However, proposed regression model resources. Governments have to develop advanced (Fig.6) cyber-attack problem model for interoperability. security DetailsWe integration models. of Minitab hope thismodel study cyber-attack triggers national needs for a better cyber security complexities involved national operating system for interoperability environment. attacks, a short numerical and statistical analysis on cyber-attacks this paper. The aim of this study is to make curious military decision main cyber-attack effects on interoperability. On this purpose, minitab for analyzing. A regression model has been developed in cost and some well-known cyber-attacks. According the dataset, be seen in 3-D criteria relationship (Fig.6) Fig. 7. 3-D criteria relationship Fig. 7. 3-D criteria relationship. infrastructures include complex in p. Kiber Ordunun Yaradalımasının Vacibliyini Armed Forces of the Azerbaijan Republic // Milli Sciences) magazine, № 1(2), Bakı, 2016. and Statistical Analysis on Cyber-Attacks: military and security studies (ICMSS), 2016 March 14 – networks. IEEE Control Systems Magazine, 22(1), press/12312/cyber-crime/government- s/ bercrime practical perspective. Communications Magazine, for Cyber Security. International Journal of Environments Command Control and Cyber and Cryptology, Istanbul, 55 – 58. in Depth: Designing Cyber Security Agency Organization 1 – 24. Security Studies, 22(3), 365 – 404. and probability for engineers. Wiley. Strategic Studies, 35(1), 5 – 32. New York: Springer-Verlag, p. 253 information security. Polytechnic magazine, 10(1), 21 – 25. Bargaining, decision making, and system structure in Operations, Headquarters Department of and Oversight Issues for Congress. Library of The unit of work for network centric warfare and 2006. MILCOM 2006. IEEE (pp. 1 – 8). IEEE. In Collaboration Technologies and Systems (CTS), 2013 May 1994. 67 B. M. Chalilov making of the terrain and combat control the that GIS and photogrammetry technologiyes, operational desicion making are very important geospatial technology Mathematical modelling can perform operations. This method is analytical, numerical or computational y. Nowdays, the most of maps are made basis of EARS aerospace photographs. the photogrammetry technology is one most important tools for development aerospace photographs. An application technology [3] provides an of effectiveness of the combat operation an icreasing of operability of the making, pass ahead of enemy during of information etc. For the purpose of construction of terrestial orthophotomap and 3D-model photogrammetry technology is used in But efficiently determination of is based on the video surveillance, for the present this technology isn’t fully and improved. Photographies development involves next stages: photographies in one space by of the coordinates of projection centers, the reference points with precise and show these points in determination of averaged points between photographies, of the parameters of external construction and balancing of space aerophototriangle network. After of these processes by use of cutting it is possible to of the coordinates of some point, to Fig. 1. External oriented parameters of pair of photographies. left and right photographies [2]. If we calculate a difference of external If we calculateoriented a difference of external elements of oriented the leftelements and ofright the left and right photographies then we can calculate a mutual before tothen oriented: we can calculate a mutual oriented:  and the height (1) All of these procedures are made fully for all photographies. Generated this model is in aa two- right-handed Cartesian called a block (Fig. 2). All of these procedures are madecalculations The triangulation fully for all inphotographies. this block Generated this are fully balanced [6]. The balancing is carried is the called aout block with(fig. 2). of least square technique. The mutual parameters of pair of determined of shooting (fig. 1): here, left photography; XS2, YS2, ; α1, α2 are the of the left and right ZS2 the S1o1Y and S2o2Y Fig.2.2.Photogrammetry Fig. Photogrammetry block block. rotation angles balancing ofblock left and is used for determination of parameters complex which find more precisely andtriangulation calculations in this block are fully balanced [6]. The the coordinates of measured points between on the possible is carried photographies. out with mutual of least Let us assume, square technique. that The balancing block there are n points in m photographies, and Xi,j used forof determination of parameters complex which find more precisely the is the projection of i point in the j photography. In depending coordinates of measured pointsonbetween disposition i point possible on the j Let us assume, photographies. photography we have that there are n points in m photographies, and Xi,j is the projection of i point in the j photography. In depending on disposition 1, i ∈ j on the j photography we have i point ν = , (2) 0,i ∉1, ij j , 0, i  j If we adopt, thatIfeach we adopt, thatiseach j camera j cameraby parametrized is parametrized aj vector and each i 3D-point is by aj vector and each i 3D-point is parametrized parametrized byby bi vector then bi vector balancing then principle balancing is: is: principle n m n minm  d Qa , b , x  2 2 ∑∑ [( i, j min a ,b i ν1 ij,j1d Q a j , bi , xi , j , (3) a j , bi j i j ) ] i i, j is expectedi =1 projection j =1 of i point on the j photography, d(x,y) is a distance between photography’s points described by x and və y vectors. As we can 69 Then, the precise see that a balancing block leads to minimum of project errors. and right geodesic coordinates of the points of block net and the external orientation are determined. Terrain orthophotomap making a distance By indicated above principle in depending on sizes of photographies pixels we can a balancing determine the coordinates of any point of a surface of the compact terrain or object. By- turn, this produces a cloud of points. And it orientation means 3D model of territory. But, this work determined. elements, the distortion takes a long time: in depending on a quality of photography, a number of photographies and orientation elements a terrain size it takes from several minutes to elements by straight several hours. Most photographic rectification is any pointscutting on method is performed in order to produce rectified aerial and P2 which have been brought to some uniform scale in order to produce high-quality and m2 are mosaics. Photographic rectification is used also to produce scaled photomaps of fiat-laying terrain in lieu of producing more expensive orthophotographs and orthophoto mosaics. In both of these applications, a continuous tone picture of the ground is needed. By using shooted photographies we can construct orthophotomap of terrain. The mean of orthophotomapping is a joining of the several photographies. But, therewith the center of shooting is created by a projection method, the errors are arised therewith the (if the positions nates to solve below system of For this . (4) Fig.4. 4.The Theerror errorproduced producedby byrelief relief effect. effect Fig. differences of heights of the relief or other terrain objects on the photographies (Fig. 4). That is, because of differences of heights the points are projected in false coordinates. (5)centres. We can avoid these errors by using of 3D model of terrain (Fig. 5) or digital model of relief. On the next stage these errors free any photography is joined and then we obtain orthophotomap or orthophotograph [6]. Fig. 5. 3D-model of terrain. Conclusion At the conclusion, we can note that for terrain battle reconnaissanc effect. of terrain of terrain. technologies can be implemented if, first of all, photogrammetry specified photographing carry out, shooted photographies in real-time mode are sent the radio communication to center, an operator implements efficiently the terrain orthophotomap making (determination of th coordinates of the sought-for stationary object, efficiently decision making etc.) or constructs the terrain detailed 3D model for orginization in future the battle operations and combat control. specifie R. R. Amanov. Application of the relief digital model for battle are sent by th determination of coordinates of the enemy terrestial the terrai 2010, p. 310. Wiki-photogrametry, online, Racurs, 2016, p. 280. V. P. Koroleva, Yu. V. Ryabov. Mathematical model of stereomate stationar on the basis on their // Modern problems of space Earth remote of New Brunswick. Technical Report № 21, 1996, p. 224. detailed 3D mode 71 в да се намерят различни аргументи за това, че е в нов етап. „Ислямска държава“ е най-яркият на тероризма. Организационните особености, овладяването изграждането на боеспособна армия и извличането на среда са само част от новите характеристики на държава“. Тази организация представлява заплаха предизвикателства към регионалната и международната какви са корените на организацията и кои нейни ключови в символ на качествено нов етап в развитието на that the development of modern terrorism the changing face of terrorism. Organizational a territory, formation of a battleworthy army and are just some of the new features of is a new scale threat and poses different report examines what are the roots of the it to a symbol of a qualitatively new stage in на дър- отговор е важен, за да бъдат разбрани произход, цели и възможности. На- доклад обръща внимание на две въпроси. Първата е свързана с произ- на организацията – къде намира своя- та геополитическа основа и подкрепа. Вто- рата група се стреми да представи позиция- та на „Ислямска държава“ като нова форма на терористична организация с отличаващи се характеристики и дейност. Геополитически аспекти на появата на „Ислямска държава“ Произходът на „Ислямска държава“ е обект на много анализи. Съществуват раз- лични хипотези за това, кой стои зад нея. В същото време могат да се обобщят ня- кои от основните геополитически фактори, които допринасят за създаването, устано- вяването и развитието на организацията. от автономната област Иракски Кюрдис- тан, защото Сирийски Кюрдистан би се превърнала в територия, управлявана от Кюрдската работническа партия (ПКК). Ето защо, Анкара пряко и непряко подкрепя установяването и развитието на „Ислям- ска държава“. Като доказателства могат да бъдат посочени навлизането на радикал- ни бойци от Турция в Сирия, нелегалната търговия с петрол между Турция и „Ислям- ска държава“, подозрителното поведение на турската армия при ислямистката обса- да на град Кобани и т.н. На четвърто място, към тези характе- ристики на средата трябва да се прибави и газовата геополитика. От една страна, на- лице са откритите през 2011 г. големи за- лежи на газ по границата с Ливан и в град Хомс в Сирия. От друга – възпирането на проект за газопровод Иран – Ирак – Сирия, не е в интерес на много от регионал- ните сили.1 В допълнение, откритите нахо- дища на газ в района на Голанските въз- вишения повдигат и въпроса за позицията на Израел. Това допълнително покачва залога в сирийския конфликт и доприна- ся за сблъсъка на различни регионални и глобални геополитически интереси. Обобщено казано, свързаните кон- фликти в региона, финансовата подкрепа, предоставяна от Саудитска Арабия и Ка- тар с цел ограничаване на шиитски Иран, отчуждаването на сунитите в Ирак, турски- те геополитически интереси, енергийните ресурси и стратегическото местоположе- ние на Сирия са част от основните факто- ри на конфликтната среда, допринесли за създаването на условия за развитието на „Ислямска държава“. „Ислямска държава“ като нов етап в развитието на тероризма Едно от най-широко приетите описа- на терористичните движения, осно- ваващо се на мотивацията за насилие, и може би един от най-големите приноси към изследванията на тероризма в последни- те две десетилетия е теорията на Дейвид Рапопорт за „терористичните вълни“.2 Тя първоначално е формулирана от гледна точка на три исторически вълни на теро- ризъм, но съвременният ѝ вариант изобра- 73 ност, дори ако в действителност терорис- тичната група е напълно безсилна. По този начин новите медии позволяват на даде- на група да изглежда по-способна, по-го- ляма, по-важна или по-опасна, отколкото в действителност е. Всяка терористична клетка има възможност да снима, модели- ра и разпространява своите действия във виртуалното пространство, без значение дали международната общност и меди- ите искат, или не. Тази коренно различна информационна среда, в която има широк кръг от нови технологии, създава едно виртуално пространство, което се превръ- ща в ново поле за водене на войни. Дос- тъпът до интернет е най-важната промяна, стимулираща развитието на петата вълна на тероризма. Развитието на комуникаци- ите и използването на интернет създават нови средства и нови леснодостъпни цели за терористите. Втората причина е следствие на ин- формационната революция. Както при третата вълна, така и в петата терористи- те поставят акцент върху „спектакъла“ на насилие. Разликата е в начините, сред- ствата и подходите за представяне на тези „спектакли“ пред по-широка публика. Като цяло терористичните атаки трябва да се разбират като съзнателно израбо- Таблица 1 тероризма на Рапопорт3 Катализатор Особени характеристики Провалът/бавните Изграждат основни реформи терористични практики и обосновка Европейски Делегитимирането Увеличаване на империите след на международната подкрепа (ОН и диаспора) Успехът Увеличаване на „Виет Конг“ на международното сътрудничество, спонсорство Иранска революция, Повишаване съветската инвазия на смъртоносността, в Афганистан намаляване на броя на терористичните групи ромни мащаби е важен фактор в дефини- рането на петата вълна. Четвърто, нов момент в развитието на тероризма се свързва с някои от основни- те характеристики и стратегически успехи, постигнати от сочената за най-силна те- рористична организация днес – „Ислямска държава“. На първо място трябва да се по- сочи овладяването на територия в Ирак и Сирия. Окупацията не е нещо характерно и е признак за развитието на нова вълна в съвременния тероризъм. Никога досега терористична група не е съумяла „отвън“ да установи пълен контрол над територия. На второ място, за терористичните мрежи от предишните вълни е характерно да имат ограничен брой членове, да извършват на- падения преди всичко над цивилни, да не притежават територия и да не могат да се изправят в пряк сблъсък с редовни военни сили. В настоящия етап „Ислямска държа- ва“ притежава своя боеспособна армия, която контролира комуникации, командва инфраструктура, самофинансира се и се ангажира в широкомащабни и сложни во- операции. На трето място, освен кон- тролирането на територия се наблюдава и стремеж за нейното администриране и управление. Стремежът да се създаде су- нитска ислямистка държава, който е харак- терен като идея за четвъртата вълна, сега намира и своята практическа реализация в широки мащаби. На четвърто място, упра- вляването и контролирането на територия дава възможност за изграждане на собст- вен модел на финансиране, непостижим за повечето терористични групи от предиш- ните вълни. Обобщено казано, „Ислямска държава“ демонстрира устойчивост, която е отличителна черта и аргумент за очерта- ването на пета вълна в тероризма. От друга страна, не могат да бъдат пренебрегнати и приликите между петата вълна и останалите. Например готовност- та за саможертва, характерна за първата вълна, в настоящия момент възприема доста по-крайна форма, като ставаме сви- детели на самоубийствения тероризъм като символ на отдаденост за каузата. Ре- лигиозният елемент, който е характерен за четвъртата вълна, служи за основа и мо- тив на развитието на най-силните съвре- менни терористични организации. Налице освен религиозното упование е и търсе- 75 циал и организационната ѝ легитимност допринасят за тази устойчивост. Групиров- ката съумява да създаде силна организа- ционна „марка“ чрез представянето си като идеологическо „чисто“ и трайно движение със стабилни ресурси и способности.4 „Ис- лямска държава“ извлича полза от недо- волството от режимите в Ирак и Сирия и печели подкрепа сред част от население- то. Геополитическият контекст ѝ позволява да се развива и да разпростира влиянието си в региона. Комбинацията от ресурси, способности и възможности на средата допринасят за цялостната легитимност и уникалност на „Ислямска държава“ и за превръщането ѝ в организация, символи- зираща нов повратен момент в развитието на тероризма.5 Таблица 2 на тероризъм Катализатор Особени характеристики Широката публика – „Войната срещу Използване на нови общности, тероризма“ след медии; собствена 2001 г., Гражданската територия; финансова война в Ирак мощ; широка (2006-2007) престъпна дейност Арабската пролет Syrian „Opposition“ Armed to Thwart Construction of http://www.globalresearch.ca/ Routledge, 2011, p. 228 - 233. Terrorism: Elements of a Grand Strategy, Pete Simi. The Islamic State of Iraq and the Levant: Park, MD: START, 2014, p. 49. Кръстев in the field of the analysis and planning namely preparation of the strategic Presented are some of keystones of respect of preparation of strategies for national security concept от нере- включва темата за необходимостта стратегически документи за национал- сигурност сред първостепенните за- от своя дневен ред. Това отговаря изискванията към организирането на националната сигурност в условия на не- завършили все още бойни действия на те- риторията на бивша Югославия, потенци- ално напрежение в Република Македония, както и на необходимостта от промяна на същността, съдържанието и формата на системата за сигурност на Република Бъл- гария. Към този период нашата страна все още не е заявила официално, еднозначно и непоколебимо своето желание за член- ство в Организацията на Северноатланти- ческия договор (НАТО), а и в Европейския съюз, въпреки подаденото на 14 декември 1995 г. заявление. Членството в ЕС винаги, макар и негласно се обвързва с наличие на членство в НАТО. Основанията вероятно са в това, че членството във военно-поли- тическия и отбранителен съюз е възможно при постигане на критерии, които са тъж- дествени с критериите за членство в ЕС, 77 В Концепцията за национална сигур- ност за пръв път в България се дава опре- деление на понятието национална сигур- ност и се посочват основните фактори за защита – степента на развитие на икономическите ресурси, ефективността на външната и вътрешната политика, учас- тието на България в колективните системи за сигурност и икономическо развитие. В следващите раздели са посочени прин- ципите, приоритетите и факторите на на- ционалната сигурност, а накрая – органи- зацията и функциите на нейната система. В Концепцията за национална сигур- ност за пръв път се въвежда (т. 53) задъл- на Министерския съвет да под- готвя и представя пред Народното събра- ние доклад за рисковете пред страната и степента на защита на националните ин- тереси. С изискването правителството да представя годишен доклад за състоянието на националната сигурност се поставя на- чалото на систематичното информиране на висшия орган на държавната власт, а и на цялата общественост за състояние- то на сигурността и политиките за нейна- та защита. Практиката след приемането за национална сигурност показва, че изискването за изготвяне на годишен доклад по една или друга причи- на или не се изпълнява изобщо, т.е. не се подготвя проект, или подготвеният проект не достига до заключителния етап, т.е. до приемане от Народното събрание. Причи- ните най-общо могат да бъдат свързани с промените в политическото представител- ство. При рязка смяна на характера и със- тава на политическото управление се по- ставя въпросът доколко новото правител- ство може да носи отговорност за дейст- вията на предишното и доколко критично може да бъде, без да предизвика обви- нения в преднамереност и необосновано обвиняване на предишното управление. В такъв случай действително изглежда при- емливо отлагането на изготвянето на до- клад за цял отчетен период в рамките на ясен мандат за управление, за точно опре- делен период на изпълнение на съответ- ната политическа програма за управление на страната. В Концепцията не се поставя задача за изготвяне на документи, които по пра- вило се наричат стратегически преглед на отбраната, чрез който се активира и Ми- нистерският съвет. Според чл. 35 министърът на отбра- ната „участва в разработването и актуали- зирането на концепцията за национална сигурност и я внася в Министерския съвет“ (ал. 1, т. 1). Що се отнася до Военната док- трина, при нея водеща роля в разработва- нето има началникът на Генералния щаб, който я предлага на министъра на отбра- ната за внасяне в Министерския съвет. Без съмнение, разпоредбите на ЗОВС опре- делят водещата роля на Министерството на отбраната и Генералния щаб на Бъл- гарската армия в организацията и функ- ционирането на системата за национална сигурност, въпреки че за такава по това време все още изрично не се говори. В правомощията на президента и Министер- ския съвет в сферата на сигурността също така преобладават дейностите, свързани с отбранителните ѝ аспекти. Основен въпрос в разглеждания кон- текст е как би могло да се говори за стра- тегическо планиране, ако не е предвиден какъвто и да е анализ на изпълнението? Още повече, стратегически анализ на със- тоянието и тенденциите в отбраната и на- ционалната сигурност като цяло? Този не- достатък за сферата на отбраната е прео- долян чрез разпоредбата на новия чл. 32а, според който „от името на Министерския съвет министър-председателят на Репу- блика България ежегодно внася в Народ- ното събрание доклад за състоянието на отбраната и въоръжените сили.“ През 2000 г. в Закона се въвежда поня- тието стратегически преглед на отбрана- та, като се посочва, че министърът на от- браната внася в Министерския съвет, след разглеждане в Съвета по отбрана, предло- жение за провеждане на стратегически пре- глед на отбраната чл. 35, ал. 2, т. 9.3 През следващата година се подготвя първата за страната ни Бяла книга за от- браната, която по думите на тогавашния заместник-министър на отбраната Вели- зар Шаламанов „трябва да даде нашата визия за бъдещето до 2010 – 2015 година, да обхване всичко, което имаме във воен- ната доктрина, във военната стратегия, която в момента се довършва, в плана за реформа и за интеграция. Тя трябва да обхване цялостната система за осигуря- 79 документи в сферата на националната си- гурност определят и отсъствието на стра- тегически прегледи за състоянието на си- гурността на страната. През този десетго- дишен период само през 2006 г. Народно- то събрание приема с решение Годишен доклад за състоянието на националната сигурност. През септември 2009 г. започва рабо- по подготовка на проект на Стратегия за националната сигурност на Република България. По същото време започва и под- готовка на нова Бяла книга за отбраната и въоръжените сили. Стратегията е при- ета с решение на Народното събрание на 25 февруари 2011 г.5, а Бялата книга – още на 28 октомври 2010 г.6 И двете са разра- ботвани с отчитане на стратегически доку- менти на Европейския съюз, НАТО, както и на страни членки.7 Съществено е значението на приема- нето на Закона за управление и функцио- ниране на системата за защита на нацио- налната сигурност. Сред правомощията на Министерския съвет според този закон е да „приема решение за провеждане на стратегически преглед на системата за защита на националната сигурност по предложение на министър-председателя“ (чл. 7, ал. 1, т. 4). Важното тук е определя- нето като задача извършването на стра- тегически преглед не само на отбраната и въоръжените сили, но и на цялата система за защита на националната сигурност, коя- то е определена чрез посочване на харак- теризиращите я функции, и изброяване на съответните институции чрез състава на Съвета по сигурността (чл. 3, ал. 1). Въвеж- дането на това правомощие, което може да се разглежда и като задължение, е ва- жно и от гледна точка на времето, в което влиза в сила. Стратегията за национална сигурност е приета през 2011 г. с визия до 2020 г. Прегледът на нейното изпълнение е предстояща задача, която освен обичай- ните предизвикателства, ще се изпълнява в сложна геополитическа, икономическа и хуманитарна обстановка. Същността и задачите на стратегиче- ския анализ и планирането по национал- ната сигурност и отбраната в съвременни условия вероятно ще са различни от този тип дейности преди събитията в Украйна от 2014 г., както и преди процесите, обу- стратегическия анализ и планирането по националната сигурност и отбрана вече не представлява проблем. Законът за отбра- ната и въоръжените сили, Законът за упра- вление и функциониране на системата за защита на националната сигурност, Зако- нът за Държавна агенция „Разузнаване“, Законът за Държавна агенция „Национал- на сигурност“, Законът за военното разуз- наване и Законът за Национална служба за охрана създават цялостна рамка за провеждане на обща и секторна аналитич- на дейност за подготовка на стратегически преглед на състоянието на националната сигурност. Съществено значение в това отношение имат и редица тестове от Раз- дел V в Стратегията за национална сигур- ност. От особено важно значение е про- за организирането на работата по подготовка на този преглед. Традиционно се прилага т.нар. институционализиран цикличен модел.8 Този подход има редица предимства от гледна точка на професио- нализма на потенциалните участници в дейността. Стратегическият преглед на сигур- ността и отбраната е необходимо да об- хваща всички аспекти, определени от Стратегията за национална сигурност, и поради тази причина в него следва да участват възможно най-широк кръг екс- перти извън администрацията, службите за сигурност, службите за обществен ред и въоръжените сили. Този стратегически преглед по своята същност е преди всич- ко политически документ, който се опира в своите изводи, прогнози и предложения за решения на високопрофесионална екс- пертност. По тези характеристики на стра- тегическия преглед няма противоречия. Показателно е, че към тях се придържат участниците в дискусия по време на засе- дание на Обществения съвет по отбрани- телна политика към министъра на отбра- ната през септември 2013 г.9 Друг въпрос по същество и едновре- менно с това по процедура е как да бъде организиран, проведен и изпълнен стра- тегическият преглед на сигурността и от- браната. В случай че се придържаме към институционализирания цикличен модел, той следва да бъде проведен основно в на държавната служба с консул- тации и обсъждания с научната общност, 81 В организационно отношение страте- гическият преглед на сигурността и отбра- ната ефективно може да бъде проведен от специално създаден за целта екип, към който при необходимост да бъдат привли- чани отделни експерти и експертни екипи от научноизследователски звена, от адми- нистрацията и неправителствения сектор. Организирането на международно сътруд- ничество несъмнено би било от полза за ефективното изпълнение на задачата. Във времеви аспект е необходимо при поста- вяне на задачата да се изясни, че нейната сложност и многоаспектност предполага срок от около една година работа с ясно определени етапи на изпълнение. Не на последно място по важност е разбирането, че дейността на този екип трябва да бъде целево осигурена и не може да се разчита само на текущото бюджетно осигуряване. Стратегически преглед на сигур- ността и отбраната се извършва перио- дично.Това не е рутинна дейност, подобна на подготовката на Годишен доклад за със- тоянието на националната сигурност. От стратегическия преглед се очаква полити- ческа оценка и дългосрочна политическа визия за развитие на страната. От тези оценки и прогнози следват изводи не само по отношение на системата за защита на националната сигурност. Дори не само за системата за национална сигурност, а за всички сектори на обществения и иконо- мическия живот и за държавното управле- ние. В ситуация на кризи и конфликти едва ли някоя от тези сфери може напълно да бъде изолирана от проблемите на сигур- ността. izmenena i dopalnena s reshenie na Narodnoto sabranie a ne kriza. Intervyu s vodesht Krasimir id=220563 kontseptsiya na NATO ot sreshtata na Litva, SASHT i drugi. na obrazovatelna i nauchna stepen „doktor“. atDotzev.pdf http://defencepolicy.mod.bg/strategicheski-pregled-na- Радулов за цел да представи един разширен анализ на актуалните съюз, свързани с престъпността, миграцията и тероризма, помежду си. Авторът твърди, че мигрантските вълни за сериозното нарастване на престъпността – особено и взаимното им проникване. организирана престъпност, тероризъм, of recent events in EU, related to crime, with each other. The author argues that serious increase in crime, particularly the financing, corruption, lobbying Европейският пазар на труда в този силно зависи от чуждестранната сила, особено при някои видо- професии, неизискващи висока ква- Трябва да се има предвид обаче, че ниското ниво на подготовка на работниците, а съответно и качество- то на труда представляват опасност за обществото – строителство, различни социални услуги и пр. При това незакон- ната миграция увеличава безработицата в приемащата държава. Често заплаща- нето на труда на незаконните мигранти е значително по-ниско от това, което по- лучават местните жители, поради което те не могат да си намерят работа. Съ- щевременно промишленото развитие на държавите изисква пресен приток на работна сила иззад граница, в това чис- ло и незаконна. Доколкото използването на труда на незаконните мигранти носи скрит характер, държавите не получават 83 явяват доставчици на територията на Европа на наркотици и психотропни ве- щества, нараства и делът на участие в други престъпления. При анализ на пътя на мигрантите до европейските държави се вижда традиционният път на наркотиците – синтетични от Балкани- те към Близкия изток, естествени от Аф- Иран и Ирак към Европа. Факт, в статистиката на „Евростат“, е че 18% от мигрантите са от Афганистан, 8% от Албания, над 20% са лица от раз- лични държави на африканския конти- нент.1 Според немския вестник „Ди Велт“ Берлин и Бремен имат големи проблеми с престъпните арабски семейства. В Бер- лин те са между 15 и 20 и са монополи- сти при криминалните дейности, в които арабски мигранти са обекти или субекти. Подобно е положението и на много дру- ги места в страната, където има концен- трирани маси от мигранти. Незаконните миграционни процеси носят характера на добре организиран престъпен бизнес, към който са причастни както престъпни организации, така и длъжностни лица от държавни институции и лобисти. Връзка на организираната престъпност с тероризма. Престъпна синергия Организираната престъпност е ан- типод на нормалното, като съществува заедно с него, пронизвайки го и взаимо- действайки си с него. При това влияние- то е взаимно, затова характерът на ор- ганизираната престъпност постоянно се изменя, появяват се нови свойства, на- лице е еволюция, целяща по-голяма без- опасност на организациите и натрупване на максимални криминални печалби. Ор- ганизираната престъпност представлява данската и държавната сигурност. Структурата и направлението на дейността на престъпните организации, използващи терор и едновременно с това изграждащи стабилни финансови основи за продължаване и развитие на престъпната си дейност, както и за съз- даване на персонални богатства за ръко- водствата си, са разнообразни. Все пак ясно се открояват: l международни терористични ор- ганизации, финансиращи терористична дейност – например „Ал-Кайда“ и „Ис- лямска държава“ (ИД); l транснационални престъпни ор- ганизации, реализиращи престъпна дей- ност въз основа на незаконни доходи от специфична престъпна дейност – нар- кобизнес – наркотероризъм; l локални организации, захран- ващи терористичната си дейност чрез различни други престъпни дейности – търговия с хора, органи или оръжия, контрабанда, незаконна търговия с кул- турно-исторически ценности – например „Ислямска държава“ и „Абу-Саяф“. По този начин проявяването на едни или други черти на организирана прес- тъпност е неизбежно. Поради специфи- ката на своята дейност, и тероризмът, и организираната престъпност не могат да функционират в аморфен вид. Стре- межът им е към качествена и ефективна форма на съществуване и действие, ха- рактерна за държавния механизъм (на- пример „Ислямска държава“ – халифат) и достатъчно бързо придобиват организа- ционна структура и оптимална йерархия в процеса на действие. В основата на взаимовръзката на тероризма и организираната престъп- ност лежат процеси на придвижване и преразпределение на огромни крими- нални капитали. Финансирането на те- 85 тична организация, връзка с криминал- ните структури. Поради необходимостта от провеждане на финансови операции, произтичат специализация и обособява- не на финансово-икономически функции. Това може да се наблюдава в големите терористични организации. Наличието на обособени финансови функции предо- пределя съществуването на финансови органи. Финансовите изгоди се изразяват не само в създаване на парична основа на терористическата дейност, но и в по- лучаването на други материални блага и Типичен пример е получава- нето на привилегии чрез легално лоби- ране за закони, лобиране за интересите на терористични организации пред пра- вителства и международни организации. Особено важно е да се отбележи съществуването на престъпни органи- зации, реализиращи дейност на теро- ристични организации и осъществяващи терористични актове, като средство за получаване на криминална печалба, но като правило непреследващи политиче- ска цел. Икономически причини за участието на организирани престъпни групи в терористични организации Елемент от финансирането на теро- ризма е икономическата заинтересова- ност на членовете на терористичните ор- ганизации. Възможни са користни мотиви за извършване на терористични актове, които могат да надделеят над идейните или да се преплитат с тях. Обикновените терористи получават ежемесечна запла- та. Това подхранва състава им. Особено очевидно е това при анализ на състава и мотивацията на бойците от ИД. Семей- ството на убит боец или шахид получава престъпните и терористичните организа- ции са различни, все повече се проявява тенденцията към сливането им, която е възможно да стане изключително опасна и необратима. Съвременните престъпни организа- ции пряко използват инструмента на те- рора за постигане на целите си. Те уста- новяват преки контакти с такива групи и организации, които използват тактиката на масово насилие за политически цели. Фактор, водещ до сливането на международния тероризъм с междуна- родната престъпност, е променената по- литическа обстановка. След Студената война международният тероризъм изгу- би значителна част от покровителството, с което се ползваше в миналото, но не загуби влиянието си. Според доклад на ФБР тези държави, които подържат теро- ризма, все по-малко проявяват желание да бъдат съпричастни към терористични актове и все повече страни се стараят да не попадат сред критериите, които могат да ги включат в списъка на поддържащи- те тероризма държави. Доколкото теро- ристичните организации се сблъскват с отслабване на правителствената финан- сова поддръжка, те все повече се насоч- ват към престъпните организации и към чисто престъпна дейност в качеството на алтернативен източник на средства. По- ради това сделките по предоставяне на оръжие в замяна на незаконна продукция или услуги вероятно ще зачестяват. Със сигурност терористичните групи ще се стремят към активно участие в престъп- на дейност с цел придобиване на сред- ства за самофинансиране на политиче- ския тероризъм. Доскоро обсъждането на проблема с организираната криминална терорис- тична престъпност като висша форма на проява на организираната престъпност 87 Новият интегриран подход предполага разширени връзки с наркотра- фика и наркоразпространението, отвлича- нето, търговията с хора и органи, контра- бандата с оръжия. Цялата тази дейност по един или друг начин е свързана с мигрант- ската вълна. От информацията, получена от спе- циални служби на европейски държави и изтекла в медиите, става ясно, че неза- конната миграция (особено тази, свърза- на с военните събития в Близкия изток и Афганистан) престава да бъде хаотичен и неуправляем процес и се превръща във високоорганизирана дейност на офици- ални, полуофициални, сенчести и откри- то криминални организации (подготовка в специални лагери, разработени маршру- ти, издадени карти, разработени сайтове с информация за по-лесно преминаване и места, които са удобни за преминаване и пр.), част от които са откровено свър- зани с терористична дейност и получа- ват огромна печалба от „прехвърляне“ на хора и посредничество впоследствие при установяване в страната-приемник и ус- тройване на работа. Пресичайки границите между дър- жавите, без да спазват установения пра- вен ред, незаконните мигранти извърш- ват деяния, криминализирани от почти всички държави в света. Обаче имайки предвид връзката на незаконната миг- рация с организираната престъпност, трябва да се отчита и друг аспект. Една от най-сериозните заплахи на съвреми- ето е установяването на международни връзки и контакти от страна на органи- зираната престъпност, което придава на престъпните мрежи допълнителна гъв- кавост, разширяване на територията на действие и възможност за контрол на цялостен престъпен технологичен цикъл – например от операция по създаване на военни действия. Липсата на документи за самоличност затруднява верифика- цията на подобна причина. Фактите оба- че сочат, че по-малко от 20% от всички мигранти реално идват от територии, на които има действащи военни конфликти. Миграционната вълна, както става видно, е хранителна среда, кадрови ре- сурс, прикритие на организираната прес- тъпност, в това число на тероризма. От тази гледна точка тя представлява сери- озна заплаха за националната сигурност. Днес миграционният натиск е осо- бено силен. Самостоятелно нито една държава не е в състояние да предло- жи ефективни средства за противодей- ствие на незаконното преминаване на европейските граници. Огромното коли- чество мигранти, насочени към богатите западноевропейски държави, заплашва стабилността на обществото, икономи- ческата и политическата му основа, на- ционалната сигурност и сигурността на Европейския съюз. Този извод ни кара да обмисляме много внимателно въз- можната интеграция на структури, уси- лия и ресурси в рамките на ЕС и дори на създаване на общоевропейски органи за опазване на европейските граници и контрол на миграционните потоци. Explained, ofitsialen uebsayt na Evrostat, onlayn, may ration_and_migrant_population_statistics/bg#. 2005. potok. – V: Sbornik materiali ot konferentsiya sigurnost“. Sofia: Institut za sotsialna integratsiya, 2015. – neobhodimata sinergiya. Doklad na kragla masa za sotsialna integratsiya, 13.05.2016. 89 конфликтите в региона на Южна Азия като отражение на и сигурността на човечеството в контекста на разбирането за общество, което обитава единно пространство. Извеждат се в региона и се анализира значението му за глобалните икономика се тенденциите към постоянна конфликтност и изчерпването, система за преодоляване на проблемите. Разглеждат се водещите в Южна Азия. регион, глобализация, Южна Азия region of South Asia as a consequence of the the humanity. All this is presented in the context the global society who inhabit a uniform area. The in that region and analyses the region’s significance work also points at the tendency towards constant the political system to solve these issues. The report in South Asia. South Asia на тяхното отстояване. Глобализиране- то на Света е водеща геополитическа тенденция, в която челно място заемат икономическите отношения. Наред с тях, наблюдаваме глобализиране на полити- ката и преразпределение на властовите възможности в общата система на меж- дународните отношения. Размествания настъпват и в силовата структура, кое- то предизвиква множество нови горещи точки, а старите, латентните, конфликти избухват с нова сила. От своя страна, Южна Азия е един от най-конфликтните и несигурни региони в света, където неста- билността и несигурността са заплаха за Загубата на легитимност, изчерпва- нето на съдържанието на политиката за балансиране на човешките отношения, изоставянето на големите наративи, по- требността от нова законност са опреде- лящи за отношенията в Южна Азия. Това ерозира инициативите за интегриране и колективно справяне с проблемите на сигурността в региона. В противовес на потребността от съвместни действия за управление на рисковете за сигурността застават непримиримите позиции по ключови въпроси и спорове на Индия и Пакистан. Съперничеството между две- те ядрени сили е предпоставка за яд- рен сблъсък и обособява региона като най-опасното място на Земята. Неста- билността се засилва от трансформа- циите в глобалното статукво на еднопо- където превъзходството на САЩ се балансира от дезинтеграционни които предизвикват хаос и на- безпорядък. Налага се промяна на мисленето, от битовото и тактическото ниво към стратегиче- ското, до политическата визия за света. Промяната на кръгозора налага и преос- мисляне на причините за конфликтите и тяхното изучаване. В своя зародиш, кон- фликтите в Южна Азия са продължение на глобалните процеси. На преден план излизат заплахите от разпространение на ядрено оръжие, нарастващата роля на националистическите движения, уве- личаващата се нерегламентирана мигра- ция, трафикът на хора, оръжия, наркоти- ци и заплахата от тероризъм. В допълне- ние, все по-голямо значение имат и други нетрадиционни рискове за сигурността като природните катаклизми и бедствия и авариите причинени от човек, а това променя характера на войната. Воюва се за умовете на хората. Човекът губи своя- идентичност, своята принадлежност и 91 движения. На трето място са конфликти- те за природни ресурси, където Индия и Пакистан имат спорове относно експло- атацията на язовира „Баглихар“, който е построен в администрираната от Индия част от Кашмир. Освен това, Индия има спор с Бангладеш за експлоатацията на река Ганг. На четвърто място се извеж- дат проблемите свързани с миграцията и бежанците. Тук отново е замесен Бан- гладеш, с нерегламентираната миграция към Индия. Водещо място заема и миг- рацията между Афганистан и Пакистан, в която се включват бунтовнически и терористични елементи. Проблемите с миграцията са типични и за отношенията между Непал и Бутан. Освен това кон- фликтността в Афганистан е знакова за разбиране на глобалните тенденции. На следващо място, идват националистиче- ските движения в Бангладеш и постоян- ните религиозни сблъсъци, в основата на които стоят ислямистки екстремистки групировки целящи налагането на шери- ата. сигурността на Южна Азия представлява и конфликтността в Непал. план тук отново са сблъсъци- ржениците на комунис- тическото движение и монархическата власт. Ключова роля за отношенията в Южна Азия заема политическата неста- билност в Пакистан, която е провокирана от желанието за независимост и автоно- мия на различни групировки и части от населението. Предимно това е в провин- ция Балочистан, където има газов завод и значителни находища на газ. Тук се очертава неравенство между предста- вителите на пащуните, които наброяват 1/4 от цялото население и доминират с насилие над останалите общности. Маргинализирането на балочистнаското население създава регионална неста- фликти. В третата са всички бунтовниче- ски, етнически, религиозни конфликти в Южна Азия. В последната категория са терористичните организации в съчета- ние с криминални групировки и бунтовни- чески движения. Оказва се, че пост-колониалната епоха и краят на Студената война изпра- Южна Азия пред множество изпи- тания. Страните от региона са арена на сблъсъци и множество взаимозависими отношения, които често преминават в от- крити насилствени действия и конфликти. Лесният достъп до оръжие и различието в интересите на обществата провокират конфликти, които в началото на ХХI век възпрепятстват интеграцията на Южна Азия и ограничават възможностите му за икономическо развитие. Това води след себе си до нестабилност в политически- те системи, миграционни процеси, ръст в трафика на наркотици, оръжие и хора. Южна Азия е ключов регион за меж- дународната сигурност. Регионът е при- мер за разширяването на концепцията за сигурност, чрез идентифициране на не- традиционните заплахи за сигурността и нарастващото значение на потребността от социетална сигурност. Това извежда анализа от частното към обединеното гледище за развитието на глобалната система за сигурност. Вниманието е на- сочено, отвъд националните сектори за сигурност, към глобалната структура на сигурност в центъра на която е индивиду- алната, човешката сигурност.5 Нараства притокът на бежанци и това се вижда най-ясно в Пакистан и Афганистан, Ин- дия и Бангладеш. Типични за региона са бунтовнически и сектантски движения, които използват насилието като метод за отстояване на интересите си. Политиче- ските борби стопират социалното, иконо- мическото и политическото развитие. Се- 93 развитие на културна компетентност и чувствителност, без които е немислимо изграждането на политики за сигурност и утвърждаване на „меката сила“.10 На този етап липсва адекватно справяне и управление на рисковете за сигурността, информационен об- мен, което затруднява външната полити- ка на страните. Необходима е обща ви- на легитимни институ- ции за сигурност, които си служат с на- силие. И както посочва Васил Проданов, то ще служи на хората и ще е допуснато от тях самите за разрешаване на дадени социални конфликти.11 Това налага хар- монизиране на политиките, насочване на средства и обща стратегическа надна- ционална визия. Една подобна инициа- тива е SAARC (Южноазиатска асоциация за регионално сътрудничество). На този етап липсват желаните резултати. За ус- SAARC е необходимо изгражда- не на нови стратегически партньорства с промяна на институционалната база и оперативните способности на страните. Концепцията за сигурност на Южна Азия изхожда от идеята за единно взаимоза- висимо пространство, обединението на което е възпрепятствано от множество конфликти. Не случайно Клаузевиц отбе- лязва, че войната е акт на човешкото об- щуване и конфликт на големи интереси, които се решават с кръвопролитие.12 Няколко знакови събития бележат оформянето на региона Южна Азия. През 1947 г. Пакистан се отделя от Индия. През 1951 г. Китай завладява Тибет. През 1971 г. Бангладеш се очертава като суверенна независима държава. Факторите на неси- гурност тук определят и несигурното му бъдеще. В миналото се наблюдават пе- риоди на мирно съжителство, на база ис- тория и култура, климат и околна среда, икономическо и геостратегическо разви- етничността и държавнополитическата принадлежност, а това според Р. Чукова води до криза на идентичността и про- блеми в съжителството и толерантност- та между отделните националности, а това е проблем и за съседните страни от Централна Азия.14 Един от инструментите, който може да послужи за гарантиране на сигур- ността в Южна Азия е SAARC. Организа- цията е създадена през 1985 г. и се бори с широк спектър от рискове за сигурността в Южна Азия. В тази връзка има неяснота как ще бъдат разрешавани двустранните спорове и конфликти. Също така значи- телна слабост е невъзможността за оп- ределянето на обща цел в контекста на външните заплахи и тероризма. Трудно се стига и до обединяване и координира- не на разнообразните способности. Ясно се откроява дисбаланса във военните и икономическите ресурси между Индия и част от Южна Азия. Индия може да играе централна роля в опазва- нето на сигурността на региона, ако това не конфронтира Пакистан. Подобно пре- възходство на Индия е предпоставка за йерархична подредба на архитектурата на сигурността, а поставянето на другите страни на по-ниско ниво застрашава де- мократизацията и равноправието. Южна Азия е вътрешно небалансиран регион, което отваря пространства на мощни ре- гионални сили за участие в дневния ред на региона. В резултат, нестабилността се разпространява в съседните Централ- на Азия, Югоизточна Азия и Азиатско-ти- хоокеански региони. Концепцията за сигурност се раз- ширява и на преден план излизат не- традиционните рискове и заплахи. Това извежда Южна Азия като един от най-конфликтните региони в света, кой- то дестабилизира глобалната система 95 минавайки през индустриализацията на някои райони, за да стигнем до разви- тието на високи технологии. По тази ли- ния възникват и някои от конфликтите в региона. Съвременното си проправя път през устоите на миналото.15 В заключение, междудържавните отношения в сферата на сигурността и отбраната и конфликтите в Южна Азия се простират извън рамките на региона и имат глобални последици. Въпреки разнопосочните интереси на елемен- тите в Южна Азия, интегрирането му е жизненоважно за оцеляването на по- знатите ни държави. В противен случай, различията ще се задълбочават, дезин- теграцията ще доведе до фрагментация, както на регионално равнище, така и във вътрешнодържавен план, което ще еро- зира държавността с последващ разпад на институциите, разпръскване на сила- та и увеличаваща се конфликтност. Тази тенденция описва Джоузеф Най, където поляризацията на световната система се заменя от мрежовизация, в която терори- зма е показател за приватизация на вой- ната от различни групировки, които имат значителна разрушителна сила.16Това в голяма степен се отнася за средата на сигурност в Южна Азия. Sofiya: Voenno izdatelstvo, Sofiya, 2011, s. 74 – 79. prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_ nstitute.org/members/sukh-deo-muni http://www.isn.ethz.ch/Digital-Library/Publications/ =162720 nitiative.aspx?id=b4eaec81-b929-4b48-95bc- отношения. София: Сиела, 2004, с. 198 – 199. book/CooperativeSecurityFrameworkforSouth „Trud“, 1997, s. 708 – 709. chuvstvitelnost i sigurnost: novite poznavatelni i Kliment Ohridski“, 2008, s. 9 – 12. Stoyanov, Universitetsko izdatelstvo „Sv. Kliment Ohridski”, Sofia: Kragozor, 2005, s. 447 – 482. Sofia: Iztok-Zapad, 2007, s. 86. 2002, s. 23 – 32. 2013, s. 127 – 134. 97 д-р инж. Вася Илиев недостатъците на някои интернет карти с отворено злонамереното използване на информацията в тях. Изложени могат да възникнат за националната и международна за защита, на база на което са представени възможностите интернет картографирането. съдържание, информационна сигурност, Уикимапия, eng. Vasya Iliev, PhD Internet maps with open contents, from for malicious purposes. Presented are some Some suggested guidelines for security Wikimapia, crowdsourcing, guidelines съчетана с другите възможности създава възможност от въз- на заплахи и рискове, вследствие на тази информация за зло- цели. Разгледан е и достъпът до информация, свързана с международната и националната сигурност, както и контро- ла върху тази информация. Разгледани са някои от възможност- ите на две от най-популярните интернет карти. Уикимапия (WikiMapia) е карта с от- ворено съдържание, съвместен проект на доброволци от целия свят, който комби- нира Гутъл мапс (Google Maps) с уики-ин- формационните технологии. Основан от Александър Корякин и Евгений Савелиев на 24 май 2006 г. Целта на Уикимапия е да създаде и поддържа цялостна, многоези- кова, актуална карта с подробна информа- Широкият списък с категории обекти е детайлен, като дава и добавеният брой обекти от съответната категория. Таблица 1 Всички категории в сайта, дадени в йерархичен ред ре- на успе- финан- като (фиг. 1). от категориите 99 ване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях за живота и здравето на хората и за околната среда. l Потенциално опасен обект. Обект, който поради своите функции, размери или обслужвана зона може, при повтарящи се отклонения от нормалната експлоатация или при увреждане или разрушаване, да причини в големи размери увреждане на здравето на населението, смърт, матери- или разстройване на жизнено- важни социално-икономически дейности.8 Този тип обекти би нанесъл най-големи щети и най- голяма опасност за населе- нието. Възможно е и нормативно позоваване на друг тип подобни обекти, сигурността на които е от особено значение. Именно възможността за достъп и споделяне на информация за обекти от такива типове в сайта би могъл да бъде заплаха за сигур- ността. Като пример, може да се даде катего- рията „Военни обекти“. За тази категория е възможно черпене на информация за мес- тонахождението на тези обекти, чрез точ- ки върху географската карта (фиг. 2), както и чрез координатите на обекта (фиг. 3). Фигура 3 онагледява и възможността за споделяне на още информация, като: наименование на обекта; строително-тех- нически характеристики на обекта и на около него; снимков материал на обекта; копия на служебни ръководни до- кументи, свързани с предназначение и др. информация за обекта; коментари, вклю- чително препращане към други, свързани сайтове. „Гугъл мапс“ (Google maps)1 е интер- услуга, базираща се на десктоп уеб- картографиране, разработена от Google. Тя предлага сателитни изображения, кар- ти на населените места, 360-градусова па- норамна гледка на улици (Street View) (фиг. 4), условия на трафика в реално време (Google трафик), планиране на маршрут за пътуване пешеходно, с кола, с велосипед или с обществен транспорт, дадени в па- дащо меню (фиг. 5). Услугата „Гугъл мап мейкер“ (Google Map Maker) позволява на потребителите съвместно да разширяват и актуализират картографската информация в световен 101 от категория „Военни обекти“ за обект от категория „Военни обекти“ рани панорамни снимки. От тогава Гугъл е започнал замъгляване на лица и регис- трационни номера, пътни знаци, пътна ин- формация, реклами. През март 2011 г. към „Гугъл мапс“ (Google Maps) бяха добавени карти, да- вайки възможност на потребителите да добиват информация за вътрешната Google maps тоположения са неточни. През 2011 г. в „Гу- гъл мапс“ (Google Maps) се констатира не- правилно обозначаване на пътища в САЩ по цялата им дължина. Гугъл обобщава бизнес обяви от мно- онлайн и офлайн източници. За да се намали дублирането в индекса, алгоритъм на Гугъл съчетава обяви авто- матично въз основа на адрес, телефонен номер или за геокодиране, но понякога ин- формация за отделни предприятия може неволно да се слива с друга, а в резултат се получават грешки. „Гугъл мапс“ (Google Maps) могат да бъдат манипулирани от фирми- те, които не са физически разположени в района. Има случаи на фирми, които зло- употребяват с приложението, за да изпре- варят конкуренцията си. Това става, като публикуват редица неверни обяви на сай- тове за онлайн директория, съдържащи невярна информация, отклоняваща вни- манието от коректните фирми. Картите на улиците в някои области не могат да съвпадат точно със съответ- ните спътникови изображения. Данните за улиците могат да бъдат напълно погреш- ни. Ограничения са били наложени на „Гугъл мапс“ (Google Maps) чрез цензури- ране на места, смятани за потенциални заплахи за сигурността. В някои случаи 103 вана от различни държавни институции за осъществяване на дейността им – само в съответния ресор. 2. Информацията за попадащите в обекти в тези сайтове да се контролира непрекъснато, като се фил- трират детайлно: наименованието, стро- ческите характеристики и районът на обекта, снимковият материал за него, копията на служебни ръководни свързани с предназначението му, и друга информация за обекта и комен- тари, включително препращане към други, свързани сайтове. 3. С цел недопускане на нецензурира- ни панорамни снимки да се предприемат технически мероприятия, свързани със смущаване на дейността на средствата, транспортиращи камерите, като МПС, дро- нове и други в обектите от определената категория. 4. Да се прецизира информацията в сайтовете за вътрешната планировка на сградите на обектите от тази категория. 5. Особен контрол да се осъществява върху споделената информация за про- мишлените предприятия, в които възник- ването на авария би довело до техногенни катастрофи. 6. Незабавна корекция или тотално сваляне на неверни упътвания на шосейни трасета, които биха могли да се използват от служби за защита на населението и об- ществен ред. За осъществяване на тези мерки е не- обходимо създаване на комплексен апа- рат, включващ в състава си технически и административни инструменти. Технически мерки, необходими за неутрализиране на заплахите, които крие интернет картографирането които Тези мерки включват използването на софтуер, мониторинг и контрол на достъп до информацията. 1. Контрол на достъпа – извършван от администраторите на сайтовете. Те тряб- ва да допускат обикновения потребител до информацията в картографските сайто- ве само до определено ниво, недопускащо злоупотреба.9 дународен регулаторен орган, като Съве- та за сигурност на ООН.14 Съветът за сигурност е постоянно действащ орган на Организацията на обе- динените нации, на която в съответствие с член 24 от Хартата наООН е възложена основната отговорност за поддържането на международния мир и сигурност. Него- вите правомощия включват създаването на мироопазващи операции, създаването на международни санкции, както и разре- шаването на военни действия чрез резо- люции. Това е единственият орган на ООН с правомощия да издава обвързващи ре- шения към държавите членки. Съветът за сигурност е упълномощен разследва всеки спор или ситуация, коя- то може да доведе до международни търка- ния или до спор, за да не се застраши меж- дународния мир и сигурност. Той определя съществуването на всяка заплаха за мира, нарушаване на мира или акт на агресия и прави препоръки или решава какви мерки ще бъдат взети за поддържането или въз- становяването на международния мир и сигурност. Съветът има право да използва принудителни мерки към държавите и ор- ганизациите, нарушаващи международния мир и сигурност, включително тези, свърза- ни с употреба на въоръжена сила. На практика дейността на Съвета за сигурност да поддържа мир и сигурност се в определянето на някои санкции и организациите наруши- телки. По правило Съветът за сигурност решения под формата на резолю- ции. Именно с такъв нормативен инстру- мент могат да се формират и изпълнят вече посочените технически мерки. проблеми и дадени- те предложения са съвсем малка част от една приближаваща ни задача, свързана с укрепване на международната сигурност – създаване на адекватни операционни въз- можности срещу злонамереното използва- не на заобикалящата ни информация. Направените в доклада предложе- ния не са инструмент за непосредствено неутрализиране на възникващите заплахи в тази сфера на човешката дейност. Осъ- ществяването обаче на дори част от тях ограничило в значителна степен злоу- потребата с геоинформационните ресурси в интернет пространството. 105 na Evropa za digitalna ikonomika. – V: CIO, 2015, № 3. g. za opredelyane na strategicheskite obekti i deynosti, vestnik, № 59, 28.07.2009. g.; Natsionalen plan za zashtita pri bedstviya. caused by Metsamor Nuclear Power and the region are analyzed and information station, catastrophe, nucler reactor, any accident is assumed to in Metsamor which contains a source for our region would not be weaker On the other hand, as a result experience, PWR types reactors as the most unreliable reactors. first module of the plant is model and its security system doesnt modern requirements as well as it is technical supply which could prevent disasters. There is no posession of security in these reactors and is a walled as Chernobl RANP. It is very hard leaking with a single walled plant. lack of modern security and technical of the plant, lack of water for cooling the and the cooling system which is built projetc causes echological threaten environment. [2. 128-134]. construcion of Metsamor NPS was in 1969 during the Soviet time, the was expolited in December 22, other modules were submitted in January 5, 1980 with old After the earthquake happened city of Spitak in 1989, almost all local of the plant left the object and due to operational and repair personnel there of heating in the reactor. To prevent 107 for Armeia to make “scuffy bomb” wastes (Fig. 1). 1. Preparation of “scruffy bomb” is a raw material for “radiological called “scuffy bombs” or explosives radioactiv materials. Explosion of could cause in small debries but pollution of huge territory [5]. is overally estimated as poisionig the echological of the region. It is to be mentioned are five reactors which are explited But, from the point of security Armenia is very old and never to five and the reason increases its for the region is its unsustainability. the plants in Japan in comparison to built in the USSR are sustainable for in Japan. Russia has vast interest in the of Metsamor, Russia tries to dependence of Armenia on nuclear purpose to reduce the oil and gas in the country. Besides, being affects , stimulation is very improve relations with its neighbouring That is why, unless there is no expressed by the European Union as by the U.S. and unless Russia has a and 85 Kr are divided they have high It generates in atmosphere as sub- duration of 85 Kr is equal to 10 years. of the reactor (it is more than 30 m uranium) as per 235U 3% overall activity uranium comrpises 6•1011 Bq (16 one year exploitation the activity of in the end of divisibility of nuclear 4•1019 Bq (109 Ci). Along year, divisibility Bq (300 mln. Ci) will become to 1 GW electricity energy [7]. Over 300 nuklids arise in the end of atoms in the reactor of “Metsamor” over 30 of them fall into 129I (T1/2 = 16 mln. years), 14C (T1/2 years), 137Cs (T1/2 = 30 years), 3H (T1/2 years), 85 Kr (T1/2 = 10,76 years), 131I (T1/2 days), 133Xe (T1/2 = 5,27 days), 133I (T1/2 days), 41Ar (T1/2 = 1,83 hours), 87Kr (T1/2 138Xe (T1/2 = 17,5 min.), 16N (T1/2 = During the running of the NPS 3 types of waste spring up: solid, gas and in VVER–440 type reactors create gas shaped radioactiv wastes. They Republic 109 – 60Co – @ 1,2´106 Bq/kq; – 110mAg – @ 3,7´106 Bq/kq. 2. Liquid radioactive wastes: a) Total amount of the wastes – 2097 m3, same time. b) b and g presice activity of radionuklids: – 137Cs /137mBe – 1,2´106 Bq/kq; – 60Co – 5,7´106 Bq/kq; – 134Cs – 1,2´105 Bq/kq. Avearage amount of gas shaped extracted from reactors is GBq as per power energy of either NPS energy for radionuklids (Table 1). Kr hard passes through filters and in atmosphere (at the same time it absorbed by world oceans and rocks). emergence scale is higher several levels to radionuklids – per annum 375 Ci- Amount of 85Kr increases year by year. It 000 000 times more than Kr elements till beginning of the automic era. In spite of location of Metsamor NPS in zone, unreliability and age of the plant, of the plant in 2010, still exploitation plant are factors that increase level of Armenia is to implement procedures with her neighbours, exchange of for reliability and security of the spaces, granting access teh expretise the regional countrites to the plant, for risks by considering regimes regional nuclear and relaibility. During running period of Metsamor NPS damages environment by leaving radionuklids 3H, 41Ar, 83mKr, 85 Kr, 85mKr, 87Kr, 88 Kr, 89 Kr, 133Xe, Xe, 135Xe, 135mXe, 137Xe, 138Xe, 139Xe, 140Xe, I, I, I, I, I. 132 133 134 135 Table 1 from reactors Longterm 3 H radionuclids (LR) 4,5 5,9 and accidents on the teritory of Azerbaijan Baku, ADPU, 2013, р. 333. http://azertag.az/xeber and its applications // Military sciences, 2015, № 3, assesment and progress // Azerbaijan tax journal, of protection Nature of the Armeniya Republic, 111 от най-големите открития на учените през последното приложение в техниката и медицината, но едновременно трагедии – Хирошима, Нагасаки, Три Майл е мониторингът на природната радиоактивност атмосферната радиоактивност, радиационното на откритите водоеми. Показани са възможностите резултат на миграционната вълна и неконтролираният почва, водоем, атмосфера, радиоактивно замърсяване, обстановка, радиологичен мониторинг. of scientists in the last century. It has but it also caused some of the most terrible Chernobyl and Fukushima. Presented is gamma radiation, atmospheric radioactivity, reservoirs. Below are the opportunities for and transition of people from Asia and contamination, migrants, control, Силуетът на минерала се под въздействието на силно лъ- с голяма проникваща способност фотоемулсията. Така е установено на нови, наречени от Бекерел уранови лъчи, а явлението е наречено от Мария Кюри радиоактивност. Това откритие бързо навлиза в ме- дицината и са създадени първите рент- генови апарати, довели до революция в медицината. В последствие усъвършен- ствани и модернизирани рентгеновите урана в тяхната биомаса и по този начин водите се очистват. Първото сериозно замърсяване на околната среда и почвата, предизвикано от човешката дейност е това в Япония и датира от 5 – 6 август, 1945 г. Над японски- те градове Хирошима и Нагасаки, без осо- бена военна необходимост, американците хвърлят първите атомни бомби в истори- на човечеството. Започва ерата на атомната надпревара, в която се включва и бившия Съветски съюз, а броят на ядре- ните държави днес е повече от 20. Разбира се, замърсяването на околна- та среда и почвата с радиоактивни веще- ства се усилва и с възникването на атом- ната промишленост. Отначало това не е било известно, пък е липсвала достоверна информация за негативното въздействие върху околната среда и чо- века, поради недостатъчните теоретични и теренни проучвания и секретността на производството, не е било възможност да се оцени точно размера на това замърся- ване, екологическите и социалните щети причинявани от него. Дълго време се е смятало, че е срав- нително ограничено, локално не много опасно. По-късно се установява, че на етапи на производство на ура- новото гориво (открити или закрити руд- ници, хидрометалургично производство и концентрация на урана, очистване, обо- гатяване и др.) е възможно „обогатяване“ на околната среда с радионуклида уран и особено с радон (радон-222). Отпадъците от хидрометалургичните заводи, отначало са изхвърляни без достатъчна обработка в най- близките реки и при напояване са замърсявали селскостопанските площи и растенията върху тях. По-късно се препо- ръчва в замърсените с уран води да се от- глеждат специални водорасли, които мо- гат да извличат и концентрират урана и да очистват водите, а косвено да предпазят и почвата, от радиоактивно замърсяване. Разбира се, в най-големи мащаби и с най-голяма интензивност е радиоактивно- то замърсяване на околната среда и почва- аварията в Чернобил (Украйна) на 26 април 1986 г., Три Майл Айлънд (САЩ, 1976 г.); Фукушима ( Япония, март 2011 г.) и други ядрени аварии и катастрофи. 113 кални мониторингови станции (ЛМС), об- хващащи цялата територия на страната, с по-голяма гъстота около АЕЦ „Козлодуй“. За оперативно действие при евентуален инцидент може да се включва и мобилна мониторингова станция. С автоматизира- ната система се установява инцидентно повишаване на естествения радиационен гама фон на територията на страната и се осигурява възможно най-ранна информа- ция за съседни страни в случай на ради- ационна авария. За прогнозна интерпре- тация на данните част от ЛМС извършват допълнително измерване на основните метеорологични параметри. Изградената Национална автома- тизирана система обезпечава с данни в реално време Държавна агенция „Про- тивопожарна защита и гражданска за- щита“ към МВР и Комитета за използва- атомната енергия за мирни цели. Има изградени ведомствени системи за радиационен контрол към МОСВ, МЗ, Националния център по метеороло- гия и хидрология към БАН, включващи 42 лаборатории за качествен и коли- чествен гама-спектрометричен анализ. Чрез дискретни измервания на радиа- ционния гама фон в постоянните пун- ктове за наблюдение Бургас, Варна, Враца, Монтана, Плевен, Пловдив, Ста- ра Загора и София, където се извърш- ват трикратни ежедневни измервания. Получените резултати и по двата начина че радиационния гама-фон през 2015 г. е в границите на характерните фо- нови стойности за съответния пункт и кон- кретните метеорологични условия. Атмосферна радиоактивност Изследванията на атмосферната ра- се осъществяват чрез ста- ционарните станции с автоматично про- в системата на МОСВ, разпо- градовете София, Бургас, Враца, Варна и Монтана. При сигнал за възможно замърсяване се провеждат допълнителни измервания с преносима пробовземна апаратура в Пловдив, Ст. Загора и Плевен. Данните от проведения мониторинг на атмосферната радиоактив- ност през годината се характеризират с фонови концентрации на техногенния Cs- които се сравняват с нормите, фиксирани “Вода за пиене”. се системен контрол върху радиационното състояние на р. Дунав (12 пункта) и около 75 пункта по поречията на Искър, Тимок, Марица, Цибрица, Янтра, Тополница, Стряма, Въча, Тунджа, Сазлийка, Мечка, Барска, Киселчовска, Лъки, Чепеларска, Вит, Осъм, Струма, Места, Ерма, Нишава, Черна, Арда, Кам- чия, Ропотамо, Резовска, Велека, езерата Мандра и Вая и язовирите „Искър“ и „Кам- чия“. Измерените през 2015г. радиологични показатели в пробите от изброените пун- ктове е под ПДК за питейни води и това на- лага извода, че основните реки и водоеми в страната са били в добро радиационно състояние . В изпълнение на чл. 144 (1) т.1 и) и (6) от Закона за опазване на околната среда ИАОС извършва радиологичен мо- ниторинг чрез мрежа от пунктове, утвър- дена и актуализирана със Заповед № РД- 48/23.01.2014 г. на министъра на околната и водите. Осъществяваният от ИАОС мони- торинг включва изследвания на ради- ологичните показатели на води и се- дименти от река Дунав и води от Черно море. Радиационния фон се проследя- ва чрез периодично пробонабиране от пунктовете на мрежата. Специфичната активност на естествените и техногенни- те радионуклиди се изследва от проби води и седименти чрез радиохимичен и гама-спектрометричен лабораторен ана- лиз. Местоположението на пунктовете от радиологичната мрежа, изпитваните показатели, както и цикличността на из- следване са представени в следващите таблици 1 и 2. Изпитвани показатели: П1 – Сецифична активност на естест- радионуклиди П2 – Обща алфа активност П3 – Обща бета активност П4 – Цезий – 137 Тритий Радиологичният мониторинг се осъществява съгласно Наредба № Н-4/14.09.2012 г. за характеризиране на повърхностни води. Максимално до- пустимата концентрация за обща алфа 115 фирми и при строго определени правила. Това се контролира от Агенцията за яд- рено регулиране (АЯР) и се подчинява на Наредба за транспортиране на опасни ма- териали. Държавната граница на Република България се охранява от Гранична поли- ция, която е структура на МВР. Контролът за влизащи и излизащи пътници и товари се осъществява от Главна дирекция «Мит- ници» към Министерството на финансите в определени Гранично контролно-про- пусквателни пунктове (ГКПП) по сухоземна- та, водната и въздушната ни граници. Там всички превозни средства, товари и пътни- ци се подлагат на дозиметричен контрол, с цел установяване наличието на радиоак- Таблица 1 от радиологичната мрежа Изпитвани показатели П2 П3 П4 П2 П3 П5 П4 годишна П2 П3 годишна П2 П3 годишна П2 П3 годишна П2 П3 годишна П2 П3 П2 П3 П4 годишна П2 П3 годишна П2 П3 П4 годишна П4 годишна П4 годишна П4 годишна П4 годишна П4 П5 годишна П4 годишна П4 ос“ годишна П4 годишна П4 Таблица 2 на река Дунав Изпитвани показатели П1 П1 П1 П1 П1 П1 П1 П1 П1 Гърция и те могат отново да поемат към Германия и други държави от централна Европа. Въпреки, че не сме атрактивни като дестинация за тези преселници, не сме застраховани от натиск като транзи- тен коридор. Сред с хората бягащи от войната има и такива, които са членове на „Ислямска държава“ други терористични или екстре- мистки организации. На такива подготвени агенти попаднаха вече редица специали- зирани организации в европейските дър- жави. Те използват за пренасяне на оръ- жие, експлозиви и други муниции и жени и деца. Няма никаква гаранция нито за Бъл- гария, нито за други европейски държави, че те не разполагат или пренасят и ради- оактивни материали или ядрено гориво. Пропуск на нашата национална сигурност и европейската такава е, че не се прове- ряват за наличието както на оръжие, така и за радиоактивни материали. А това би довело до намаляване на вероятността от организирането и провеждането на теро- ристични акции и операции и евентуални- те човешки жертви. Изводи 1. Добре развита и организирана сис- тема за контрол на радиационния гама – фон, атмосферна радиоактивност, ра- диационно състояние на необработваеми почви и радиологични характеристики на води от повърхностни реки и водоеми в 117 страната фонови стойности. 3. Добре работеща система за превоз и съхранение на радиоактивни материали и съвременен контрол на ГКПП. 4. Недостатъчен контрол по отноше- ние наличието и пренасянето на радиоак- тивни материали от нелегално преминава- щите и пребиваващите мигранти в Бълга- рия. sreda v R Balgariya prez 2014 g. na IAOS. yuli – septemvri 2015 g. na IAOS. oktomvri-dekemvri 2015 g. na IAOS. of ethnic conflicts in the modern world in the nature and means of prosecution the reasons of increasing of the ethnic conflicts and threats. paradigm, expansion, transnational threat мировом порядке особенности этнических конфликтов в современном раскрывается глубокие изменение в природе и в парадигмы Клаузевица, причины увеличивание а также связь между этническими конфликтами с этнический конфликт, парадигма Клаузевица, экспансия, The end of the Cold War era it was that the collapse of the Soviet Union lead to the settlement of regional However, the assumptions were justified. The collapse of the bipolar structure gave birth to the next wave of nationalism and separatism. Some conflicts and wars (India, Ethiopia, Lanka, Sudan, Rwanda, the Middle East) continued their existence after the Cold War. in Western countries (UK – Ulster, – Basques, France – Breton and Canada – Quebec) did not find its solution [9, pp. 5 – 7]. In addition to old new conflicts started the ignition in regions (former Yugoslavia, conflicts the CIS) of the world. The former US Secretary of State Rice made it clear in her that the “murderous threats of the century come from small wars – from ethnic conflicts.” [16, pp. 19]. Historical shows that the ethnic conflicts occur in the context of power crisis. 119 and break strategic stability. In development of communication, of mass media destroying the ethnic groups, expanding the scope interaction and interdependence and factor turns to the real mean in the for power. Thus, it is wrong to link conflicts only to the category of internal Ethno-political conflicts in the twenty- century attracted more attention in some regions. The numerous armed have been emerged in Central General hunger, poverty, destroyed lack of equipment, lack of in these countries and weak administration and settlement conflicts does not allow the effective of these problems and increases the for the creation of humanitarian [18, pp. 14 – 15]. One of the region which armed conflicts to be plural is the South The ongoing internal conflicts in Sri Lanka, Nepal, Indonesia and Philippines in the Pacific region, including India-Pakistan confrontation belong to division. The prospects for the resolution conflicts in Asia are prevented by divided societies, scattered state economy, resource depletion and damaged awareness. At the same the mutilated countries compete with the organized crime cartels and the Geopolitics today’s task - is to understand of the conflicts of the twenty-first [3, p. 341]. The demise of the Cold changes have led to the nature Throughout years the prevailing strategic thinking Clausewitz’s paradigm idea of the possibility of large-scale wars between states rapidly its relevance [17, p. 15]. 90s of the last a small number of interstate conflicts in the world, but it has been limited scope and extension. According to 1990 – 1999 in the 80 countries 118 conflicts and only 10 of them characteristics, the rest was political wars [1, p. 31]. Some researchers characterized the of Intergovernmental war as a achievement of globalization. In literacy and paves the way expansion of ties between the Modernization enlarges the market and sharpens the competition to certain areas and it usually leads and regional enmity. the migration deeply to national security. The main of migration of population are famine, repression and serious economic and crises observed in ethnic clashes. ethnic clashes forcing the rural in Africa to turn to the city. The countries are considered one of the key elements for ethnic The flow of refugees occurred as of wars and ethnic clashes create problems. Asia’s largest settlement environmental crises, oil crises, ethnic conflicts in the Balkans, the of the Soviet Union, armed conflicts North Caucasus and other emergency will stimulate the intensity of migration and regional level [6, p. 13]. As a result of “the arrival of strangers” in and their gradual settlement of the of the indigenous population, violation ethnic imbalance, increasing the activity, terrorism and another activities are a serious blow to national as a whole. In addition, the crime, infectious diseases caused by lead to social tension in the country, undermining internal security. Thinking of national security it is to pay special attention to and to take into account the of demographic trends at the In the framework of wake of population and reduction of necessary the demographic tensions will aggravate the potential conflicts. One of the factors that may lead to tension is religion. If you are a member but belongs to a religion of title the possibility of conflict is very low. the culture as the basis of religious may be even more acute. Such a is more characteristics between Islam (Orthodoxy) zone of contact the Balkans, the Caucasus) [8, p. 49]. to S., Huntington’s popular work Clash of Civilizations”, the future conflicts on the 7 or 8 cultural systems will arise 121 But, new conflicts have historical are considered to be a long-term is extremely difficult to regulate them. ongoing internal armed conflicts in are called criminal wars. Those wars, were the large-scale act of robbery, criminal groups and criminal This war is not controlled by the turns to the object of the criminals’ actions. Organized crime is the forms of ethnic conflicts in Africa. parties in former Yugoslav relied on non-regular military units and [21, p. 507]. to scientists giving the lecture Strategy and Force” course of the College in United States modern reflecting all features of and non-traditional conflicts it would correct to call the different names new wars, long wars, hybrid wars, wars or 4-th generation wars. the new geopolitical qualities contemporary conflicts in his “Sense of essay Hans Magnus Entinsberger “... the Civil War returns. Only the is considered to be the primary collective conflicts. War between the relatively late product of human history. social and other dividing lines do not coincide with the but passing through an internal of society” [5, pр. 85 – 86]. spite of weakening of national borders sovereignty, the geographical hasn’t lost its attractiveness. Despite in global thinking and the nature relations, the control over areas remains unchanged. The of “geopolitics” Johan Rudolf Kjellén whole history of mankind, the for living space. For this reason, the for the international boundary line the neighboring countries is the basic development of territorial organization society, including its territorial-state in practically all continents were through small or large territorial often turned to war. Economic, moral, ideological, social and determinants of politics had changed periods, while the contours of the steep rocks, seas and rivers, the in Europe were due to territorial In 1994 from 31 major conflicts 17 conflicts. Only in the eve of the of the Soviet Union were recorded a year – 180 ethno-territorial disputes 1996 – 140 of them has retained its The root of ethno-territorial conflicts CIS region was the Soviet government’s of cutting of internal borders within rule (1920 – 1991). The borders the republics, autonomous republics changed more than 40 times 57]. Because of frequent changes of and resettlement policy on the eve collapse of the Soviet Union the ethnic, and legal point of view the internal were not stable. For this reason, at the of the collapse of the Soviet empire the dividing lines have become bloody To Zbigniew Brzezinski’s view, the division of the Soviet would maintain internal anarchy to consolidate southern regions under of the Russian Empire. In the twenty-first century the aggravation of resource (especially food resources) crisis, population and the reduction of termination of land areas and ecological tension inevitable returning to the world policy territorial expansion [13, p. 420]. At the beginning of the third millennium ethnic conflicts, asymmetric threats to affect more seriously to national The “new threats” contain terrorism, proliferation of of mass destruction and delivery components, organized crime, illegal migration, depletion of resources, etc. Recently internal develop close interaction threats – separatist movements, terrorism, illegal drug and arms international organized crime and [20, p. 43] Very rarely the conflict must be committed and criminal elements. Conflicts for another reason and only then elements or extremists are trying to situation for their own purposes. The close relationship between the crime, and ethnic extremism is considered reason for unresolved of most ethnic [20, p. 44]. This connection can be 123 conflicts, as well as rapidly growing populations create a basis for the foundation of war in such countries. 3. Wars are possible in the near future will be more divisive nature. Thus, ethnic groups will do their best to gain large political independence and to create their own state. On the very purpose they will take measures for violating the international borders and human rights. Weak and unstable states will become such a magnet for the processes of decomposition. 4. The various cultural values and religions between different groups could be transformed into painful and ruthless wars in certain regions of the world. Such conflicts are not doubted to be exported by political – religious fundamentalism to other countries. 5. Increasing shortage of food resources such as water, oil would resurrect seemingly outdated model of inter-state war in certain geographical areas. 6. The international organized crime and international terrorism appear to be a serious threat to the internal security of states. The cross-border nature of the threats makes a difficult to fight against them and to determine the exact borders internal and external security is impossible. i menedzhment: Ucheb. Posobiye. – M.: Delo, 2005. – 472 dlya vuzov. – 2-ye izd., pererab. i dop. – M.: YUNITI-DANA, problemy. – M.: Izdatel‘stvo Moskovskogo konflikt ili dialog? Razmyshleniya v svyazi s Tbilisskim za dialog kul‘tur“. Tbilisi, Gruziya 13 – 15 iyulya 1995 izdaniye. Monografiya. Al‘fa M. – 432 s. dlya vuzov. – Moskva. Aspekt Press, 2006. – 318 s. Rossii: sravnitel‘nyy analiz riska natsional‘nykh Podkhody, resheniya, tekhnologii. – M.: Aspekt Press, (metodologicheskiy aspekt). Mirovaya ekonomika i Vostoke. (sravnitel‘nyy analiz) Mirovaya ekonomika – Moskva: Aspekt Press, 2002. – 470 c. otnosheniy: Uchebnoye posobiye. Izdatel‘stvo Mikhaylova praktika: Sbornik statey. – Sankt-Peterburg: TOO TK Affairs, Vol. 80, No. 1, Jan 04, pp. 19 – 37. – Partenkirchen, Germany: George C. Marshall 2003 A Global Survey of Armed Conflicts, Self- Development and Conflict Management, International System in the 21st Century. Internatinal Dialogue, Vol. 35, №. 1, March 2004, pp. 43 – 59. Peace Research, 2004. Vol. 40, № 5, pp. 507 – 518. 125 S.S. Sadiyev, aspects of Armenia-Azerbaijan conflict. of the present phase of the conflict as well as the end of the diachronic analyze of the conflict, massive scaled war to the region in case the conflict and international security, international mediation is bordering with Armenia. Besides geo-position of Karabakh there historical evidents proving that it is an part of Azerbaijan. There are many evidents and proves. One of the evidents is in Figure 3. Beginning of the conflict The territorial claim over Karabakh by started its new phase since the Union was established. In 1923, the Leadership recognized and decided Karabakh as a part of the Azerbaijan Soviet with autonomous status in spite of the petitions put up by Armenia. Later on, the Armenian SSR taking the opportunity again petitions to change territorial affiliation Karabakh in 1960 but it was rejected by Moscow again. Since 1988, the perestroika started in Soviet Union and the political leadership been getting weaker and weaker, under the influence of the Armenian increased over the central of the U.S.S.R., thereby tensions anti-Azerbaijan actions were sparked the Armenians claiming annexation of to Armenia. On February 24, in a demonstration held against the of Azerbaijan named February 27, 1988, 127 people is over one million). And are no any ethnic groups including Azeris in Armenia except the minority of Yazidi nowadays. But in contrary to, according statistics, still there are about 30,000 living in Azerbaijan in peace and rights protected by the Government of The collapse of the USSR late 1991 was by the change in the geopolitical on post-Soviet area as well. Armenian in fact declared an open and war against Azerbaijan. Armenian troops, violating the borders of entered Karabakh. As a result of violation, Armenia occupied of the Azerbaijan territory as formed its army but Azerbaijan had its regular army those days ( the used to fight against the occupiers without a central command). The chronology of the occupied territories follows: Shusha, Khankendi, Khojali, Khojavand, Aghdara, Hadrut (cities province) from 1988-to 1992. As up occupation, they invaded 7 adjacent of Azerbaijan (Table 1). According to the statistics, as a tragedy of over one million people became and displaced as well as the death toll Azerbaijanis and 5,000 Armenians, Azerbaijanis are still missing. In the of the aggression, Azerbaijan suffering infrastructural loss as well. 871 settlements, including 11 towns, hundreds of hospitals, libraries, schools and clubs, some theatres, plants, etc. were demolished. also led to destruction of cultural of Azerbaijan. According to initial the Republic of Azerbaijan’s loss is around ten billions of USD [4,p. 200]. Table 1 Area in sq km 1875 1936 1936 1050 112 826 707 Sweden, Turkey and the United the members of the Minsk Group. there is no constructive so far as the “G” countries interest and approaches to the of the issue. U.N. Security Council passed 4 (822, 853, 874 and 884) in 1993 on peaceful settlement of the conflict. have been demanding the withdrawal of the Armenian the whole occupied territory of So far, Armenia has been ignoring p.722]. May 12, 1994, a cease fire was Armenia and Azerbaijan but was frozen, herewith left a threat However, Armenia had been violating the truce. In addition to and killing Azerbaijani soldiers cease-fire line and the State boarder Armenians had been constantly attacking civilians in the territories. a Lisbon Summit of O.S.C.E conducted 2-3 of 1994, co-chairmen of advised principles towards the of the conflict. The statement released O.S.C.E. members except Armenia principles for the settlement of the The principles are: territorial integrity of the Republic of and the Republic of Armenia; legal status of Karabakh defined in an based on self-determination which Karabakh the highest level of self- within the territorial integrity of guaranteed security for Karabakh 129 conflict as it happened early April of April 1 to 2 of 2016, Armenia started civilians residing in the territories, to the frontline firing with heavy guns mortar, etc. (before it often used but with small caliber weapons). In of offensive shelling, 6 civilians were and 26 got serious injury. In response attack in order to protect the civilians, Armed Forces took necessary to ensure the security and peace. in April, 2016 alerts to be in the settlement of the conflict very position on the settlement of is “constructive peaceful solution issue”. The aim of the Government of of Azerbaijan is the releasing of territories, the returning of the and displaced people to their homes in stability and establishment of ongoing peace in the Southern The key purpose of the settlement is to work out status of Karabakh the territory of Azerbaijan and define and legal frame. Azerbaijan believes defining of any status must be in the of “equal involvement” of the and Armenian communities as in the condition of their constructive relations within the process of legal frame with the government of I have to emphasize that deliberately evades the essence of by bringing excuses. of all, some measures are to be taken discussions on self-determination of Karabakh within the territorial of Azerbaijan. On this purpose, occupation facts are to be asided off context of the conflict. delayable settlement of the conflict to complication of the conflict. pre-conflict demographic must be restored in the region. The of Karabakh must be defined with involvement of the Azerbaijan and communities of Karabakh in the of shoulder to shoulder living of by the time a self-determination of Karabakh is developed, mutual Armenian origin Garik Dadayan; – 2004, August, on the Armenian- Georgian border (Sadakhlo-Bagratashen checkpoint) Georgian authorities arrested three Armenian who were trying to smuggle Cesium 137 into Georgia. There are many facts. The above said smugglings just a small number of them. Seven, Armenia has to stop provocative actions misusing sensible instruments. E.g. the military and political leadership of Armenia has been constantly provocating as if ISIL terror organization militants’ fighting against Armenians in Karabakh. Another provocation, in order to gain the international support Archibishop of so-called “apostolic Armenian Gregorian church of Karabakh” call for further military actions and destructive strikes against Azerbaijan and trying to characterize this conflict within the religious frame [9]. Alas, the point makes us disappointed is related to the approach and attitude demonstrated by Armenia. Since the beginning of the conflict, the intention of Armenia was the invasion of the territories and changing demographic outlook of the occupied territories by force. As follow up policy of Armenia, they want to keep the regions under occupation which are on the outskirt of the Karabakh region. Although, Armenia is a member and signatory to Vienna document and Conventional Armed Forces in Europe Treaty maintains a huge number of weapon and equipment in the occupied territory of Azerbaijan that have not been declared and registered yet. Under the above said circumstance, can Armenia not play solid foundation towards the solution of the conflict. Regarding Azerbaijan, despite Azerbaijan stands for the solution of the conflict in peace in accordance with the norms and principles of international law in the frame of sovereignty, territorial integrity and inviolability of internationally recognized borders, but would never go for compirimising its territorial integrity and would never accept “fait accompli” (existing fact). xarici siyasati.Bakı, 2005. 752 s. va tahlükasizlik siyasati. Bakı, “Letterpress” publishing po istochnikam. M. Akvarius, 2014. 280 p. peace and war, New York University Press New 131 SAM Center for Strategic Studies. Baku, Azerbai- cooperation, commitment power to act. In pursuing that strategic NATO would not only be preserving political unity, it would also be to the 21st century’s increasingly agenda. contributions to global security cornerstone of the substantive between Azerbaijan and NATO down on 4 May 1994 when the late of the Republic of Azerbaijan Heydar the Partnership for Peace (PfP) Document. Cooperation with one of Azerbaijan’s priority matters. It begs the question that, how Azerbaijan to the global security in this a decisive role in the promotion of and sustainable development Caucasus region, Azerbaijan is involved in all projects of global of all Azerbaijan is an enthusiastic of PfP program though it Movement (NAM) in PfP has proved to be a very mechanism in promoting and defense cooperation and interoperability between NATO and Azerbaijanis committed to the policy and contributes to NATO-led It is always at the forefront of the against international terrorism, dedicates amount of troops to these operations. its independence, Azerbaijan actively involved in combat cyber crimes and nuclear terrorism. not in theory but in practice, problems of terrorism, refugees, 133 and I suppose that is one of the most contributions of Azerbaijan Armed was among the eight partner that had confirmed their presence and had pledged aid to help build up its security forces and other support for Afghanistan. It again at Wales Summit by the of Azerbaijan: “As a country which a transition from a period of and crisis in the early years of to one of stability and rapid development, Azerbaijan is ready its experience with Afghanistan to various reconstruction and projects in this country” [5]. At this I would like to recall a statement made Officer in the South Caucasus Lahue who said: “Azerbaijan of the process of the withdrawal country is potentially the most country in terms of its geographical for the withdrawal of the contingent” take into consideration that the latter more than a year prior to Wales Ilham Aliyev’s speech was a his loyalty to a long-term commitment It is also possible that Azerbaijan troops available for NATO’s rapid force for the foreseeable future. The United States always welcomes long commitment to Alliance and important role in peacekeeping alongside the NATO forces. As Randy Weber mentioned: “Why stable country at the of the Middle East, Europe and a strong economy and burgeoning matter to the United States? It’s with a relatively easy answer. Azerbaijan gained its independence Soviet Union and has since proven strategic partner to the United as an energy producer and a reliable ally” [7]. some 90 Azerbaijani are a part of the international safety in “Resolute Support” in Afghanistan. Azerbaijan has also the transport of logistic supplies in NATO operations in Afghanistan. A three million euros has been transferred Fund of Trustees of Afghanistan’s of Azerbaijan oil and gas, as well as of the whole European continent [9]. On June 27, 2012, Azerbaijan’s President and Turkish Prime Minister Recep Erdogan signed an agreement on Trans-Anatolian gas pipeline. Contract transport 16 billion cubic meters of gas at II phase of “Shah Deniz” field to 6 billions of this amount will be used demand, 10 billion cubic meters will be transported to European markets Discussions for a long time held around project supported by the Union and the United States. The of the project consider “Nabucco” as an integral part of the Southern Azerbaijan has demonstrated on this project that meets its interests. President Ilham Aliyev has stated that he supports “Nabucco” Thus Azerbaijani gas to be transported by TANAP pipeline will be marketed West” to Europe. In addition, West” is intended only for the of Azerbaijani gas. All implemented will increase Azerbaijan’s role in the energy security of Europe. supporting “Nabucco” project for its position in negotiations with countries and potential customers out the successful diplomacy to open for other transportation. That’s implementation of the Southern Gas initiative remains a useful energy objective. Southern Gas Corridor 10% of the European energy by 2019. The challenge for the next seems to expand its capacity so it can greater impact on securing Europe’s needs. Addressing the discussions in the 52nd Security Conference held on February 14, 2016, President Ilham Aliyev noted of the Southern Gas Corridor “It is an energy security, a project of not only routes, but also of the project, which will bring to us – the producers, transit countries [10]. The representative of the Center for Policy of Czech Republic Yan emphasized that the implementation “Shah Deniz-II”, TANAP and TAP 135 its support in the regional countries, will Regional state of affairs for cooperation It must be really interesting for everybody, countries react to Azerbaijan- cooperation and its distinctive role security. Of course Azerbaijan’s to cooperate with NATO makes of its neighboring countries like Russia, and Armenia feel vulnerable. At the end Baku and Washington signed an extending their military cooperation five years. Furthermore, the government maintains it’s very military ties with pivotal NATO member Besides, Azerbaijan is an active of NATO partnership programs. Of the cozy Azerbaijan-NATO relations concerns in Russia, Iran, as well as in Russia closely watches Azerbaijan’s with NATO and considers the of NATO as a threat to Russian Russian President Vladimir Putin and repeatedly denounces NATO’s of Russia’s old sphere of influence. Russia has been somewhat about the possibility of actually Azerbaijan to NATO since it started all the necessary measures to be qualified for membership. Then does Russia expect from Azerbaijan? is only country in the region an independent policy and of Russia would certainly like to have a control in the region but it is obviously without Azerbaijan’s cooperation. self-sufficiency in energy its independence from Moscow in to the other states in the South At the same time Azerbaijan out an independent foreign policy and to contribute to the European energy to decrease the latter’s dependence But Azerbaijan’s Western (NATO) would make Russia an open ally in the Karabakh conflict, which major problem for Azerbaijan. Although desires to maintain correct and relations with Tehran, Iran’s leaders regularly denounced Azerbaijan’s secular policy and occasionally of ensuring energy security was underscored and endorsed by November 2010. The 13th paragraph Strategic Concept recognized the dependence of states on “vital transport and transit routes energy security, international trade depends” [13]. the same time, the problem of energy security in Europe, as well context, is much wider than policy of different states. And today it is to speak about implementation of in the region without Azerbaijan’s As Senior Fellow and Director for Political-Military Analysis Weitz said at the Hudson Institute: has a good reputation in the eyes world community in ensuring safety. cooperating with NATO, Azerbaijan an important role in ensuring as well as global energy Taking into account Azerbaijan’s a transit country in NATO operations, of the country will increase [14]. The further development of region will have a considerable strategic balance in the world and question of receiving access to Central participation in the fourth Security Summit held in Washington to the fact that today Baku has an important geopolitical bridge the East and the West. By inviting to the summit, US President Obama has taken a timely action, by Azerbaijan’s important role in the for non-proliferation of nuclear However, as we mentioned before not the only and the most important role in the geopolitical area of the US West in general. The U.S. Secretary John Kerry also emphasized role in international security on the eve of President Ilham Aliyev’s visit to participate in the Nuclear Summit. John Kerry believes that and the U.S. share other interests “We’re very grateful to contributions to peacekeeping, in Afghanistan”, Kerry told [15]. Azerbaijan and the U.S. enjoy beneficial energy cooperation as 137 energy, transport, cultural and multicultural areas. Growth in demand for new transport routes allows Azerbaijan to play a role of bridge between these two regions and to participate in the transportation of goods and services between the largest economies of Eurasian region. Unique geographical position and the availability of the necessary infrastructure are essential factors for the conversion of Azerbaijan as a transport hub and respectively to have a possibility to play the role of a bridge between Europe and Asia, as well as the North and the South. At the same time the close cooperation of Azerbaijan with NATO is beneficial to the stability and security of the wider Black Sea – Caspian region, encouraging also fast development of energy projects and joint initiatives among countries sharing common tasks and objectives. Azerbaijan has continually shown its willingness to cooperate with Western countries to foster a healthier, more stable Middle East and Eurasia. Azerbaijan can also be a helpful partner to NATO as a model for a moderate, culturally Islamic secular state that has been active in combating global terrorism, because Azerbaijanis have accrued substantial soft power as an attractive Muslim model for emulation by other countries. All these factors are the most important preconditions for its presence in a global security system. ogue.eu/ NATO Headquarters. http://www.nato.int/ Rasmussen. http://www.president.az to Afghanistan’s long-term development. http://www. http://www.washingtontimes.com/ operations in Afghanistan. http://www.azernews.az/ with the executive director of the American Jewish təhlükəsizlikdə rolu ilə bağlı keçirilən konfrans, 10 iyun, 2014. transport corridors. of Romania to Azerbaijan, International role in protecting critical energy infrastructure security will increase. http://en.apa.az/ international security system. http://www.azernews.az/ intercultural relationships in the privilege and positionality are negotiated was offered. The cultural dimensions of to enhance our understanding, develop and increase our cultural awareness in the relationships, cultural values, workplace, са изградени на базата на историче- политическата, социалната и кул- среда, в която живеем. Едуард Хол е смятан за първият, се е занимавал с междукултур- на комуникация. През 50-те години на миналия век разработва тренировъчни програми за културата и комуникацията на дипломати, отиващи на мисия в чуж- бина. Хол прилага метод, който се фоку- сира върху микронивото на човешките взаимоотношения с особено внимание към невербалната комуникация и мълча- ливите и неосъзнати нива на обмяна на информация. Така той поставя основите на изследванията в областта „междукул- турна комуникация“.1 Клифърд Гиърц е друг влиятелен антрополог, който набляга на основна- та роля на символите, които участват в разбирането на културата. Според него тя е мрежа от символи, които хората из- ползват, за да създават значение и ред в своя живот. Той твърди, че „… културата показва исторически предаден пример 139 чия в ценностите на културните групи. Отбелязването на тези различия може да е полезно като начална точка в спра- вянето с трудностите в междукултурната комуникация с познати, колеги и прияте- ли. Културните ценности също са били размивани, премествани, фрагментира- ни, хибридизирани и преконфигурирани в глобален контекст. Докато културните групи, основани на националност, раса и етнос, могат да споделят някои общи ценности, ние също трябва да обърнем внимание на начините, по които тези цен- ности са променяни и тълкувани според пол, класа, възраст, религия и социална В края на 60-те години на миналия век холандският психолог Хеерт Хофсте- де е нает от IBM да направи изследване със 100 000 работници в 40 страни по света, за да установи и разбере разли- ките в националните култури и тяхното влияние. Установяват се четири аспекта според това какви проблеми срещат раз- личните култури. През 80-те години на ХХ век при последвала критика от изсле- дователи, че тези аспекти не отговарят на конфуцианството в източните култури, е добавен пети аспект. Културните аспекти на Хофстеде предоставят обширна база за сравнение на културите, разбиране въздействието на националната култура върху между- личностната комуникация и развиване- то на стратегии за справяне с различи- ята. Тъй като оригиналното изследване е извършено в международни бизнес организации, тези аспекти могат да ни ръководят в разбирането на културните различия, които влияят на взаимоотно- шенията в международна работна среда, приятелства и семейна среда. Петте ас- пекта са: 1. Индивидуализъм. Индивидуалис- страните с ниска степен на несигурност са по-неофициални и не така структу- рирани. При първите нововъведенията не са така приемливи и конфликтът се смята за заплаха както на хармонията в така и на нейната ефективност. Вторите възприемат добре новите креа- тивни подходи. 4. Мъжки, женски. Според Хофсте- де мъжкото се отнася до общества, кои- то държат на разграниченията по полов принзнак. От друга страна, женското се отнася до страни, в които ролята на поло- вете се припокрива и характеристиките на пола се споделят. Чувствителността в нормите и правилата на отделните поло- ве, както и фокусирането върху постиже- нията и резултатите, свързани с работа- та, са важни за обществата с мъжка кул- тура. Гъвкавостта и равнопоставеността в половете и баланса между работа и обществен живот, както и въпросите, свързани с околната, среда са важни в общества с женска култура. Както в се- меен, така и в организационен контекст момчетата и момичетата или мъжете и жените в женските култури се социали- зират и се очаква да се занимават с гри- жата и изпълнението на задачите. Дока- то в по-мъжките култури момичетата и жените се очаква да бъдат възпитани и внимателни във взаимоотношенията, а момчетата и мъжете се очаква да са по- самоуверени и с чувсто на отговорност да преследват своите цели. 5. Ориентирани във времето (кон- динамизъм). Този аспект се отнася за културните различия при ориентацията във времето. Източноа- зиатските народи се характеризират с дългосрочно ориентиране във времето, с ценности, насочени върху постоянство- то, статута, примирението и колективно обсъжданите стратегии. Огромният ико- 141 рата обикновено не общуват с непозна- ти. По-скоро човекът е представен пред новите хора чрез колеги, приятели или членове на семейството, които се по- знават. От друга страна, общуването с непознати е обичайно в страните с по- ниска степен на избягване на несигур- ност. Автономността в задачите, ролите и взаимоотношенията се цени високо в страните с индивидуалистична, с малка разлика в правомощията, с ниска степен на избягване на несигурността и с жен- ска култура. Децата в индивидуалистич- ните култури се научават да бъдат неза- висими и самостоятелни в семействата и ученето като по този начин автономията на работното място по-скоро мотивира и служи за награда на работниците. Както отбелязва Хофстеде, култур- ните аспекти се простират извън работ- ното място и влияят на междукултурните приятелства и интимните връзки. Критиците му относно аспектите и другите ценностни ориентации, основа- ни на националната култура, изтъкват, че данните събрани в края на 60-те и на- чалото на 70-те години на ХХ век, както и основните разсъждения вече не са ак- туални. Вземайки предвид сложността на междукултурната комуникация в XXI век, разнообразието на културните тенденции в самите страни и драматичните геополи- тически промени, които се случиха през последните 30 години, различни културни вариации, основани на националната кул- тура, могат да доведат до прегенерализи- ране и стереотипизиране. Културните раз- личия съществуват и влияят на междуку- лтурните взаимоотношения на работното място, приятелството и др. Използвани като обширни карти, аспектите на Хофс- теде могат да дадат начална стъпка към разбирането на ефектите на културата върху човешкото поведение. Също е нуж- хората, които започват междукултурни взаимоотношения, се привличат главно от: близост един към друг; сходства в ин- тересите, ценностите и целите, както и културна, расова и социоикономическа среда; начин, по който се допълват и раз- личават един от друг; физическо привли- чане. В изследване от 2004 г., озаглаве- но „Кой общува? И за какво разговарят? Междукултурен контакт и общуване между многокултурните университетски студенти“, Рона Халуалани и колегите ѝ откриват, че в многообразна среда сту- дентите имат ограничено междукултурно общуване.3 В това изследване студенти- те общуват междукултурно един или два пъти седмично. Тяхната междукултурна комуникация разкрива различни приме- ри основани на: расови/етнически групи, въвлечени в контакт; място на контакт; тема на общуване; тяхната социална среда. Изследователите отбелязват, че от различни етнически/расови принадлежности влизат в междукултур- но общуване от различни начални точ- ки, повлияни от своята социална класа, предишни контакти с етнически/расови групи и историческа памет на междуку- лтурно общуване между групите, които поставят индивида и групата по разли- чен начин един спрямо друг. Различното позициониране, вкоренено в йерархия на социалните, икономическите и политиче- ските различия, влияе на количеството и честотата на комуникация, както и на начина на междукултурен контакт. Из- показва, че хора от различен етнос/раса могат да използват „различна умозаключителна логика“, когато общу- ват многокултурно. Например афроаме- риканците могат да възприемат между- културното общуване като различие, къ- дето културната разлика и уникалност се 143 информация, по-високи нива на подкре- па и връзка и увеличаване на близостта. Важно предизвикателство за междуку- лтурните приятелски взаимоотношения на този етап са различните културно ко- по които хората от раз- лични групи се социализират, за да полу- чат подкрепа, връзка и близост. В едно свое известно кроскултурно изследва- не, психологът Курт Левин установява три сфери на информация, които хората споделят едни с други според самия чо- век. Най-големият външен кръг съдържа повърхностна информация за даден чо- век, като интереси и рутинни дейности. Средният кръг съдържа повече лична информация за семейството и произхо- да. Вътрешният кръг съдържа дори по- вече лична и частна информация, която обикновено споделяме с малцина. Каква информация се съдържа във всеки един кръг и какво е повърхностно и може да се разпространява по-свободно, сравнено с това, което е по-защитено, зависи от раз- личните култури. Степента, с която ние разкриваме лична информация от всеки кръг, и времето, което е необходимо за развитието на една връзка и достигането ѝ до вътрешния кръг, също варират в за- висимост от културата. „Успехът на продължителните меж- дукултурни взаимоотношения и връзки често зависи от желанието да цениш раз- личията и да приемеш другия човек като член на различна културна група.“4 Както колегата на Колиър Лий отбе- лязва, преминаването към етапа на пъл- ното въвличане в междукултурна връзка често е белязано с повратна точка, която осигурява по-добро свързване, близост и въвличане между партньорите. Повра- тната точка може да включва специал- но събитие, като среща с членовете на семейството, съвместно пътуване или Мери Джейн Колиър дефинира меж- дукултурния съюз като „взаимоотноше- ние, където страните са взаимосвързани и отговорни един към друг. Международ- ните съюзници разпознават своите кул- турни различия и тяхната взаимосвърза- ност и често търсят общи цели, въпреки че не е задължително да са приятели.“6 Учени практици споделят своя личен опит относно диалога в киберпростран- ството. Това изгражда и улеснява меж- дукултурния съюз на междуличностно, обществено и международно ниво.7 Ав- торите акцентират на това, колко е важно да се изгради доверие, чувство на неза- висимост и диалог, където мястото да открито и способността да съ- чувстваш на хората с болки и проблеми е съществено при изграждането на меж- дународни съюзи. Интересът и уменията да се установиш и да работиш при недо- разумения, напрежения и конфликти са важни за развитието и поддържането на тези съюзи. Всички опорни точки в меж- дукултурната теория - заинтересованост, рамкиране, позициониране, както и диа- лог и размисъл, могат да доведат до съв- местни действия, които служат на инте- ресите и нуждите както за двама, така и за много хора или групи. Междукултурните съюзи често при- зовават отделните хора да свързват и предават различни културни гледни точ- ки, позиции, борби и история. Да служиш като „мост“ често означава да превеждаш чужди езици, ценности, норми, начини на мислене и съществуване, както и гледни точки и позиции между различните групи. Да се ангажираш в „междукулту- рен мост“ означава да развиеш сен- зитивност, разбиране и емпатия и да разшириш уязвимостта си, да разгле- даш различните позиции, да създаваш да преговаряш и да си съз- 145 че първата стъпка към промяната са ана- лизите, размислите и диалогът за власт- та, привилегиите и надмощието. Второ, междукултурните съюзи са комплексни и динамични. Нужно е внимание към пре- сечната точка, припокриването и много- аспектната природа на отделния човек, идентичната група и историята ѝ. Трето, междукултурните съюзи отвъд култура, раса, социална класа, пол, нация и др. са усилена работа, изискваща уязвимост и поемане на риск. Като начин за между- културна теория съюзите имат потенциа- ла да открият много нови възможности, да разкрият неравенствата във властта и да доведат до социално равенство на междуличностно, обществено и глобал- но ниво. Company, 1959. behaviors, institutions, and organizations across Communication Studies, in The Handbook of Critical Dialogue on the edges: Ferment in communication and New Directions, M.J. Collier (Ed.). Thousand Oaks, Negotiating the Borderlands. – In: Diversity, New York: P. Lang Publishers, 2001, pp. 215 – 236. е сред най-големите предизвикателства пред сигурността Норвегия през 2011 г., а честотата и жестокостта му 2015 г., когато в черния списък попаднаха Турция и Франция. те да са обект голям медиен интерес. За съжаление често е в услуга на терористите вместо да спомага за действия. Във фокуса на настоящата разработка са три на онлайн изданието dnevnik.bg в едномесечен период. гвистичен анализ ще се потърси отговор на въпроса, по тичните атентати в българската онлайн медия. тероризъм, атентати for the sectors of security and after that it has increased in frequency Turkey and France into its blacklist. The a vast media interest. Unfortunately, the terrorists, rather than helpful for the minimization three cases, examined in a one-month on the bases of a comparative text-analysis, attacks presented in a Bulgarian online план отразяването на проявленията тероризма е залегнало в основата на анализ. Предметът на изслед- е рефлексията на събитията в и на остров Ютьоя от 22 юли 2011 г., в Анкара от 10 октомври 2015 г. и в Париж от 13 ноември 2015 г. Обектът е онлайн из- данието dnevnik.bg, което в текста ще бъде обозначавано и като „Дневник“. Целта е да се проследят приликите и разлики- те в начина, по който българската медия отразява трите терористични нападения. Използваните методи са сравнителен и текстолингвистичен анализ. Изследването 147 онлайн – чрез интернет. те Дефиниране на тероризма - Тероризмът е бил обект на изследва- не на редица учени, които са дефинирали понятието. Според В. и С. Мелисън „… те- роризмът е систематизирано използване на крайно насилие или заплаха с насилие за постигане на политическа цел.“2 Сход- но е мнението и на Брус Хофман, според който „... тероризмът е насилие или запла- които се използват с поли- цели или преследват определена политика.“3 Р. Рупрехт характеризира те- като „... систематично прилагане или заплаха от прилагане на насилие, за ужас и да се достигнат политически цели.“4 Т. Трифонов смята, че: „Терорът е способ за постигане на полити- чески цели, а тероризмът - подчинена на тези цели система от политически дейст- вия.“5 Според Г. Стоянов „… тероризмът е организирана или индивидуална дейност за нанасяне на телесни повреди, за при- лагане на насилие и задържане на хора, отвличане на моторни превозни средства или оказване на психологически натиск чрез заплаха с насилие с цел удовлетво- ряване на конкретни политически искания и най-вече отслабване и дестабилизиране на съществуващото държавно управле- ние.“6 Терористичните атаки като проява биха могли да бъдат определени и като кризисна ситуация, защото отговарят на основните характеристики на кризата - неочаквано възникване, необходимост от бърза реакция, застрашаване на репу- тацията и основните активи на организа- цията, ескалация на събитията.7 Именно поради тези черти и силния негативизъм, съпровождащ всеки атентат, тероризмът е важна тема с приоритетно отразяване в медиите. Характеристики на медиятизацията при криза ат Основни положения8 в медийното от- разяване при кризисни ситуации, в това число терористични атентати, са: бързи- на на реакцията на журналистите; персо- нализация - предаване на събитията през териал включва всички публикации по дадената тема в Дневник, съответно между 22.07.2011 г. и 22.08.2011 г., меж- ду 10.10.2015 г. и 10.11.2015 г. и между 13.11.2015 г. и 13.12.2015 г. Като единица за анализ е приеман целият текст със загла- вието и придружаващата иконична инфор- мация. За атентатите в Осло и на остров Ютьоя са публикувани 85 материала, за събитията в Анкара - 22, а за терористич- ните нападения в Париж - 286. Всички те са анализирани на базата на следните критери:9 l жанрова характеристика - разпре- по жанр и в зависимост от използ- вания дискурс (информационен или интер- l авторство (персонализиран текст, неперсонализиран текст, неподписан, ре- дакционен текст, декларации, призиви обяви, възвания, програми); l информационна плътност – инфор- мационна натовареност на съдържанието на дадената публикация; l типология на заглавията; l аргументация – преобладаващо емоционална или рационална; l лексика и стилови особености; l иконична информация. Динамиката на публикациите Динамиката на публикациите може да се обясни с характера на ситуацията спря- мо изданието.10 За Дневник и трите раз- глеждани казуса са външнополитически. Наличието на новина с мащабите и негати- визма, характерни за терористични атаки, заема централно място в дневния ред на медията. Видна е обаче огромна разлика в количеството публикувани материали. Основна роля тук има времевата дистан- ция. Факторът на изненадата през 2011 г. е огромен - атентаторът е норвежец, което е в разрез с традиционния образ на терори- зма, представян от медиите. Също трябва да се вземе под внимание, че към дадения момент на атентатите в Норвегия интензи- тетът и честотата на терористичните атаки е далеч по-малък в сравнение със след- ващите години. Днес терористичните про- яви са още по- страшен „бич” за Европа. Заради увеличения брой на извършвани- 149 в „Дневник“ за трите разглеждани казуса* арбекир) 2015 г., 20 юли 2015 г. (Суруч), 10 октомври 2015 г. (Анкара), 12 януари 2016 г. (Истанбул), 19 март 2016 г. (Анкара). Честата събитийност е друго възможно обяснение за броя публикации по този казус в Дневник. Фигура 1 илюстрира характерния за отразяването на външнополитически съби- тия първоначален пиков медиен интерес. В казуса с Париж интересът е висок през це- лия период. Това се дължи както на избро- ените фактори, така и на допълнителните разкрития в проведеното разследване. След 13 ноември се отвориха и редица въ- проси, свързани с интеграцията, мултикул- турализма и бежанската вълна, които са ак- туални теми, вълнуващи обществеността. - на Жанрова характеристика на публикациите рат За жанровата характеристика на публи- кациите може да се обобщи, че предпочитан (при повече от 90% от разглежданите матери- али за трите казуса) е интерпретативният дис- курс и в частност употребата на жанра ста- тия. Този факт е обусловен от характера на медията – информационен новинарски сайт. и Авторство на публикациите за Осло и Ютьоя авторство- в Дневник се разпреде- на базата на начин: редакционни са 82, сив има и 22 наративни, както и 2 призивни заглавия. Аргументация на публикациите и използвана лексика Анализът показа, че предпочитаната от Дневник аргументация (в над 90% от изследваните материали) е рационалната. И при трите казуса текстовете са в ниския езиков регистър. Употребата на оце- лексика, емоционално натоварени изразни форми е ха- рактерна и за трите разглеждани случая. Медията използва разнообразни метони- за по-експресивния език, за означаване на терористичните събития. За Норвегия - „масов разстрел“, „масови убийства“, „терористични атаки“, „атентат“, „национална трагедия“, „норвежкия 11 сеп- тември“, „ужасяващи събития“, „клането от 22 юли“, „кошмар“, „ад“, „касапница“, „звер- ство“, „терористът“, „кръстоносец“, „нор- вежкият атентатор“. За Турция - „терорис- тичен атентат“, „самоубийствен атентат“, „експлозии“, „взривове“, „терористичен акт“, „атентатори“, „самоубийци“, „бом- бени атентати“, „ужасяващо нападение“, „трагедия“. За Париж - „кървави атентати“, „атаки“, „атентатори“, „самовзривиха“, „те- рористични атаки“, „трагедия“, „варварски атентати“, „събития в Париж“, „терористич- „клане“. информация на публикациите По отношение на невербално изразе- ните внушения, оценки, отношения и на- товарените посланията на журналистите, в Дневник се усещат негативни оттенъци, което се дължи на използваната лексика и иконична информация. При казуса с Брей- вик за 85 материала има 105 снимки. От- разяването на атентата в Анкара е съпро- водено с 28 изображения за 22 материала. Парижките атентати са илюстрирани в 569 картини за 286 публикации. Преобладават репортажните снимки, като респективно те са 67% (70) от общото количество иконич- на информация за Норвегия, 46% (13) за Турция и 75% (429) за Франция. Портрет- ните снимки са също често употребявани – при отразяването на атентатите на Брей- 151 материалите. По отношение на иконичната информация се наблюдава превес в употре- бата на репортажни снимки, който най-веро- ятно е обусловен от стремежа за визуали- зиране на фактите и постигане на по-точна представа за случващото се. С оглед на външнополитическия характер на събити- ята в трите разглеждани казуса в анализи- раната иконична информация се наблюда- ва известна доза натурализъм и уклон към сензационност. Това впечатление се допъл- ва и от някои изрази с оценъчен характер, които засилват лингвистичния драматизъм. Медията проявява първоначален пиков ин- терес, който в последствие стихва, тъй като информационната стойност на новината по- степенно намалява и тя бива изместена от дневния ред. В глобализиращия се свят и с все по-бързото, по-обхватното и по- масовото навлизане на технологиите в ежедневие- то медиите, и в частност онлайн медии, са поставени пред нови предизвикателства. Наред с нуждата от удовлетворяване на потребността на обществеността от ин- формацията, те следва да отразяват те- рористичните актове по начин, който не би способствал за подпомагането на терори- стите в постигането на целите им. v zhurnalisticheskata profesiya. Teoriya i praktika v onlayn po onlayn medii. Vzaimodeystvieto teoriya – praktika: 150 – 154. Kralitsa Mab, 2005. Albatros,1998, s. 14. izdatelstvo, 2003, s. 20 – 21. 2005, s. 15 – 16. Onlayn refleksiya na atentatite v Norvegiya i Turtsiya. za studenti i doktoranti „Infrastruktura: Biznes i v krizisna situatsiya. Sofiya: M-8-M, 2009, s. 115. v pechata. Sofiya: Paradoks, 1999, s. 37 – 42. – refleksiya na sluchaya „Breyvik“ v onlayn mediite. - V: 2012, № 14; Kolarova, M. Roli na onlayn mediite v konteksta na izdatelstvo „Stopanstvo“, 2007, s. 44 - 47. инж. развития технологий идет интенсивное развитие и взаимодействий, что создает условия для разрушения и распределения благ. Поэтому проблема сохранения всех ее уровнях является одной из острейших, ставших перед сущность социально-экономической системы, и различные условия и факторы, приводящие к быть результатом внутренних процессов или внешних вооруженных сил противодействовать им, обеспечивая, Эта роль меняется вместе с изменениями, система, вооруженные силы, устойчивость мическата система нейното състояние развитие на технологиите протича интензивно развитие и взаимодействия, което създава предпоставки за система за производство и разпределение на благата. на устойчивостта на тази система на всички нейни равнища е изправено човечеството. В доклада са разгледани система, основни закони за нейното функциониране предизвикващи загуба на устойчивост. Тя може да или външни въздействия. Предназначението на действа, като се осигурява устойчивост на системата. промените, извършващи се в самата система. их объединений. У нее основные характе- которые со временем менялись, формируя различные формы обществен- ного строя. В истории последних тысяче- летий – рабовладельчество, феодализм, капитализм и ушедший в историю реа- льный социализм. Об устойчивости. Движение и разви- тие тел и систем связано с изменением их положения или характеристик. Когда эти изменения остаются в определенных гра- 153 накоплением знаний о живых организмов, и в этой области встретились целый ряд наук о не живой природе: физика, химия, матема- тика и др. Этот процесс, как хорошо извест- но, встретил жесточайшее сопротивление со стороны религиозных лидеров, ибо, это подорвало их претензии на принятие упра- вленческих решении в системе власти, и связанных с этим привилегий. Тем не менее в области веры остались гипотезы относящиеся к процессам и взаи- в системах живых организмов или социальных систем. Сложность про- является в том, что сами элементы в таких системах сложны и имеют некоторую сво- боду для своей активности. Среди самых сложных социальных систем – человече- ские. Поэтому очень удобно выдвигать для таких систем гипотез разного содержания для поддержки и реализации разных ин- тересов. Это - с одной стороны. С другой стороны – для сохранения этого положе- кому оно выгодно, надо со всеми средствами препятствовать развитие науки системах. Поэтому, совсем при огромном множестве на- чей предмет деятель- ности как раз социальные системы, они не предлагают решения для прекращения раз- вития кризиса. Хороший пример в этом от- ношении развитие реального социализма, на научное развитие которого было занято очень много институций и людей. Подобно состояние с глобальным кризисом капита- лизма. С его научным обеспечением занято огромное число политологов, экономистов, социологов, а результата – никакого. Это положение выгодно тем, кто принимает ре- шения, касающиеся интересов общностей в целом – те кто властвует. Для его поддер- жание ведется пропаганда, стимулируется «плюрализм», многопартийность и т.д. Тем не менее, объективные законо- мерности процессов и взаимодействий в социальных системах нетрудно выявить и четко формулировать, а затем основыва- ться на них при принятии управленческих решений. и- Некоторые объективные закономерности Поэто- Закон о естественном отборе, под действием которого осуществляется со- объединений. Его конечная цель – удо- собственные интересы за счет ущемления интересов остальных соперников. Такие действия со стороны всех участников в системе (семьи, ком- организации или государства) приводят к разрушению самой системы, к ее распаду. На этой основе появляют- ся проблемы собственной устойчивости социально-экономической системы и проблемы существования отдельных распавшейся системы. Их самостоятельное существование за- труднительно или невозможно. Поэто- му осознание этой реальности должно ограничивать масштабы соперничества сотрудничество. Возбужде- ние обратного процесса внешним воз- действием можно использовать в со- перничестве между государствами как наступательное идеологическое оружие. Коллективное производство и устойчивость системы Поскольку по своей сущности про- изводство благ коллективное, то каж- дый член общества принимает участие в нем. В замену он получает некоторую долю с продукции коллективного произ- водства. Естественное стремление каж- дого уменьшить участие в коллективном производстве и увеличить долю с его Суммарный результат такого ведет к потере устойчивости общества из-за нарушения закона об от- ношении между количествами произве- денных и потребляемых благ – произво- а потребляется больше. вызывает недостаточное удовлетво- рение потребностей массы потребите- лей и их готовность к перемене системы и потери ее устойчивости. Таким об- устойчивости сводится к перемене индивидуального поведения в производстве и потреблении в сторону интересов общества над Для этого сущест- вуют две возможности: жесткий контро- ль, включая насилие, или осознанная потребность у каждого о необходимости доминирования в его поведении интере- сов общественных над личными интере- сами. 155 темы зависит от степени удовлетворения потребностей большинства ее граждан. В условиях глобализации часть этих потреб- можно удовлетворить собствен- ным производством Wi, но для удовлет- остальных потребностей необхо- продукцию из других стран We. За нее надо платить. Деньги для этого надо получить за счет сумы Q от экспор- та продукции собственного производства в другие страны. Проблема внутренней устойчивости появляется, когда деньги с экспорта Q меньше денег необходимых для оплаты импорта We. Для его оплаты берутся кредиты, сумма которых нарас- тает до тех пор, пока деньги с экспорта не превысят расходы на импорт, т.е. ии Q ≥ We. (3) цена Международный рынок – очень слож- при этом с высокой степенью между производителями. для эффективного участия на нем необходимо управление всей эконо- мической деятельностью направленное на производство достаточного количе- ства конкурентно-способной продукции на международном рынке. Такое управление возможностях государственной Таким образом, проблема устойчи- ьно-экономической системы в этом отношении в прямой зависимости от управленческого потенциала государ- ственной власти. О глобальной устойчивости Каждое государство действует так, чтобы обеспечит выполнение условия (3). результат - развитие сопер- ничества до глобальных масштабов. На глобальном уровне соперничество вооб- ще, и между государствами в частности, идет за ресурсы и за рынки. В конечном счете, оно создает условия для потери социально-экономических как отдельных государств, так и их объединений. Такое развитие чревато возникновением воин на уничтожение или подчинение соперников разного характера со всеми разрушительными последствиями. Активными участниками в таких во- ленных на удовлетворение частных инте- ресов индивидов или их объединений. Ко- нечный результат – хаотически созданная система, которая существует под угрозой потерять устойчивость в одном или неско- льких из указанных выше направлений. В конечном счете, она происходит как резу- льтат массового недовольства общества. Как единственная возможность для неко- торого удержания устойчивости использу- ется насилие, с использованием воору- женных сил. В этих случаях от их поведения в ре- степени зависит следующее раз- витие социально-экономической системы. В одних случаях их действия сохранят ее устойчивость, а в других могут содейство- вать для разрушения ее и формирования новой, обеспечивая ее устойчивость. Эти факты наводят на мысль об эффектив- ности поведения вооруженных сил. Как показывает опыт в создании технических систем они более устойчивые, когда их проект основан на более глубоком знании законов природы. Имеют- ся все основания считать, что поведение вооруженных сил будет более эффектив- ным, если основано на научно развитом нании. с этим, и учитывая предназна- чение вооруженных сил для обеспечения социально-экономической они более чем другие институ- ции в обществе заинтересованы в разви- в тии научного обществознания и его рас- пространении в их среде и обществе. Роль для глобальной устойчивости В глобальном масштабе научное об- ществознание можно использовать на некоторый период как идеологическое оружие в глобальном соперничестве, а также для формирования глобального со- общества вооруженных сил для создания устойчивой глобальной социально-эконо- мической системы. Некоторое развитие в этом направлении уже намечается. К при- меру, такие международные сообщества организуют военные ветераны, ветераны специальных служб и действующие фор- мирования различных направлений воору- женных сил отдельных стран. 157 Следует в заключении отметить, что у социальной группы вооруженные силы – армия, полиция, специальные службы, противопожарная защита и сходные служ- бы – специальный социальный статут. Отличие участника в этой группе от всех остальных в том, что у него твердо уста- новлено в сознании и поведении доми- нирование интересов общества над лич- ными интересами. Он готов, в отличии от политиков и других сословий, жертвовать самое дорогое – свою жизнь для обеспе- чивости общества как еди- Из этого – непосредственный - в схеме управления социально системой вооруженные силы должны занять позицию субъекта. Чтобы обеспечить ее устойчивость они должны быть вооружены в дополнении к физическому вооружению и глубоко раз- витым научным обществознанием. Чтобы такое вооружение использовалось в ин- тересах всего общества формирование и деятельность вооруженных сил должно осуществляться под строгим обществен- ным контролем. ова многократно потока на мигранти, идващи от Северна се насочват към страните от Европейския съюз. Този ускорен и възникването на определена обществена нагласа към формирането на обществената нагласа и мнение според в областта на комуникацията имат медиите. мнение посредством цензориран поток на отделни елементи на събитията, поставяне на тематични, на бежанската криза в Идомени и отправяне на ключови мнение migrants coming from North Africa and the This accelerated migration process migrants. According to a number of central place in shaping public attitudes a controlled flow of information, focusing emotional aspects of the refugee crisis in които до извода, че по-лесно се проме- събрани в група индивиди, отколкото един по отделно. В контекста на зацията на Левин можем да пред- положим, че промяната или формирането на общественото мнение по въпросите, касаещи мигрантите, се осъществява и чрез избора на „подходящата“ информа- ция, която да повлияе на хората. Според Курт Левин този процес на избора на „под- ходящата“ информация, която да повлияе на хората се нарича “gatekeeping”(гейт- кипинг процес). Гейткипингът всъщност е процес, чрез който информацията се фил- трира за разпространение, независимо 159 те послания, излъчени от наблюдаваните медии към аудиторията и тяхното влияние върху формирането на обществено мне- ние по темата с бежанците в Идомени. Хипотетично медиите посредством набор от прийоми има вероятност да по- влияват на общественото мнение и на- гласи по въпросите, касаещи бежанската криза в Идомени, и стимулират обществе- ни рефлексии и/или чувствителност към темата. Основен акцент, който се поставя в настоящата разработка, е кризата в бе- жанския лагер в Идомени, Република Гър- ция, предвид физическата приближеност до териториалните граници на Република България, което предполага изострена сензитивност на аудиторията по темати- ката. Други аспекти, същностни моменти и хронология на развитието на бежанската криза, без да са напълно пренебрегнати, не са специален обект на изследване. Използваният метод на изследва- не е анализ на съдържанието. След внимателно обмисляне на основните журналистически източници и анализ на статистически данни1 в обхва- та на изследването бяха селектирани 15 медии (3 телевизионни канала, 4 нацио- нални ежедневника, 2 национални ради- останции, 2 регионални издания, 4 инфор- мационни агенции): l Телевизионни канали: Би Ти Ви, Нова телевизия, БНТ 1; 2 l Национални ежедневници: „Те- „24 часа“, „Труд“, „Стандарт“; 3 l Национални радиостанции: „Хоризонт“, „Дарик радио“; 4 l Регионални издания: вестници- „Вяра“; l Информационни агенции: БТА, Econ.bg, News.bg, Mediapool.bg Анализът на съдържанието се осъ- ществи върху изчерпателно преглеждане мултиперспективната медийна среда, не е ограничена от ресурсите вре- ме и пространство, предполага по-ши- рокообхватно, балансирано и обективно отразяване на темата с бежанската криза в Идомени. Нещо повече, именно в мулти- перспективната онлайн среда медийните послания са налични за индивидите, не- зависимо от времето и пространството, като единственото условие за интеракция между медията и индивида е интернет връзката. Онлайн и традиционната форма на изданията не се конфронтират, а си партнират посредством своите прийоми за повлияване, като следствие на тяхната симбиоза медията се позиционира по-ус- пешно в съзнанието на индивидите, което опосредства и улеснява провеждането на медиините политики за повлияване. Като пример може да се посочи онлайн изданието на вестник „Труд“ на 26.02.2016 г. в което е публикувана ста- тия, озаглавена „Гърция прави 5 бежански лагера край границата с България, първи- те 1000 души вече са в Кавала“5, а в пе- чатното издание темата е поместена на страница 10 със заглавие „1000 бежанци в Кавала“ и над заглавието е „Целта им е Германия“6. В съдържателно отношение печатното издание представя в синтензи- ран вид сюжета в онлайн изданието. За- главията са различни, което би могло да се интерпретира по следния начин: l Многословността в заглавието в изданието е начин медията и ма- териала да се класират в по-предни по- зиции в онлайн търсачките, като по този начин медиата привлича нови потребите- ли, на които повлиява по определен начин посредством своите прийоми; l Можем да разгледаме много- словността и като прийом на гейтлочинг процеса, при който се заявяват два или 161 2 седмици“10 снимковият материал е на бедстващи мигранти, предимно жени и деца, поставени в лоши битови условия, а в статията със заглавие „Бойко с улти- матум към Брюксел“11 снимковият мате- риал е на политически лидер. Националните и местни вестни- ци, обект на контент-анализа през регла- ментирания период на изследването, не поляризират общественото мнение. На емоционално равнище материалите вну- шават на аудиторията желание и готов- ност за действие посредством глаголната преситеност на публикуваните матери- али, състрадание и съпричастност към проблемите на бежанците. Ключовите послания, излъчени от националните и регионалните вестници са съвкупност от тематичните, визуалните и аспекти на представяната, тема касаеща бежанската криза в Идомени. По-конкретно ключовите послания, излъче- ни от националните и регионалните вестни- ци на базата на направения контент-анализ може да доведе до извода, че се действа на стратегическо и политическо ниво за спра- вяне с проблема на бежанците, към който аудиторията е съпричастна, и изразява със- традание към тежкото им положение. Националните телевизии „Би Ти Ви“, „Нова телевизия“, „БНТ 1“, поддържат архив на представяните от тях новини, в т.нар. „завършен вид“, а не в ad hoc вид, за да се проследи и изследва последова- телността на поставяните акценти на една и съща новина в „развитие“. Представяне- то на бежанската криза в телевизионния ефир е посредством новини, репортажи, интервюта, анализи, очерци, интерпрета- ции, коментари и др. Тематичните фокуси са в две различни направления. От една страна, фокусът е вър- ху хуманитарната страна на бежанската криза, страданията и несгодите на бежа- l страх и несигурност от предста- вянето на агресивно поведение от страна на мигрантите. Ключовите послания, излъчени от трите национални телевизии, се заключа- ват в консолидирането на 3 емоционални аспекта с фокус едновременно към съп- ричастността и към необходимостта от сигурност, която да се гарантира на стра- тегическо ниво. От медийните послания аудиторията придобива убеждението, че това стратегическо ниво не е абстрактно понятие, то си има образ и това е Евро- пейският съюз. При направения контент-анализ на националните радиостанции „Хоризонт“ и „Дарик“ и информационните агенции БТА, Econ.bg, News.bg, Mediapool.bg съвпадна- ха резултатите по зададените критерии: медийно представяне, тематични, визу- ални и емоционални аспекти и ключови послания към аудиторията. Причината за това е фактът, че позиционирането на националните радиа в онлайн среда, под- държането на архив с новини и излъчени предавания ги доближават максимално до функциите на информационните аген- ции. Част от функциите на националното радио и информационните агенции съвпа- дат, а именно „бързото разпространение на достоверна, обективна информация“.14 Съвсем очаквано в анализа на данните се оказа, че преобладаващото медийно представяне на бежанската криза в Идо- налните радиостанции и в проучваните информационни агенции е под формата на новини. Изискването, кое- то бе цитирано по-горе, за обективност и изключва възможността за отправяне на послания, които имат емо- ционални аспекти. Водещите принципи за този вид медии са всеобхватна информи- раност и безпристрастност на представя- тема. В този контекст бихме могли да 163 не на общественото мнение посредством избора и акцентирането върху различни тематични, визуални и емоционални ас- пекти на бежанската криза в Идомени. В резултат от комбинирането на тематични- те, визуалните и емоционалните аспекти медиите отправят своите ключови пос- лания към аудиторията. В зависимост от интензивността на посланията и тяхната емоционална наситеност аудиторията си създава отношение и мнение по въпро- са за бежанската криза в Идомени, което обаче в голяма степен зависи от жизнения опит на индивида и неговото възприемане за себе си и другите. index.php?id=141. Media, Media Agency. http://www.bgmedia.bg/ gmedia.bg/index.php?id=418. php?id=419. Balgaria, parvite 1000 dushi veche sa v Kavala. p?ArticleId=5332854. na Vesela Cherneva, 2016. http://bnt. -kriza-na-vesela-cherneva> za predavaneto „Tazi nedelya“,13.03.2016. prevrashta-li-se-lagerat-v-idomeni-v- Sofia: Vestnikarska grupa Balgaria; „Neofit Rilski“, 2011. „Neofit Rilski“, 2013. New York: Peter Lang, 2005. Journal, May 2010, v. 13, n. 2,. Persuasion: Psychological Studies of Opinion in Social Science; Social Public Opinion Quarterly University of Texas at Austin, 165 изискват консолидирането на усилията на всички с отговорностите на националната сигурност. В доклада са мерки за противодействие на хибридни атаки, провеждани са противодействие на информационни кампании, работа с на сепаратизма, разузнаване и контраразузнаване, контрол и работа с подрастващите. управленски въздействия, информационна кампания, работа с подрастващите efforts of all government entities entrusted presents some of the most important measures These are counter information campaigns, and counter-intelligence, control of campaign, countering separatism, Противодействие информационни кампании Информационното противодействие комплекс от политически, дипломати- чески, информационни, психологически и други действия, провеждани от прави- телството. Скритият характер на инфор- мационната агресия прави определянето на нейното начало изключително трудно, още повече че тя не се възприема от об- ществото като непосредствена заплаха за националната сигурност. Точно пора- ди тази причина тежестта на разкриване- то на този тип заплахи пада изцяло вър- ществено-политически събития. Когато индивидът няма изграден собствен ми- роглед, в своята политическа незрялост той е податлив на всякаква манипулация за дейността на властта. Има различни определения за про- паганда, но това, което отговаря в най-го- ляма степен на изследването, е: „Пропа- гандата е преднамерен и методичен опит за формиране на възприятия, манипули- ране на знанието и командване на пове- дението за постигане на резултат, който подкрепя желаното намерение на пропа- гандатора.“1 Пропагандата винаги е насо- чена към емоциите на хората, а не към разума. Под въздействието на емоциите те вярват в нещо, приемайки го за без- спорна истина. „Промиването на мозъци“ действа най-ефективно, когато хората не се замислят над информацията, която ги залива от екрана или от страниците на вестниците, като тази информационна интервенция възбужда емоции, които ги насочват в едната или другата посока, за или против нещо. След като е ясно, че всички спо- соби за пропаганда въздействат върху чувствата на хората, за да ги насочат към предопределено поведение, един- ствената защита срещу нея е здравият разум. Без да развиват мнителност, хо- рата би следвало да се отнасят критич- но към цялата информация, витаеща в публичното пространство. При поява на признаци за целенасочена пропаганда целевата група трябва да си задава въ- проси, и докато търси истината, да срав- нява информацията от различни източ- ници. Когато анализират поведението на политическите субекти, застрашаващо стабилността на страната, е необходи- мо да си зададат няколко конкретни въ- проса. На първо място, римския въпрос „Кой има полза от това“ и редица други, 167 оналните геополитически играчи спрямо нашата страна, а защо не и за техните намерения за културно, икономическо и социално влияние в страната. Идеята за това обучение е да се повиши внимание- то на младежите и да ги направи особено чувствителни към опитите на чужди дър- жави, с помощта на „петата си колона“, да влияят върху политическата ситуация в страната. В големите университети (ако не е възможно във всички) е целесъобраз- но да се създадат клубове, в които сту- дентите със специалност „Политология“, под формата на беседи или семинари, да запознават своите колеги от другите специалности със същността на демо- крацията, нейните принципи и ценности и законните начини за вземане на властта. На тези семинари следва да се разглеж- дат теми за особеностите на политиче- ските системи и политическите партии и отражението им върху социалния статус на населението. Студентските дискусии да доведат до повишаване поли- грамотност на младежите, за да могат да направят своя информиран на различни общест- венозначими събития. В тези клубове те могат да намерят поле за устояване на активна гражданска позиция и задоволя- ване на потребността за личностна изява с усещане за важност и значимост. Добре е да се осигуряват на студентите занима- ния, съответстващи на техните амбиции да бъдат полезни на обществото със зна- нията и уменията, които притежават. Засилване ролята на студентските обществени съвети За да не се чувстват студентите пренебрегнати и хора, от които нищо не Изграждане на вътрешна информационна система Повечето университети имат изграде- на информационна система, управлявана от автономен сървър. Информационната система, освен че служи за електронно (автоматизирано) управление на универ- ситета, може да се използва и за публи- куване на важна за дейността му инфор- мация. В сайта на университета могат да се качват статии и аналитични материали по актуални теми за националната и меж- дународната сигурност от хабилитирани преподаватели с доказан авторитет. Към сайта е необходимо да се създаде форум за коментари и споделяне на информа- ция, където студентите да водят диспути. Обменът на информация може да става социалните мрежи, като Фейсбук, Яху (Yahoo) и Джимейл (Gmail), където студентите и преподавате- с профилите си, но трябва да се има предвид, че сървърите се нами- рат в друга страна и са под контрола на нейните специални служби. Противодействие на сепаратизма Всички страни, в които живеят раз- лични етнически, религиозни и култур- ни общности, страдат от проблемите на съвременния сепаратизъм. В някои от тях са намерили успешна формула за мирно съвместно съжителство, но на други мес- та противоречията са толкова големи, че проблемите се решават силово. Така или иначе подходът трябва да бъде всеобх- ватен, включващ няколко групи мерки. Политически мерки Диалогът между централната власт 169 пак съществува реална опасност да се стигне до разпад. Ръководени от своята ценностна система да бъдат толерантни към другите вероизповедания, европей- ските страни, включително и България, позволяват свободно да се изповядва ислямът и да се строят джамии, в което няма нищо лошо. Лошото е, че ислямски- те общности злоупотребяват с толерант- ността на християнските правителства в страните, в които живеят. С пари от чуж- ди държави, изповядващи исляма (някои от тях – радикален, като Саудитска Ара- бия), са построени несъразмерно много джамии в сравнение с броя на ислямско- то население. Твърде подозрителна е потребността от толкова много ислямски храмове, когато в Турция например един се пада на около 900 души, а в България съотношението е една джамия на около 600 човека. Очевидно е, че тук става въ- прос за маркиране на територии, на кои- то да се заселват многобройните вълни от ислямски мигранти, които ще залеят Европа в следващите 30 – 40 години. Това изкуствено нарастване на общности от друго вероизповедание неминуемо ще доведе до увеличаване на сепаратистки- те тенденции, което налага предприема- нето на редица мерки. Поучителен може да се окаже опи- тът на други европейски държави, като Австрия например. Там е гласуван закон, с който се спират парите от чужбина за религиозно обучение, а в джамиите се разрешава да служат само австрийски граждани. Необходимо е в България спешно да се приеме закон за ислямско вероизповедание. Въвеждането на регу- за броя на джамиите от българско- то законодателство и поставянето под държавен контрол на всички религиоз- ни училища – особено финансирането и преподавателския им състав, са може би религиозен състав, създава за младите хора възможност за кариерно развитие и на статуса. Изравняването на стандарта и подобряването на благо- на всички български граж- дани са може би най-важните действия в икономиката за потискане на сепара- тистки настроения. Адекватната реакция на опитите за подклаждане на сепарати- зъм и за намеса във вътрешните работи на държавата освен всичко друго изисква въздействие и с икономически мерки, създаване на инфраструктура, финанси- ране и налагане на санкции срещу стра- ната, провеждаща атаката. Разузнаване и контраразузнаване Отношение към добиването на ин- формация за намерения за намеса във вътрешните работи на нашата страна има външното разузнаване. Основна задача на външното разузнаване е да събира информация в разузнаваната държава за водената от нея външна и въ- трешна политика. Замисълът е добива- ната информация да разкрива нейната външнополитическа дейност и по-специ- ално тази, насочена към нашата страна. За предотвратяването на хибридна ата- ка на успех може да разчита само тази държава, разполагаща с необходимата за намеренията на външни сили, която да ѝ даде възможност да взе- ма правилни решения и да реагира свое- временно на настъпващите промени. Контраразузнаването има осно- вен принос в разкриването на замисъла за организиране и провеждане на хибри- дна война. Целта на контраразузнава- телната дейност е да не се допусне на- насянето на вреди на националната си- гурност от противниците на установения 171 тяхното регистриране, като в него участ- ват всички държавни институции, които имат отношение към легитимирането на дейността им. Съгласно българското законодателство на всяко юридическо лице с нестопанска цел се извършват няколко регистрации. Първа е съдебната регистрация, която завършва с издаване на съдебно решение и вписване в съдеб- ния регистър. След като станат ясни официалните цели на организацията, целесъобразно е усилията на компетентните органи да се насочат към контрол на входящите фи- нансови потоци към българския фили- ал и тяхното разпределение в страната. Съгласно закона юридическите лица с нестопанска цел не могат да извършват политическа, религиозна и синдикал- на дейност. Държавната агенция за на- ционална сигурност, Министерството на вътрешните работи и правораздавател- ните органи имат основно задължение да контролират как НПО спазват закона и дали се занимават с политика. Държавни- те институции следва да завишат контро- ла за по-голяма прозрачност и отчетност на финансирането на неправителстве- ните организации, получаващи средства от чужди правителства. Съдът може да контролира тяхната дейност само ако тя противоречи на Конституцията, законите и добрите нрави, като по искане на все- ки заинтересован, с помощта на проку- рор дейността на тези юридически лица може да бъде прекратена от съда. Българското правителство може от опита на Израел за спра- с чуждата агентура, легиндирана като НПО. В израелския Кнесет на пър- четене е приет закон, забраняващ на и техни представители да получават финансиране от чужди пра- вителства, тъй като се разглеждат като ла година от учебните програми отпадат български автори или някои от техните произведения, изучавани досега, дава- щи духовна храна на подрастващите и подсилващи чувството за национална гордост и достойнство. От учебниците по история са премахнати уроци или са на- правени промени на исторически поня- тия и факти само за да се угоди на някои чужди държави, искащи да се покажат пред международната общественост в нова светлина преди още да са се разка- яли и изживели своя морален катарзис. Училището е мястото, където се по- ставя началото на подготовката на за- щитниците на националния суверенитет и интересите на държавата. Това, което трябва да се направи след провала на образователната система, е тя да се съз- даде наново, по начин, който отговаря на умственото развитие и възможност- ите за натоварване на учениците. Въз- питанието и подготовката на младежите могат да стигнат високи нива само след като се предприемат редица дейности и се промени концепцията за планиране и на образователния процес. От тази гледна точка, всекидневните за- образно да започват, след като българският национален флаг се вдига в присъствието на всички ученици, докато те изпълняват националния химн, както това се прави в училищата на САЩ. Във всички класни стаи, на специално място, е добре да се постави български- ят трибагреник, за който учениците да полагат специално внимание и грижи. В учебниците по история трябва да преобладават уроци, отразяващи най-славните моменти от българската история, знаменити битки, като се запо- чне от времето на Първата българска държава (империя) и се стигне до епо- халните победи на българската армия 173 вари. В олимпиадите по български език могат да участват българи (и етнически българи) от цял свят. Днешните комуни- кации позволяват първите два – три кръ- га да се провеждат по интернет. Идеята да се провеждат по пет часа занятия по военна подготовка на девети и десети клас в средните училища не от- говаря на очакванията на учениците и не води до положителни резултати. Темите на тези занятия дават съвсем бегли и повърхностни знания за военното дело и учениците не се чувстват подготвени да реагират при извънредни ситуации. По- вече от очевидно е, че трябва да се тър- сят други форми за военна подготовка на подрастващите. На вниманието на широката общест- веност е добре да се постави за обсъжда- не идеята частни фирми да организират военизирани лагери за желаещите мла- дежи, наподобяващи зелени училища, по време на които да се провеждат занятия по военна история, стрелба, ориентира- не, оцеляване, тактика и т.н. Част от за- ниманията могат да се провеждат под формата на състезания. Продължител- ността на лагерите е подходящо да бъде един месец. Обучаваните е удачно да се настаняват в помещения, собственост на фирмите, провеждащи обучението. След съкращенията в Българската армия има много казарми, които в момента не се из- ползват, като във всяка област най-малко една от тях може да бъде ремонтирана и оборудвана за разполагане на лагерници за военно обучение. and How Does It Differ From Persuasion? // Propaganda & ub.com/sites/default/files/upm-binaries/11847_ Sofiya: Akademiya na MVR, 2016. na Republika Balgariya. Sofiya: Simolini-94, 2000. 09.02.2016. https://news.bg/world/izrael-atakuva- нова се характеризира с множество хибридни Сред тях все по-силно открояващи се са с покриването на дефицита в публичния сектор посредством източници на дефицитно бюджетно финансиране, полюси в света и военното противоборство между тях за превръщане „лоста на дълга“ в ефективен маньовър срещу стабилността на финансовата система. може да се приеме тезата, че трупането на дълг, мощ на държавата, може да се окаже хибридна заплаха за тиращия я геополитически субект. финансова сигурност hybrid threats of a military and non- covering through sovereign debt financing financing resources, strong and weak between them generates prerequisites effective maneuver for various geostrategic mentioned above, it is reasonable to accept to the economic strength of the State lending geopolitical entity. на суверена и се явява фактор му суверенитет. поемането на дългове за на текущи бюджетни дефицити сектор и генериране на фи- нансова сигурност не е грешен модел. То не е и недалновиден модел на финансов мениджмънт и риск-мениджмънт за уста- новяване на желаното и възможно ниво на финансова и икономическа стабилност - респективно мощ на суверена. Тъкмо об- ратното - благоразумната правителствена политика на дефицитно бюджетно финан- сиране посредством акумулирането на дълг способства за генериране на иконо- 175 с финансовото робство. Последното след- ва да се третира като престъпление срещу човечеството и е недопустимо за разви- тието на глобалните отношения в начало- то на ХХI век. Неслучайно на глобално ниво през последните десетилетия се откроява гео- икономическата тенденция на интензифи- цираща се дългова зависимост в съчета- ние с ескалиращ нов или размразяващ се стар, позабравен (замразен) военно-по- литически конфликт. Практически това означава, че е на лице активен процес на десекюритизация на сигурността по фи- нансов признак. Като пример за подобни геостратегически отношения с влошен паритет, асиметричност и хибридност на силите могат да бъдат разглеждани реди- ца случаи от глобалната геостратегическа среда за сигурност. На първо място, като такива може да се дефинират обтегнатите геополитически отношения Русия - Украйна в контекста на анексирането на полуостров Крим и при- емането му в състава на Руската федера- ция - първата и единствена практически реализирана иредентистка претенция в Европа след края на Втората световна война, недопустим геополитически ин- струмент за решаване на спорове. Под повърхността на този военно-политиче- ски конфликт, изострена геостратегическа конфронтация, наред с другите аспекти на тази нова тиха „студена война“ тлее нерешеният икономически въпрос за не- издължения външен дълг на Украйна към Русия. Респективно към облигационерите по украинския суверенен дълг, резиден- ти на Руската федерация и опериращи с руски държавни капитали, голяма част от които са с неидентифицирана самолич- ност до момента. За този дълг през месец май 2015 г. Украйна обяви едностранен мораториум на плащанията (решение на правителството на Украйна от 19.05.2015 г. прекратяване на същите по държавни и за „великите гарантирани от държавата заеми към меж- Уевър – super дународни кредитори), с което влоши още повече незавидната си позиция на държа- в контекста ва със силна дългова зависимост. Следо- дадена от вателно, традиционната за Русия и Украй- на „газова война“ се е трансформирала в София: Военно „дългова война“, „газовата геополитика“ в „дългова геополитика“, „газовият дълг“ в на суверенния дълг долара, а Египет – 2 млрд.3 Тези средства са отпуснати от „супер държави“ и (транс) национални финансо- ви институции със скрит умисъл. От една страна, с цел заробване на ислямските геополитически субекти и „откупване“ в своя полза на тяхното демократично поли- тическо бъдеще (под знамето на натрап- чивия „износ на демокрация“ и защита на гражданските и общочовешките права). От друга и по-важна – със задачата да се установи стратегически контрол над гео- графските ресурси в региона: находищата на вода, нефт и природен газ в Левантий- ския басейн** и Южен Парс, маковите по- лета и залежите на цинкови и оловни руди, Анто- последните изследвания само през 2010 г. находище „Левиатан“ м3 неусвоен природен газ, чиято процес, 45 млрд. USD. То е част от по-голяма със залежи в морето на т.нар. Левантийски и ни- който право на претенции може да имат както Ливан, Кипър и Палестина. Твърденията са са, че в него има общо над 3,5 трл. м3 газ и поне 1,7 млрд. барела нефт. Очаква на още залежи в морето между Египет. (Вж. Дахер, Д., Битката за ресурси – бе съсипана Сирия?. The Truth About Syria, https://trueaboutsyria.wordpress.com/ 177 Слогънът на този очевидно вече изчерпан цивилизационен модел, системна криза в сигурността с необратими последици за бъдещото развитие на глобалната сигур- ност, с основание може да бъде формули- ран като „Дълг дълг избива“. Дългът като хибридна заплаха Изхождайки от първия елемент на парадигмата на суверенния дълг, а имен- но асиметричен конфликт от невоенен характер3, следва да имаме предвид, че именно като такъв суверенният дълг е форма на стратегическо финансово пре- възходство (доминиране), а често дори и проява на психологическо надмощие от страна на кредитиращия субект спрямо кредитирания обект. При това абсолют- но законно и самоволно, т.е. на лице са доброволен отказ от финансов суверени- тет и финансова независимост, от една страна, и самоосъзнато редуциране на финансовата мощ на суверена, от друга. Посочените финансово превъзходство и надмощие са изключително гъвкави и адаптивни. В тях трудно или въобще не се откриват елементите на „Голямата стра- тегия“. Най-често се реализират посред- ством експоненциалното прилагане на различни по своята същност и интензитет хетерогенни хибридни тактики с конвен- ционални и неконвенционални средства: финансови заплахи, икономически спеку- лации и манипулации, ембаргови режими, търговски предупреждения и ограниче- ния, емоционално-психологически тор- моз, метеорологични опасности, генери- рани от човешкия фактор, технологични и производствени рискове, шантаж, де- зинформация, инфилтрация на информа- ционната среда, подклаждане на паники, всяване на страх и стрес, пропагандиране на омраза, нихилизъм и др. Обезпечени със солиден финансов ресурс и генери- ращи след себе си не по-малък такъв, хи- бридните тактики и предтактики на запла- хата, произтичаща от суверенния дълг, могат да приемат най-различни форми на проявление в практиката. Същите рядко нарастват линейно, пропорционално във времето. По-често се реализират въз ос- нова на контролираната активация на съ- банка, Европейска инвестиционна банка, Европейска банка за възстановяване и развитие, Черноморска банка за търговия и развитие, Международна банка за иконо- мическо сътрудничество, Азиатска банка за развитие, Северна инвестиционна бан- ка, Международенен валутен фонд). l Надзорен преглед и количествена проверка („стрес - тестове“ и „анализ на чувствителността“) относно качеството на поетите кредитни задължения с цел иден- тифициране на т.нар. „токсични активи/ пасиви“, които представляват хибридна заплаха за системата на сигурността и отбраната, бързо освобождаване от тях, управление и моделиране на присъщите рискове. l Гарантиране наличието на капита- ловите буфери за системен риск в банко- и финансова система с оглед запаз- ване на финансовата мощ на суверена при посрещане на разходите за отбрана и сигурност (по аргумент на Директива 2013/36/ЕС (CRD IV) и въвеждането на регулаторна рамка Базел III в европейското законодателство: пред- пазен капиталов буфер, специфичен за всяка банка антицикличен капиталов бу- фер, буфер за системен риск, буфер за глобална системно значима институция и буфер за друга системно значима инсти- туция. Буферите имат за цел да осигурят допълнителни средства за евентуално на финансова инсти- туция без да се налага използването на бюджетни средства). l „Умно“ капиталово планиране и бюджетиране на заетите ресурси (сце- нарийно моделиране и оптимизиране на трансформацията в сектора за сигурност и отбрана в условията на хибридни и асиме- трични войни) и на планираните разходи за отбрана и сигурност. l Идентифициране на уязвимите точки и рисковите моменти в хроничното трупане на дългове за обезпечаване на сигурността и отбраната. l Провеждане на ефективна поли- тика за надграждане на съществуващите цивилизационни модели на икономическо развитие (способност за генериране на устойчив икономически растеж и развитие) и „доставка“ на сигурност, освободена от дългова зависимост. 179 Таблица 1 дълг като хибридна заплаха проявление на хибридната заплаха на национални, международни и с пазарни слухове арбитраж терор валута чрез манипулации на късите и фрикционна безработица равнища т маса в обращение дефицит дефицит на икономиката от данъци, мита, такси и акцизи ембарго; квоти за внос/износ и селскостопанско и сертификационни режими способност на националната парична доход кошница арт разходи (пенсии, обезщетения, инвалидност, пазарната цена на златото като глобална резервна валута реална стойност на златото като недостиг за финансиране на скъпи (Виетнам, Палестина, Персийски залив, Ирак, Сирия и др.) на необходимите средства за дипломатическо на конфликти в Аденския и Сомалийския заливи на подкупи и откупи в полза на сомалийските пирати) разливи на фалшиви парични средства дългове в икономически провалени е ясно, че няма да бъдат върнати обратно почти никога) (cut-off) на отпуснатия дълг срещу рефинансирането (генериране на дългова спирала) отпуснатия дълг в натура – чрез продажба на земя, питейна вода, добив на скъпоценни метали ad hoc цени само за кредитиращия субект експоненциалното нарастване на раждаемостта на раждаемостта сред етническите групи на хибридната заплаха на ислямски банки и ислямски мрежи от холдингов тип в Европа, САЩ и иновации в портфолиото на о-кредитни институции с добавяне на Шериатски тип безлихвени кредити на неформални парични системи в Европа, федерация от типа „Хауала“ Шериатски (ислямски) консултативни бордове към и надзорните съвети на финансово-кредитните тип на нова платежна, клиринг и сетълмент система и разпределяне на „закат“-а посредством ислямистка международна организация (същата от Глобалната ислямската конференция естествените пазарни процеси в и финансовата дейност чрез ислямски фатви анклави по етнически признак, на Шериата пенсионни, социални, образователни с цел запазване на статуквото и забавяне „отглеждане“ на безработни и социално зависими те на медицински препарати, нехарактерни ареал и на които човешкият организъм с инфекциозни, редки и труднолечими и етно-религиозни конфликти в интеграционната политика спрямо икономическата конфронтация ционната среда (дезинфор-мация) но-уязвими групи следствие на социализацията/ етнически, религиозни и обществено- създадени „кухи“ политически субекти партии) с цел промяна на външно- линия на развитие на кредитираната правителства и/или на конкретни „неудобни“ субекти и проекти с цел пропаганда, а и страхове у местното население протести, бунтове, метежи и други логични явления и естествени природни влияние върху възприятието на 181 Connected – A Spectators Guide to the Euro Crisis. New l?ref=sunday-review V: „Diplomatsiya“, onlayn, 25.02.2014. http://diplomacy.bg/ „Diplomatsiya“, 2012, № 7. politikata za natsionalna sigurnost na Republika The Truth About Syria, blog, 07.05.2013. https:// izdatelstvo, 2010. регламентиращи националната сигурност, и принципи на управлението, структурата на системата за на съвременната военно-политическа обстановка на за необходимостта от висока управленска култура на лицата е дефиниция на категорията управление. принципи, икономика, обучение, философия security main principles for management of present military and political reality culture of managing staff. It is formulated training, philosophy и становищата и предложенията Консултативния съвет за национална (КСНС), чийто председател е на републиката. Единстве- ната легална дефиниция за национална сигурност в българското законодател- ство е дадена в чл. 2 на Закона за упра- вление и функциониране на системата за защита на националната сигурност. Всъщност това е едно допълване на оп- ределението, дадено в Закона за ДАНС от 2009 г. Така новата формулировка я определя като: „Динамично състояние на обществото и държавата, при което са за- щитени териториалната цялост, сувере- нитетът и конституционно установеният ред на страната, когато са гарантирани демократичното функциониране на ин- ституциите и основните права и свободи на гражданите, в резултат на което наци- ята запазва и увеличава своето благосъ- 183 икономическото развитие на държавата – икономиката е лимитираща както при създаването на източниците, така и по на тяхното потребление. Ако не са изградени икономическите основи на сигурността, всички останали пла- стове, от които тя се изгражда, могат да ерозират. Това в крайна сметка може да се окаже решаващо и за равнището на националната сигурност като цяло. това се разбира, че тя гаран- тира опазването на жизнено важни ин- тереси в политическата, икономическа- та, военната, културната, екологичната, енергийната, хуманитарната и прочие сфери, от които зависи възпроизвод- ството, благосъстоянието и развитието на държавата. От формулировката на закона и от изложеното дотук става ясно, че той е насочен преди всичко само към опреде- лени структури от системата за управле- ние. Според закона системата за защита на националната сигурност се състои от държавни органи и структури, които осъществяват дипломатическа, отбрани- телна, разузнавателна, контраразузна- вателна, оперативно-издирвателна, пра- воохранителна и охранителна дейност и които са представени в Съвета по сигур- ността при Министерския съвет. Националната сигурност предполага и изисква: анализ на спецификите и за- висимостите в средата за сигурност и ранно предупреждаване за възникване на рискове; недопускане, намаляване и предотвратяване на рискове; противо- действие на заплахи и посегателства; управление и преодоляване на кризи; установяване, означаване и защита на критичната инфраструктура. „В периоди на динамична промяна и цялостна трансформация на социалната среда и на обектите за управление неиз- то многообразие, снаряженост, форма и методи на водене, посоченият огромен обем от задачи и отговорности, които стоят пред държавата и нейните органи за упрвление, „... предизвикват измене- ния в съдържанието на управлението, придавайки му нови черти: повишаване отговорността на ръководителите/коман- дирите/началниците от всички степени за взетите решения в тяхната оптималност и степента на разчетна обоснованост; издигане ролята на творческото им ми- както и това на техните екипи чрез задълбоченото познаване и прилагането високите изисквания към изкуството да се управлява, както и детайлното позна- ване възможностите на подчинените им структури; изключително нарастналата роля на предвиждането в работата им на базата на използване съвременните методи за моделиране и прогнози с из- ползване на най-съвременни средства за автоматизация на управленския про- цес; решаваща роля на морално-психо- логическата подготовка на ръководните кадри; изключително важно е значение- то на оперативността в управлението и свеждането до минимум времето за ре- агиране на органите за управление при изпълнение на всяка функция по упра- влението; пределна конкретност при планиране изпълнението на задачите; строго регламентиране обема на инфор- мацията за обстановката, постъпваща в органите за управление и на обявява- ните укази, закони, решения, указания, заповеди и разпореждания; висока ин- тензивност в работата на ръководители- те/командирите/началниците и техните екипи по управлението на подчинените им структури; особена грижа за повиша- ване жизнеспособността на системата за управление във връзка с постоянно рас- тящата ѝ уязвимост.“4 185 ство на държавното и военното ръковод- ство; единоначалието; централизация на управлението с предоставяне на иници- атива на подчинените в избора и в при- ложението на способите за изпълнение на поставените им задачи; умение да се анализира обстановката, да се правят правилни изводи от нея и да се пред- вижда ходът на събитията; познаване на личния състав от органите за управление и пряко подчинените лица, техните мо- рални, психологически и бойни качества; умение на ръководителите/командирите/ началниците и техните екипи да се опи- рат на подчинените им длъжностни лица; висока организираност, оперативност, деловитост и творчество във всекиднев- ната им дейност; твърдост и настойчи- вост в реализирането на решението и плановете; лична отговорност на ръково- дителите/командирите/ началниците за взетите от тях решения за използване на подчинените им структури и резултатите от изпълнението на поставените им за- дачи. Същевременно тяхното прилагане зависи от конкретната обстановка, по- ставената задача, замисъла и решение- то за нейното изпълнение. Съществува и необходимост от тяхното съчетаване с на основните принципи на войната. В регламентиращите документи управлението се определя основно като дейност. Вероятно това се е наложило от строго йерархичната структура на упра- вление по вертикала. По принцип реше- нията се вземат от най-високото ниво и се свеждат по низходящ ред за изпълне- ние. Във военната област все повече се налага и ще се налага воденето на бойни действия от по-малки войскови формиро- участващи в мисии, изпълняващи специални/специфични операции, а час- ти от по-крупни формирования да дейст- висока професионална компетентност, която да съответства на заеманата длъж- ност в органите за управление. Освен това е нужно изграждане на качеството деловитост, което предполага наличието на лидерски способности, както и морал- ното изискване за съчетаване на думите с дела. От своя страна, управленската кул- тура изисква и наличието на определена философска и организационна такава. Философията изучава света не сам по себе си, а от гледна точка на значение- то му за човека и неговите интереси и потребности. Анализът на проблемите, които философията изучава, дава осно- вание да я характеризираме като наука, светоглед, форма на съзнание, идеоло- гия, метод, методология, и т.н. Следо- вателно, философията не е само наука, тя е нещо повече. Неслучайно я наричат „Царица на науките“. От древността до наши дни фило- софията лежи в основата на всяка една наука. Повечето академични дисциплини имат философии, които изследват тех- ните основания и предмет, като тук се включват области като философия на науката, философия на историята, фило- софия на математиката и т.н. Същевре- менно множество академични дисципли- ни, като психология, антропология, физи- ка и др. възникват около предмети, които са били в областта на философията и в този смисъл исторически са се обособи- ли от нея. От значение за кадрите от система- та за национална сигурност е да познават изискванията и законите на нейните че- тири главни дяла: онтология (изследване на битието), епистемология (изследва по- знанието, същността и възможността на познавателния процес), логика (изследва формите и законите на мисленето, ва- 187 поставените цели в учебните планове и учебната програма не намират достатъч- но добро отражение в учебниците и учеб- ните помагала. В значителна част от тях материалът е неразбираем за обучаеми- те. Освен това и даваните примери не са подбрани сполучливо. Ще се позовем на откъс от учебника по философия за 11-и клас, отразен в „Глава IV. Човекът и об- ществото“: „Служещите в казармата не са раз- лични хора, принадлежащи към различни групи, а са просто абстрактни индивиди, мъже, родени в една година, числящи се към един набор. Оставянето на социал- ните различия зад стените на казармата създаването на войнишката общност се онагледява с обличането на еднаквите униформи, превръщащо всеки в член на сивото войнско мнозинство. [...] Тук всички живеят комунално, откъснати от остана- лия пъстър свят чрез високите казармени стени. Ето с какви характеристики българ- ският народопсихолог Иван Хаджийски описва тези процеси на превръщането на личността в анонимен войник, част от вой- ската: „Откъснатост от външния свят, не- възможност да се осъществят свойстве- ните на всяко същество „Аз“-щения, прос- то облекло, стригана коса, намирисващи нужници, общо спално помещение, изпълнено с хъркане и лъх на спарени крака и партенки, питателна, но едноо- бразна храна с принудителен вкус...“ и т.н. На всеки се полага един и същ порцион храна и всички се хранят под строй и в едно и също време. Всички спят в общи помещения, лягат и стават по едно и също време, ходят заедно на баня.“6 Нелепо е да се представя съвремен- по този начин пред младото са, основите на поколение не само с изложението, но и с приложения цитат, сравнявайки я с ар- лютно никаква възможност за изпълне- и на целта – „използването на фи- лософското знание като методология на теорията и практиката на сигурността“.И най-важното – по необходимост на пре- ден план излиза задачата Националният военен университет да изгражда необ- ходимата философска култура у своите възпитаници като бъдещи военни кадри и кадри за нуждите на останалите секто- ри в системата на националната сигур- ност. Преди време тази задача е лежала на плещите на Военна академия „Г. С. Раковски“. В настоящия момент този про- блем не засяга Академията, тъй като изу- чаването на дисциплината „Философия“ не фигурира в нейните учебни планове и програми. Все пак той остава изключи- телно важен за работещите в системата на националната сигурност. Това е и една от основните причи- ни, този вид култура да липсва не само на кадрите от средния, но и от висшия управленски ешалон на държавата, в това число и от Министерството на от- браната и Българската армия. За това свидетелстват множество непремерени и трудно разбираеми изказвания, оценки и поведение на редица отговорни факто- ри от тези институции. Това е в резултат на непознаването на онтологичните и ло- гическите закони и тяхното приложение в практиката, включително и най-елемен- тарното – неразбирането и въпроса за причинно-следствените връзки, тяхната оценка и отражението им във всекиднев- ната управленска дейност. Системата на националната си- гурност е възможно най-сложната по своята стуктура, състав и организация. Тя е съвкупност от взаимообусловени и системи на държавни- Левски“ те органи от структурата на Министер- ския съвет, които са нейни подсистеми. 189 внимание към проблемите на нейната жизнеспособност. За да е ясна оценката на нейното състояние по всяко време, срочно е небходимо разработването на система от критерии и методи за нейна- та оценка. Siela, 1997. razvitie. – V: Ikonomicheska misal, 2005, № 5, s. podgotovka. – Sofia: Anubis, 2003. една от основните теми в науката за сигурност на системния подход ще позволи разглеждането състояща се от компоненти (подсистеми), и със средата. Разкриването на връзките в системата, и средата позволява разглеждане функционирането в неговата цялост. В тази връзка се разглеждат – среда за сигурност, фактори на средата, им със средата, характеризират се съвременните се на прилагането на системния подход в системата оперативни способности. За правилното му компонентите на системата, както и способностите Бързо променящата се глобална среда изисква адаптиране на системите за сигурност, за и да постигат поставените цели при времевото да се използва системния подход, който разглежда освързани. фактори за средата; съвременни кризи; процеси; за сигурност; необходими оперативни способности. security science became the changing of the security sector as a with other systems and with the systems and between the system sector as a process in its entirety. environment, environmental today‘s crises and their features systematic approach in the security For proper implementation are defined according to their functional significance. measures, continuously and to achieve the goals in the set the components and processes as crises; processes; capabilities. 191 на процесите, голяма динамика на събитията, глобален характер на пробле- мите. За използване на системния подход е необходимо да се определят и класифици- рат според своето влияние факторите на средата. За целите на настоящата разра- ботка може да се използва следното оп- ределение: фактори на средата (фактор – от латински factor – правещ, произвеж- дащ) са такива явления, процеси, елемен- ти (компоненти) на средата, които оказват влияние на характеристиките й. време Класификация на факторите според взаимовръзките им със средата Според взаимовръзките си със среда- та, т. е. според влиянието което оказват на средата и влиянието което средата оказва на тях, факторите могат да бъдат класи- фицирани в три основни групи: образува- щи средата (средообразуващи) фактори, приспособяващи се към средата (приспо- собими) и неприспособяващи се (неприс- пособими) фактори. Образуващи средата (средообразу- ващи) са тези фактори, които оказват съ- пряко влияние на средата, като я изменят, променят, поддържат и опре- делят характеристиките и. Тези фактори практически приспособяват средата към си чрез своето влияние върху нея, т. е. те оказват по-голямо влияние върху средата отколкото тя върху тях. По отно- шение на глобалната среда за сигурност такива фактори са обществени образува- ния (държави, организации, организирани групи – например терористични и др.), про- цеси и явления (природни, антропогенни или комплексни), които имат голямо влия- ние върху средата за сигурност и опреде- лят характеристиките и. Приспособяващи се към средата (приспособими) са такива фактори, които в резултат на взаимовръзките си със сре- дата се променят, така че да се приспосо- бят към определени изменения в нея. Тези оказват по-малко влияние върху средата, отколкото тя върху тях. Биват два вида – приспособяващи се (приспособени) среда, т. е. строго специа- лизирани (строго приспособени) към оп- ределени условия на средата. Съответно поставяне. Това ясно се вижда в послед- ните конфликти (Сирия, Украйна), които по своята същност представляват сблъсъци на целите системи за сигурност на учас- тниците в тях. Характерна особеност за та- кива сблъсъци е използването на различ- ни, често голяма част или всички налични способности. Важен е правилният подбор на пулове от способности за въздействие над определени обекти. Отбраната (защи- тата) е динамична. Иначе казано времето е ключов фактор, често действията трябва да са изпреварващи, за да имат ефект. По- някога неутрализирането на въздействие- то от страна на противника е невъзможно, като се цели минимизиране на отрицател- ните ефекти от него и/или контролиране твията. Планирането на дейст- вията изисква правилно и точно времево планиране, съобразено с възможностите на системата и нейните компоненти и с по- ставената цел/цели и времевото ограниче- ние, относно постигане на желано крайно състояние към определен момент. Характерна особеност на много от съвременните кризи е, че са мултисектор- ни, хибридни – засягат повече от един сек- тор на обществения живот, съчетават при- знаците, характеристиките на различни видове кризи. Така например все по-често икономическите кризи не са (не остават) ически, социалните само со- само военни и т.н. Това практика означава, че без значение дали отначало дадена криза ще обхване няколко сектора, има вероятност при неправилно управление тя да ескали- ра и да се разпространи, влияейки на ця- лата система за сигурност. Именно за това е наложително да се използват повече от един компонент на системата, понякога всички (или почти всички), притежаващи необходимия набор от способности, за да се постигне ефективно въздействие. От своя страна това изисква изграждане на нови способности за координация, кому- никация, взаимодействие, съвместимост и др. Друга характеристика на съвремен- ните кризи е техния структурен характер (структурни кризи) – голяма част от съвре- менните кризи включително в областта на сигурността са структурни, т.е. предизви- кани са от несъответстващата структура 193 ния подход при определяне необходимите оперативни способности е нужно да се де- финират и класифицират компонентите на системата според тяхната функционална значимост. Съответно могат да бъдат: l жизнено важни за системата ком- поненти (ЖВК) – такива които изпълняват жизнено важни функции – функции без които системата не би могла да функцио- нира (съществува); l необходими (съществени/важни) за системата компоненти (НК) – такива които изпълняват необходими (съществе- ни/важни) функции без които системата би функционирала като цяло (би могла да съществува), но не би била напълно функ- ционална (не би била ефективна); l ненужни на системата компоненти (ННК) – такива които изпълняват ненужни за системата функции – функции без които системата би съществувала и би била на- пълно функционална. Подобни компоненти често са рудиментарни, т. е. първични, ос- татъчни от предишна нейна структура, за- губили своето значение, или паразитни, т. е. съществуващи без да са необходими, без да изпълняват нужни функции, прикрепени или като съставна част на други компоненти. Необходими оперативни способности 6 Системата (системата за сигурност), за да функционира като цяло и да осъ- ществява определени функции за постига- нето на поставени цели е нужно да изгра- ди и поддържа определени способности. Според значението си за функциониране- то на системата тези способности могат да бъдат: l жизнено важни за системата спо- собности (ЖВС) – такива, без които систе- мата не би могла да изпълнява присъщите и функции, не би могла да съществува. l необходими (съществени/важни) способности (НС) – такива, системата би могла да осъщест- вява основните си функции (би могла да но не би била напълно функ- ционална (не би била ефективна). l опционални за системата способ- ности (ОС) – такива, които е добре тя да притежава, но не е задължително, за да функционира. то, изграждането и поддържането им, така че да са адекватни на условията и да спо- магат за постигането на поставените цели. Използването на системния подход уле- снява и издига на ново ниво възможност- ите за класифициране, приоритизиране, анализиране, съпоставяне и мониторинг на способностите. Бързо променящата се глобална среда, новите и променящи се характе- ристики на кризите в нея, които изискват адекватни мерки за управление, както и голямата динамика на събитията изискват непрекъснато адаптиране на системите за сигурност, за да могат да изпълняват ефективно своите функции и да постигат поставените цели. От друга страна вре- мевото ограничение създава проблем с приспособяването към често изменяща се обстановка. За да се подпомогне ре- шението на този проблем и вземането на правилните решения може да се използва системния подход, който разглежда ком- понентите и процесите като взаимносвър- зани, изследва зависимостите между тях, спомага определянето на съответствието на способностите на функциите, монито- ринга и ранното установяване на измене- ния, както и способства подобряване на аналитичните възможности и предвижда- нето на промени и бъдещи състояния на средата. Menidzhmant inovatsii, 2002. i mashine. 2-e izd. Moskva: Sovetskoe radio, 1968. Novyyeglavy kibernetiki. Moskva: Sovetskoye radio, 1963. Sofia: Voenno izdatelstvo, 2011. Sofia: Voenno izdatelstvo, 2014. v sistemata za sigurnost i otbrana pri nalichie na 2012. otbranata, 2011. Saveta ot 17 dekemvri 2013 g. otnosno Mehanizam za yazyka. Sankt-Peterburg: Norint, 2014. .trechnik.info/ ; http://rechnik.info/ 195 ва и гражданската инфраструктура, могат да са обект на характер. Досега не е предложен набор от мерки, практика в тази насока. Еврокод системата е идеална среда на минималните критерии за безопасност. Еврокод може за запазване живота и здравето на обитаващите сградите. инвестиционни проекти в строителството, на отбраната, антитероризъм, Еврокод, мерки за security-in-depth, multi-layer planning инвестициите в строителството се със задълбочен анализ, внимателно проектиране и степен на отчетност. В сътрудничество с НАТО и Евро- пейския съюз, Република България до- пълнително участва в международното планиране на способности за колектив- на отбрана и изграждане на устойчиви параметри на средата за сигурност. От- говорност на Министерството на отбра- ната е организирането на международни търгове и изпълнението на договорите за строителство и строителни услуги по Програмата на НАТО за инвестиции в си- гурността (NSIP). Посредством всички тези дейнос- ти се осъществява, изгражда и поддържа инфраструктура, в която едновременно съществуват много на брой и различ- ни по предназначение сгради и съоръ- жения. Често в един и същи проект се съвместяват обитаема сграда (жилищ- гурност и отбрана, приети са национал- ни ангажименти към НАТО, съблюдава- не на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) на Европейския съюз, международни и регионални договори в областта на сигурността и отбраната, Република България е страна, и стандартизационни споразумения и стандарти на НАТО и Европейския съюз. Република България полага усилия по осъществяването на тези политически и административни инициативи наравно с държавите от Европейския съюз и съюз- ните държави членки на НАТО за изграж- дането на стабилна среда за сигурност. В тази връзка е необходимо Република България не само да следва тези регла- менти и тенденции за подобряването на колективната сигурност и отбрана, а и да допринася за развитието на нормативна- та уредба, да демонстрира технологична увереност и подготовка в областта на си- гурността. Мениджмънтът на сигурността за обитаеми сгради по правилата на Евро- пейския съюз и политиките на НАТО за сигурност е от особено значение за мо- дернизацията на отбранителната инфра- структура и нейната защита. Постигане- мерки за антитероризъм за сгради е висока цел в областта на строителство- то, тъй като засега проблемът е малко ко- ментиран. Откриването на преимуществото от внедряването на инженерни практи- ки чрез Еврокод системата в Република България ще даде нови за страната ни и за българската практика направления за мениджмънт на сгради от инфраструкту- рата на отбраната на Република Бълга- рия чрез прилагане на съвременни стан- дарти, които да разширят продуктовото разнообразие в сферата на сигурността и отбраната с цел обезпечаването на чо- 197 на терористична атака, но са дадени про- цедури за други видове инциденти, като вътрешна експлозия, колизия на превоз- но средство и други аварийни сценарии. Дадена е възможност на инициатора на инвестиционния проект да въведе нова проектна ситуация, да изчисли сградата и да проектира допълнителни мерки, кои- то успешно биха защитили обитателите и персонала. Всичко това навежда на ми- сълта, че е необходимо инвестиционни- те проекти да бъдат подробно изготвени както от техническа, така и от икономиче- ска страна. Трябва да се открие балансът между степента на защита на дадения обект и икономическата полза, да се оце- нят параметрите на обектите, за които е необходима тази защита, както и експло- атационните разходи на съоръженията и инсталациите. Актуалността на пробле- ма за защита на сградите произтича от текущото състояние на съвременната среда за сигурност и степента на анти- терористична осигуреност на военните и гражданските обекти от националната ктура. Ние сме съвременници на явле- нието „хибридна война“ и свидетели на немислими престъпления срещу чове- чеството: разрастващата се „Ислямска държава“ (ИДИЛ), окървавеният Кримски полуостров, внезапните атаки в Париж от 13 ноември 2015г., непрестанните атаки в Анкара и Истанбул от последните някол- ко месеца, непрекъснатият поток от еми- гранти, прекосяващ Република България, които временно пребивават в градовете. Всичко това дава ясна представа, че Ре- публика България се намира на „пътя на проблемите“. За щастие, на национално ниво все още няма засегнат обект, граж- дански или военен, от терористична ак- ция. Но историята помни атентати, които засягат инфраструктурни обекти: гара за сгради (Unified Facility Criteria (UFC)) – система от критерии за сигурност на военни обекти, чрез която се изгражда цялата американска военна инфраструк- тура както на територията на САЩ, така и извън нея. Тези критерии имат отзив и в Европейския съюз, тъй като наскоро учените от „Джойнт рисърч център“ (Joint Research Center (JRC)) към Европейската комисия, където се разработват Еворко- довете, наподобиха своите изследвания върху явлението диспропорционален ко- (също и прогресивен колапс) с из- следванията на американските военни инженери и успешно въведените Унифи- цирани критерии (UFCs). Интересен е фа- ктът, че националните американски стан- дарти, както и системата Еврокод произ- тичат от общ предшественик в лицето на Британския стандарт (British Standard). Това им сходство, логическа последова- телност и удобство спомагат за анализ в конкретния случай, при подготовка на инвестиционния проект, при изготвяне документация и бюджета на строителството. Международният опит показва, че дори и най-добрите процедури, трени- ровки и инструменти не могат да предло- жат решение за справяне с терористични атаки за намаляване на жертви. Въпреки неяснотата дали и кога може да се случи терористична атака, за спасяването на обитателите и евентуалното отреагира- не в подобна ситуация е от голямо значе- ние планът за действие. Мениджмънтът на ефективен план за действие включва изяснени роли и задължения на всички лица, които имат някаква отговорност към сградата. Този екип трябва да има за цел бързо да разпознае вида атака, да си набави необходимите за справянето ситуацията инструменти и пълноцен- но да помага на всички останали видо- 199 фактор – времето. Нормалният експлоа- тационен срок на една сграда е необхо- димо да бъде 50 години, но е възможно предназначението, функциите, дори и собственикът да се променят във вре- мето. Ето защо изграждането на систе- мите за сигурност не трябва да пречи на функциите на сградата. Също така ар- хитектурната или конструктивната сре- да, която от двете има по-голям превес и е по-ясно изразена от гледна точка на сложност и функция, трябва да бъдат съобразени с електронните системи за сигурност, чиито експлоатационен срок е далеч по-кратък от този на сградата – обикновено до 10 години. След изти- чане на този срок е възможно използва- ната технология да е вече остаряла, да съществува ново поколение технология (обикновено това са компютърни систе- ми и мрежи за пренос на данни) и е необ- ходимо с минимални усилия и разходи тя да бъде подновена, преоборудвана, дори и да се препроектира за новите условия. Ето защо е нужно сградата или съоръже- нието да бъдат адаптивни и гъвкави. Друг резултат от ефективното проектиране ще бъде дизайнът на сградата да улесни мениджмънта и поддръжката, като това намали ресурсите за услуги и в същото време всички помещения и площи се из- ползват и обитават равномерно. Ефек- тивното планиране на разпределението на отделните помещения, изходите, раз- положението на проходите в хоризонтал- но и вертикално направление (коридори, стълбища и асансьори) ще спомагат за оптимизиране на евакуационните пъти- ща при инциденти и атаки. Следвайки принципа „сигурност в дълбочина“ и от- заплахите и риска, проектантът може осезателно да адаптира конструк- цията за висока степен на защита според клас на последствията, като използва тиви. Еврокод указва как да се осъщест- ви това, какъв тип система да се избере и какви предписания да се използват. Едни от най-важните характеристики, които трябва да притежава една конструкция, са: Интегритет – по време на про- гресирането на разрушенията конструк- цията не бива да губи своята цялост, не трябва да има „разкачени“ компоненти, загубили устойчивост или носимоспо- собност преди всички останали. Не е необходимо това да е породено от ня- какъв дефект. Дори напротив, може да се окаже, че елементът е проектиран за нормални условия на експлоатация, но в трябва да се докаже, че при инци- дент той ще се разруши по план, в точния момент и ще функционира в синхрон с цялата система. Добра практика за пре- дотвратяването на подобни срутвания на елементи е изграждането на допъл- нителни връзки, дублиране на елементи или системи, които дават възможност за алтернативен път на усилията. Дуктилност – това е способността на конструкцията да развива големи де- формации за сметка на остатъчна носи- моспособност, да разсейва енергията от въздействието. Това спомага да се раз- вият само желаните форми на разруше- ние. Тази способност на конструкцията спомага и за гореспоменатия интегритет. Поради нея се избягват крехките форми на разрушение, които пораждат отломки и срутвания. При дуктилните конструкции загубата на устойчивост не е внезапна и обитаващите сградата имат достатъчно време за евакуация. Простота – изчистената от пара- зитни елементи конструктивна система, ясната функция, формата и предвидимо- то поведение при инцидента значител- но подобряват сигурността на сградата. 201 нормативната база, за такъв тип инциден- ти могат да се дадат конкретни предписа- ния за сгради от чисто практически опит. Съществуват български компании, които са почерпили международен опит и успя- ват да създадат компоненти или цялост- ни системи за информационна защита. Физическата сигурност и евакуационните планове на сградите до момента не са конкретно разработени с цел защита от тероризъм. Мерки за физическа сигур- ност са разработени единствено с цел защита на класифицирана информация, но не могат да се използват за опазване живота и здравето на обитаващите сгра- дите. В общата проектантска практика и най-вече в случаите на сгради с голяма площ или голяма височина евакуационни- те планове се „мислят“ едва след като е готов архитектурният проект и преди кон- структивния. Всъщност между тези три плана липсват симбиоза и едновремен- ност. Всеки проектант работи по своята част отделно от колегите си, отговарящи за другите части, без да се правят общи решения. Така се размива концепцията за сигурност. С новите критерии за сигурност мерките за защита на сградата едновре- менно трябва да фигурират в архитектур- ния, конструктивния и евакуационния план (евентуално и противопожарна защита и сигнално-информационна уредба на сгра- дата) за постигане на „сигурност в дълбо- чина“, което е и целта за постигане на мер- ки за антитероризъм при сгради. а program of National Institute of Building Sciences, are applicable to Army, Navy and Air Force. Government Facilities. TME, The Military tme-articles/tme-magazine-online/item/541-how- es Security: When thinking of security, people tend to think magazine, online, 1.4.2014. http://www.securitymagazine. 203 СИГУРНОСТТА научна конференция и отбрана“ 19 – 20 май 2016 г. в Стойков Раковски“